УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС). Учебник

§ 2. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

 

Привлечение в качестве обвиняемого представляет собой комплекс процессуальных действий по: а) вынесению постановления о привлечении в качестве обвиняемого; б) предъявлению обвинения, которое может быть изменено в установленном порядке (ст.175 УПК) и в) допросу обвиняемого.

Эти элементы взаимосвязаны и обычно следуют друг за другом, но имеют различную правовую природу и предназначение. Привлечение в качестве обвиняемого – это решение, с принятием которого в стадии предварительного следствия появляется обвиняемый. Предъявлением обвинения считается совершение процессуальных действий, суть которых заключается в доведении до сведения обвиняемого обвинения и предоставлении возможности для реализации прав, предусмотренных ст. 47 УПК. Допросом обвиняемого признается следственное действие, состоящее в получении от него показаний как доказательства по уголовному делу (ст.77 ч.1 УПК).

Исходя из буквального толкования названия главы 23 УПК законодатель различает между собой деятельность по привлечению в качестве обвиняемого и предъявлению обвинения.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого является единственным актом, специально предназначенным для выдвижения утверждения о совершении лицом общественно опасного деяния в стадии предварительного следствия по уголовному делу. Предварительное расследование в форме дознания (глава 32 УПК) и сокращенного дознания (глава 321 УПК) не предусматривают принятия такого процессуального решения. При производстве дознания подозреваемый становится обвиняемым с момента составления обвинительного акта или обвинительного постановления (ст.47 ч.1 п.п. 3 и 4 УПК)[1].

Вынесению постановления о привлечении в качестве обвиняемого предшествует признание имеющих в уголовном деле доказательств достаточными для этого. Критерием этого служит внутреннее убеждение следователя об установлении обстоятельств совершенного преступления на основании совокупности достоверных, относимых и допустимых доказательств по уголовному делу.

Момент привлечения лица в качестве обвиняемого в законе точно не назван. О значимости своевременного привлечения лица в качестве обвиняемого красноречиво писал А.Ф. Кони: «Или следователь, уверовав в правильность своего взгляда и, что еще хуже, “чутья”... спешит привлечь в качестве обвиняемого человека, о котором затем приходится прекращать следствие, оставляющее в обществе все-таки тяжкое для освобожденного от преследования воспоминание, нравственный вред которого может быть неисчислим. … или же, считая себя особого рода тактиком и стратегом, следователь... давно имея право и даже обязанный привлечь обвиняемого, не трогает его, производя свои действия без него... отдавая ему мучительному сознанию, что о нем что-то такое, неведомое ему производится. Привлечение делается уже тогда, когда... следствие в сущности закончено и заподозренный подавлен и неожиданностью узнанного и невозможностью представить своевременные опровержения...»[2]. Актуальность и справедливость этого высказывания легендарного российского юриста многократно подтверждена современной практикой расследования. В одном из своих решений Конституционный Суд заметил, что отсутствие в статье 46 УПК РФ конкретных сроков предъявления обвинения в совершении преступления само по себе не может расцениваться как нарушение конституционных прав подозреваемого. Следователь обязан в краткие сроки и при получении достаточных доказательств. Вместе с тем, преждевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого при отсутствии достаточных доказательств, дающих основания для предъявления ему обвинения в совершении преступления, следует расценивать как несоблюдение требований закона и необоснованное ограничение прав и свобод человека и гражданина[3]. Своевременность принятия процессуального решения о привлечении лица в качестве обвиняемого связана с только с оценкой достаточности собранных и проверенных доказательств в любой момент расследования.

Помимо исследования наличия оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого необходимо соблюсти ряд предусмотренных законом других условий.

Во-первых, постановление о привлечении в качестве обвиняемого может быть вынесено только по тем фактических обстоятельствам, которые охватываются деянием, указанным в постановлении о возбуждении уголовного дела. Другими словами, излагаемые в обвинении обстоятельства должны быть тождественны признакам преступления, о котором возбуждено уголовное дело. Например, в рамках уголовного дела, возбужденного лишь по факту убийства, нельзя привлечь его в качестве обвиняемого за незаконное ношение лицом оружия. Для этого требуется возбуждение нового уголовного дела, его соединение с находящимся в производстве уголовным делом и вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого по двум составам преступления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ к компетенции правоприменительных органов относится определение того, является ли вновь обнаруженное преступное деяние составной частью преступлений, по которым ранее уже было уголовное дело возбуждено, или оно образует самостоятельное преступление, по признакам которого должно быть возбуждено новое уголовное дело (тождественность)[4]. Поэтому изменение квалификации преступления по известным на момент возбуждения уголовного дела обстоятельствам не влечет необходимости возбуждения нового уголовного дела. Например, когда ввиду отсутствия у обвиняемого признаков должностного лица, его деяние переквалифицируется со ст.290 УК на ст. 159 УК.

Во-вторых, постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть вынесено только уполномоченным на то должностным лицом органа расследования, к подследственности которого закон относит расследования преступления (ст.151 УПК). Таким лицом является лицо, принявшее уголовное дело к своему производству (ст.156 УПК) при отсутствии обстоятельств, исключающих его участие в уголовном деле (ст.ст.61, 67 УПК). Если по уголовному делу создана следственная группа, то решения привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения принимаются ее руководителем (ст.163 ч.4 п.4 УПК). Таким образом, закон выдвигает требования о надлежащий субъект выдвижения обвинения.

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого в хронологической последовательности излагаются эпизоды совершенных преступлений с описанием по каждому из них фактических обстоятельств и уголовно-правовой квалификацией (ст.171 ч.3 УПК).

При одновременном вменении лицу совершения нескольких взаимосвязанных между собой преступлений, описание фактических обстоятельств по одному из эпизодов преступной деятельности не должно противоречить описанию фактических обстоятельств других преступлений. В таких случаях события преступлений (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления) должны различаться между собой. Исключение составляют немногочисленные на практике случаи вменения нескольких составов преступлений по идеальной совокупности (ст.17 УК).

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого носит индивидуальный характер. При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц, постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них (ст.171 ч.4 УПК). Описанные действия нескольких обвиняемых по совершению преступления должны быть согласованны между собой и взаимно дополнять друг друга. В противном случае, обвинение не может считаться в достаточной степени конкретизированным, что признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

Закон не обязывает излагать в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу обстоятельства, предусмотренные п.п. 5-8 ч.1 ст.73 УПК.

О вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователь обязан уведомить заинтересованных в этом лиц – обвиняемого, его защитника, потерпевшего и прокурора (ст.ст. 42 ч.4, 47 ч.4, 172 ч.ч. 8 и 9 УПК). Как свидетельствует практика Конституционного Суда РФ, уголовно-процессуальное законодательство не исключает обязанности следователя своевременно уведомить обвиняемого и участвующего в деле защитника о принятом решении о привлечении в качестве обвиняемого даже в тех случаях, когда обвиняемый скрылся от органа расследования или когда его место нахождение неизвестно[5].

Необходимо знать, что для некоторых категорий лиц, указанных в ст.447 УПК, закон предусматривает дополнительные гарантии, обеспечивающие особый, усложненный порядок привлечения в качестве обвиняемого[6].