§ 2. Производство в суде надзорной инстанции
§
2. Производство в суде надзорной инстанции
Надзорной
инстанцией в уголовном судопроизводстве является Президиум Верховного Суда РФ,
рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по надзорным жалобам и
представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и
постановления судов (п.16
ст.5 УПК РФ).
Его деятельность в данном сегменте уголовного процесса регламентирована гл.481
УПК РФ (ст. ст. 412.1 – 412.13), вступившей в силу с 1 января
Надзорная
жалоба и надзорное представление вместе с копиями судебных решений, заверенных
судами, рассматривавшими уголовное дело, подаются непосредственно в Верховный
Суд РФ. Согласно ст.412.1 УПК РФ в эту судебную инстанцию могут быть обжалованы
следующие вступившие в законную силу судебные акты:
судебные
решения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;
определения
Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и определения Судебной
коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в
кассационном порядке;
постановления
Президиума Верховного Суда РФ.
Каждое
из названных судебных решений, может быть обжаловано в порядке надзора всеми
лицами, наделенными правом подачи надзорной жалобы и надзорного представления.
Причем, без ограничения срока. Они подвергаются возврату только тогда, когда
поступила просьба об их отзыве, а также в случае нарушения установленных ч. 3
ст. 412.1 УПК РФ правил подачи надзорных жалоб и надзорных представлений. Причем
возврат каждого такого обращения должен осуществляться в течение 10 суток со дня
поступления в суд надзорной инстанции.
Надзорная
жалоба и надзорное представление рассматриваются в Верховном Суде РФ в течение
1-го месяца (если уголовное дело не было истребовано), или в течение 2-х месяцев
(если уголовное дело было истребовано). Эти сроки исчисляются со дня их
поступления. При этом в двухмесячный срок не включается период со дня
истребования уголовного дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ. В
течение указанных промежутков времени поступившее обращение изучается судьей
Верховного Суда РФ. Для этого он использует приложенные к нему материалы и
материалы истребованного с этой целью уголовного дела. По результатам
произведенного изучения он обязан вынести постановление либо о передаче
надзорной жалобы или (и) надзорного представления с уголовным делом для
рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ, либо об отказе
в этом.
Решение
об отказе в передаче жалобы или (и) представления для рассмотрения в судебном
заседании Президиума Верховного Суда РФ судьей принимается в случае, если
отсутствуют основания пересмотра обжалованного судебного решения в порядке
надзора. Оно оформляется постановлением. После вынесения такого постановления
надзорная жалоба, надзорное представление, а также копии обжалуемых судебных
решений остаются в суде надзорной инстанции. Председатель Верховного Суда РФ или
его заместитель вправе не согласиться с таким решением судьи Верховного Суда РФ
и вынести постановление о его отмене. При таком стечении обстоятельств,
надзорная жалоба или (и) надзорное представление должны быть переданы вместе с
уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда
РФ. Если же постановление о передаче надзорной жалобы или (и) надзорного
представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума
Верховного Суда РФ было вынесено самим судьей, то оно должно содержать: дату и
место вынесения; фамилию и инициалы судьи, его вынесшего; данные о лице,
подавшем жалобу, представление; указание на судебные решения, которые
обжалуются; изложение содержания дела, по которому приняты судебные решения;
мотивы для передачи надзорной жалобы или (и) надзорного представления с
уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда
РФ; предложения судьи, вынесшего данное постановление.
После
вынесения данного постановления, надзорная жалоба или (и) надзорное
представление передаются судьей вместе с уголовным делом в Президиум Верховного
Суда РФ. Не позднее 2-х месяцев со дня принятия решения о передаче уголовного
дела в суд надзорной инстанции, они должны быть рассмотрены в судебном заседании
этого суда. О его дате, времени и месте суд извещает Генерального прокурора РФ
или его заместителя, осужденного, оправданного, их защитников и законных
представителей, потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и
представителей, а также гражданского истца, гражданского ответчика, их законных
представителей и представителей. Все названные лица вправе принимать участие в
судебном заседании. Участие в нем прокурора закон признает обязательным. Вместе
с тем, в нем предусмотрен запрет на участие в таком заседании члена Президиума
Верховного Суда РФ (в т. ч. Председателя Верховного Суда РФ или его
заместителя), вынесшего постановление о передаче надзорной жалобы или надзорного
представления для рассмотрения.
