УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС). Учебник

§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного. Возмещение вреда юридическим лицам. Действия суда, прокурора, следователя, дознавателя по реабилитации лица

 

Восстановление прав и законных интересов реабилитированного предполагает не только возмещение имущественного вреда и компенсацию морального вреда, но и устранение, по возможности, любых негативных последствий уголовного преследования, которые иногда не поддаются даже денежному выражению. Как правило, в таких случаях речь идет о восстановлении иных прав реабилитированного (ст. 138 УПК), включающих в себя восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав, а также возвращение ему государственных наград, специальных, воинских и почетных званий, восстановление классного чина.

В случае удовлетворения требований реабилитированного о восстановлении иных прав суд должен направить копию своего решения в тот орган, к компетенции которого относится его исполнение (по месту работы, в жилищные органы или государственные органы, к компетенции которых относится восстановление в правах на классные чины, государственные звания и награды).

Восстановление на работе.

В случаях применения к подозреваемому, обвиняемому мер уголовно-процессуального принуждения в виде задержания, заключения под стражу, либо помещения в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях в связи с производством экспертизы по уголовному делу, как и в случаях лишения свободы по приговору суда, лицо теряет фактическую возможность трудиться на своем прежнем рабочем месте и получать за такую работу заработок.

Следует также учитывать, что согласно пункта 10 ст. 77 и пункта 4 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК), к числу оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, относится ограничение свободы или арест, в связи с чем работник подлежит увольнению.

Еще одним из оснований утраты гражданином работы может являться решение суда о временном отстранении его от должности (ст. 114 УПК, ст. 76 ТК). Соответствующее ходатайство перед судом готовит следователь. Решение суда направляется для исполнения по месту работы обвиняемого.

В случае реабилитации гражданина, утратившего рабочее место, должна быть предоставлена прежняя работа (восстановлен в прежней должности), а при невозможности этого (например, при ликвидации предприятия, учреждения, организации, сокращения должности, а также наличие иных предусмотренных законом оснований, препятствующих восстановлению) - другая равноценная должность (ставка).

Трудоустройство гражданина осуществляется не позднее месячного срока со дня его обращения, если оно последовало в течение трех месяцев с момента вынесения постановления о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления. При этом запись, занесенная в трудовую книжку, признается недействительной. По просьбе гражданина администрация предприятия, учреждения, организации обязана выдать ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной[1].

Формально-юридическим основанием для восстановления гражданина на работе (в должности) является сам факт реабилитации невиновного, подтвержденный копией постановления о прекращении уголовного дела. Никакого нового, дополнительного уголовно-процессуального решения по данному вопросу не требуется. Отказ в восстановлении реабилитированного гражданина на работе или в должности может быть обжалован реабилитированным самостоятельно, в суд общей юрисдикции в рамках рассмотрения трудового спора.

Восстановление реабилитированного гражданина в пенсионных правах.

Время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением от должности, засчитывается как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности. При этом трудовой стаж, исчисленный с зачетом указанных периодов, учитывается, в том числе, при назначении пенсий и пособий по государственному социальному страхованию[2].

Время (период) когда гражданин не работал по причине привлечения его к уголовной ответственности, включается также в непрерывный стаж, если перерыв между днем вынесения постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям и днем начала работы не превышает 3-х месяцев. Такой зачет представляет собой еще одно правовое последствие реабилитации, наступающее в сфере трудовых правоотношений, а также дальнейшее свое действие и на область оплаты труда и пенсионных отношений.

Не включение в страховой стаж для назначения пенсии периода, в течение которого необоснованно привлеченный к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированный гражданин был временно отстранен от должности (работы) в связи с решением органа, осуществляющего уголовное преследование, о применении к нему данной меры процессуального принуждения, препятствует восстановлению его пенсионных прав и не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 53[3].

Если незаконно привлеченный к уголовной ответственности гражданин ко дню обращения за пенсией не работает либо получает заработную плату в меньших размерах, чем до привлечения к уголовной ответственности, то по его просьбе пенсия назначается ему исходя из оклада (ставки) по должности (работе), занимаемой им до осуждения, либо привлечения к уголовной ответственности, или по другой аналогичной должности (работе) на день вынесения постановления о прекращении уголовного дела.

 При назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах зачтенное в трудовой стаж реабилитированному время отстранения от должности и ареста приравнивается по выбору реабилитированного либо к работе, которая предшествовала незаконному привлечению к уголовной ответственности, либо к работе, которая следовала за освобождением от уголовной ответственности.

