УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС). Учебник

§ 7. Уголовное преследование

 

В условиях состязательности сторон (ст.15 УПК) закон различает три основные уголовно-процессуальные функции: обвинения, защиты и разрешения уголовного дела по существу[1]. Реализация функции обвинения предваряет появление в уголовном судопроизводстве других функций, которые в ее отсутствие лишены смысла.

Обвинением признается утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в установленном порядке (ст.5 п.22 УПК). То есть, обвинение — это выдвинутый уполномоченным лицом тезис, формирование которого происходит в рамках уголовного преследования, которое закон определяет как процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (ст.5 п.55 УПК). Говоря о соотношении обвинения с понятием уголовного преследования, Ю.В. Деришев справедливо замечает, что оно начинается еще до момента начала производства по уголовному делу, в то время как функция обвинения возникает лишь в связи с вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого либо составлением обвинительного акта[2].

Момент начала детально исследованного наукой в советский период уголовного преследования традиционно связывался с моментом возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица при наличии достаточных данных, указывающих на содержащиеся в его деянии признаки преступления (ст.140 ч.2 УПК). Однако Конституционный Суд РФ в своем постановлении по жалобе В.И. Маслова указал на необходимость принимать в расчет фактическое положение лица, в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование. О нем могут свидетельствовать акт возбуждения уголовного дела, проведение в отношении лица следственных действий и иные меры, предпринятые в целях его изобличения в совершении преступления или указывающие на наличие подозрения против него. Поскольку такие действия направлены на выявление уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, фактов и обстоятельств, ему должна быть безотлагательно предоставлена возможность обратиться за помощью к адвокату (защитнику)[3].

В развитие этой позиции, основанием для вступления в дело защитника законодатель признал момент начала выполнения процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении (ст.49 ч.3 УПК). Осуществление функции защиты свидетельствует о возникновении уголовного преследования в стадии возбуждения уголовного дела с момента приема сообщения о преступлении.

В рамках расследования в форме предварительного следствия уголовное преследование включает в себя установление обстоятельств совершенного преступления, выдвижение подозрения, предъявление и изменение обвинения, направление уголовного дела прокурору с обвинительным заключением. В судебных стадиях уголовное преследование осуществляется в виде поддержания государственного или частного обвинения, опротестования (обжалования) итогового судебного решения в случае несогласия с ним.

Уголовное преследование осуществляется участниками уголовного судопроизводства, которых закон относит к стороне обвинения (глава 6 УПК). Определение того, кто именно будет субъектом уголовного преследования, зависит в первую очередь от его вида, под которым понимается порядок осуществления обвинения (ст. 20 УПК). Вид уголовного преследования отражает соотношение публичного и частного начал в уголовном судопроизводстве и зависит от характера и тяжести преступления.

Уголовные дела частного обвинения подсудны мировому судье и считаются возбужденными в отношении конкретного лица с момента подачи заявления в суд, за исключением предусмотренных законом случаев (ст.ст.147, 318 УПК). Такие уголовные дела могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего или его законного представителя, которые выступают в качестве частного обвинителя. Они не обладают властными полномочиями в отношении других участников уголовного судопроизводства, однако наделены правом ходатайствовать перед мировым судьей о содействии в собирании тех доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно (ст.319 ч.2 УПК).

К частному обвинению относятся дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 ч.1 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», 116.1 «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость» и 128.1 «Клевета» УК. Уголовные дела об этих преступлениях подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допустимо до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Уголовные дела частно-публичного обвинения могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К этой разновидности уголовного преследования относятся уголовные дела о преступлениях предусмотренных статьями 116 «Побои», 131 ч.1 «Изнасилование», 132 ч.1 «Насильственные действия сексуального характера», 137 ч.1 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», 138 ч.1 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений», 139 ч.1 «Нарушение неприкосновенности жилища», 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста», 145 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет», 146 ч.1 (присвоение авторства (плагиат), 147 ч.1 «Нарушение изобретательских и патентных прав», 159 ч.ч. 5-7 (мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности) УК.

К уголовным делам частно-публичного обвинения также отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 ч.ч. 1-4 «Мошенничество», 159.1 – 159.3 (мошенничества в сфере кредитования, при получении выплат и с использованием электронных средств платежа), 159.5 «Мошенничество в сфере страхования», 159.6 «Мошенничество в сфере компьютерной информации», 160 «Присвоение или растрата», 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием», 176 ч.1 «Незаконное получение кредита», 177 «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности», 180 «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)», 185.1 «Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах», 201 ч.1 «Злоупотребление полномочиями» УК, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом к уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 – 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 ч.1, 177, 180, 185.1, 201 ч.1 УК, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Если преступление частного или частно-публичного обвинения совершено лицом, данные о котором не известны, а также в отношении лица, которое не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено в отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя.

Наиболее распространенным является публичное уголовное преследование, к которому отнесены все уголовные дела, за исключением дел о преступлениях, указанных в частях второй и третьей ст. 20 УПК. Для возбуждения таких уголовных дел не требуется выяснять мнение потерпевшего и его законного представителя.

Следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальники подразделения и органа дознания осуществляют уголовное преследование от имени государства в силу выполняемых ими должностных обязанностей по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения. В каждом случае обнаружения признаков преступления они обязаны принять предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. В случае невыполнения предъявленных прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания и дознавателем в пределах своих полномочий требований, учреждения, предприятия, организации, должностные лица и граждане могут быть подвергнуты установленной законом ответственности (ст.17.7 КоАП, ст.ст.21, 117 УПК, глава 31 «Преступления против правосудия» УК).

Уголовное преследование - деятельность компетентных органов и должностных лиц в целях изобличения лица в совершении преступления, предъявления ему обвинения, поддержания обвинения с требованием о применении мер уголовно-правового характера.