В
ходе судебного заседания судья Верховного Суда РФ, ранее не принимавший участия
в рассмотрении данного уголовного дела, излагает его обстоятельства, содержание
судебных решений, доводы надзорной жалобы или (и) надзорного представления,
послужившие основанием для их передачи вместе с уголовным делом для рассмотрения
в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. По окончании доклада другими
судьями ему могут быть заданы вопросы. Явившиеся в судебное заседание лица,
вправе выступить по существу рассматриваемого дела. При этом первым выступает
лицо, подавшее надзорную жалобу или надзорное представление. Секретарь судебного
заседания суда надзорной инстанции или по поручению председательствующего
помощник судьи ведет протокол, относительно содержания которого, стороны могут
принести свои замечания. Они рассматриваются председательствующим
незамедлительно. В необходимых случаях он вправе вызвать лиц, подавших
замечания, для уточнения их содержания. По результатам рассмотрения надзорной
жалобы или (и) надзорного представления Президиум Верховного Суда РФ принимает
постановление. Все вопросы при этом решаются большинством голосов судей.
Наиболее благоприятное для осужденного предложение выносится на голосование
первым. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр уголовного дела и
против его пересмотра, надзорная жалоба или (и) надзорное представление
считаются отклоненными.
В
законе четко обозначены пределы прав Президиума Верховного Суда РФ при
рассмотрении уголовного дела в порядке надзора. Согласно ст. 412.12 УПК РФ он
уполномочен проверять правильность применения норм уголовного и
уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в
пределах доводов изложенных в надзорной жалобе или (и) надзорном представлении.
Вместе с тем эта судебная инстанция может выйти за пределы обозначенных в них
доводов и в интересах законности рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в
т. ч. в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке
надзора.
В
результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции
вправе:
·
оставить
надзорную жалобу или (и) надзорное представление без
удовлетворения;
·
отменить
приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения
и прекратить производство по данному уголовному делу;
·
отменить
приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения
и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное
рассмотрение;
·
отменить
решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое
апелляционное рассмотрение;
·
отменить
решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое
кассационное рассмотрение;
·
отменить
приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения
и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч.
3 ст. 389.22 УПК РФ;
·
внести
изменения в приговор, определение или постановление суда;
·
оставить
надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу если содержание
надзорной жалобы или (и) надзорного представления не отвечает установленным
требованиям; если они поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд
надзорной инстанции; если пропущен срок обжалования судебного решения в порядке
надзора; если поступила просьба об отзыве надзорной жалобы или (и) надзорного
представления; если надзорная жалоба или (и) надзорное представление поданы с
нарушением правил, пересмотра судебных решений в порядке
надзора.
Поворот
к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается.
Исключением из этого правила признается лишь случай, когда в ходе судебного
разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона,
искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
Согласно ст. 401.6 УПК РФ его пересмотр по основаниям, влекущим ухудшение
положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело
прекращено, допускается в срок, не превышающий 1 года со дня вступления в
законную силу. При наличии предусмотренных законом оснований для реабилитации
суд надзорной инстанции обязан в резолютивной части своего постановления
признать за оправданным либо лицом, уголовное дело в отношении которого
прекращено, право на реабилитацию и направить реабилитированному извещение с
разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным
преследованием.
Постановление
Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу с момента его
провозглашения. Оно приобщается к уголовному делу вместе с надзорной жалобой,
надзорным представлением и иными постановлениями, вынесенными в связи с их
рассмотрением в порядке надзора. Копия решения (выписка из его резолютивной
части), в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению из-под стражи
или от отбывания наказания, незамедлительно направляется администрации места
содержания под стражей либо администрации места отбывания наказания
(соответственно). В течение 7-ми суток со дня вынесения, постановление суда
надзорной инстанции направляется вместе с уголовным делом для исполнения в суд,
постановивший приговор.