Восстановление реабилитированного гражданина в пенсионных правах производится по ходатайству реабилитированного гражданина судом в порядке, установленном ст. 399 УПК для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

При восстановлении реабилитированного в жилищных правах необходимо учитывать, что в случае отсутствия возможности занимать им жилое помещение в связи с применением мер пресечения или иных мер процессуального принуждения, ему предоставляется ранее занимаемое им жилое помещение. Временное отсутствие гражданина, в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользоваться жилым помещением, при этом, жилое помещение сохраняется за осужденным к лишению свободы в течение всего срока отбывания наказания[4].

Возмещение вреда юридическим лицам

В случае причинения вреда имуществу или деловой репутации, юридического лица, также законодательно установлено право на его возмещение.

  В соответствии с частью 1 ст. 48 ГК юридическое лицо - это организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, которым отвечает по своим обязательствам, имеет самостоятельный баланс или смету, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

К юридическим лицам следует относить, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), отвечающие требованиям, установленным в ч. 1 ст. 48 ГК. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации и считается созданным с момента регистрации (ст. 51 ГК).

УПК не устанавливает каких-либо исключений относительно возможности денежного возмещения в уголовно-процессуальном порядке «морального» вреда, причиненного деловой репутации юридических лиц незаконными действиями (бездействием) и решениями публичных органов уголовного судопроизводства. 

Между тем, вред интересам юридических лиц может быть причинен, например: вследствие незаконных обысков, сопровождающихся приостановлением их хозяйственной (иной не запрещенной законом) деятельности; изъятия имущества, осуществленного в процессе или по результатам производства иных следственных действий; наложения ареста на активы, оборотные средства и прочее имущество организаций; распространения представителями власти через СМИ сведений об участии юридических лиц в преступной деятельности.

Право на реабилитацию при наличии оснований, предусмотренных ст. 133 УПК, сохраняют за собой юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

Вред, причиненный юридическим лицам, возмещается в полном объеме,  в том числе причиненный как имуществу юридического лица, так и его деловой репутации. Учитывая, что в соответствии со ст. 151 УК моральный вред определен, как физические или нравственные страдания, испытываемые физическим лицом, то соответственно этот институт в отношении юридических лиц не применяется.

Процедура признания за лицом права на реабилитацию требует от суда, прокурора следователя, дознавателя выполнения определенных процессуальных действий, которые запускают механизм возмещения причиненного вреда.

Суд выносит решение о реабилитации лица в оправдательном приговоре, постановлении о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию, судебном решении об отмене постановления суда о применении принудительной меры медицинского характера (следователь, дознаватель в постановлении о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию) и направляют лицу, подлежащему реабилитации извещение с разъяснением порядка возмещения ему государством причиненного вреда, связанного с уголовным преследованием.

Вместе с извещением реабилитированному (в случае его смерти – лицам, указанным в ч.2 ст.134 УПК) направляется копия постановления о возмещении имущественного вреда и производстве выплат, с указанием дальнейшего порядка его взыскания. В постановлении разъясняется, что ему надлежит обратиться в районный суд по месту нахождения органа предварительного расследования, признавшего его право на реабилитацию с заявлением о возмещении в порядке реабилитации причиненного ему имущественного вреда в результате незаконного уголовного преследования.

По требованию реабилитированного (а в случае его смерти - родственников), суд, прокурор, следователь, дознаватель в 14-ти суточный срок направляют письменное сообщение по месту работы, учебы или жительства реабилитированного гражданина, четко и ясно указав, что в соответствии с итоговым решением по уголовному делу данный гражданин невиновен в совершении преступления и чист перед законом.

В институте реабилитации, отдельная и немаловажная функция отводится прокурору. Он приносит официальное извинение реабилитированному гражданину за моральный вред, причиненный незаконным или необоснованным уголовным преследованием, т. е. за душевные страдания и переживания, испытанные невиновным в связи с уголовным преследованием;

Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении от должности, применении к нему мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по письменному предписанию органа расследования, либо суда средством массовой информации в течение 30 суток размещается официальное сообщение в средствах массовой информации о реабилитации гражданина.

В дальнейшем, реабилитированный в пределах сроков исковой давности, установленных ГК, вправе обратиться с требованием о возмещении вреда в суд, постановивший оправдательный приговор или прекративший уголовное дело по реабилитирующему основанию, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа предварительного расследования, прекратившего уголовное дело или преследование (ч. 2 ст. 135 УПК).