УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС). Учебник

§ 5. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Основания и порядок возобновления производства по ранее прекращённому уголовному делу

 

Постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть отменено руководителем следственного органа или прокурором. Также прокурор вправе отменить постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и возобновить производство по делу (ч. 1 ст. 214 УПК РФ).

Основанием отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования является наличие конкретных обстоятельств, указывающих на необходимость дополнительного расследования[1].

Руководитель следственного органа вправе отменить постановление следователя о прекращении уголовного дела и возобновить производство по нему. По истечении одного года со дня его вынесения руководитель следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела.

В случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

Прокурор вправе отменить постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела. Прокурор выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Как и руководитель следственного органа, прокурор вправе возбудить перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в случае истечения одного года со дня вынесения постановления.

Если суд признает постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 1251 УПК соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. В случае признания судом незаконным или необоснованным постановления прокурора или дознавателя о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), он выносит соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

Ходатайство рассматривается единолично судьей районного или военного суда по месту производства предварительного расследования с участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд. В судебном заседании вправе также участвовать прокурор, лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование, его защитник и (или) законный представитель, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель. Неявка в судебное заседание лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения ходатайства, не является препятствием для рассмотрения ходатайства судом (ч. 2 ст. 2141 УПК РФ).

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Копия постановления судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, а также лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование, потерпевшему.

Постановление судьи может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Ходатайство следователя о назначении подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда (военного суда либо мировым судьей), по месту производства предварительного расследования в срок не позднее 10 суток со дня его поступления в суд. Участие в судебном заседании подозреваемого или обвиняемого, защитника, потерпевшего и прокурора обязательно. В заседании могут принимать участие руководитель следственного органа, следователь, дознаватель (ч. 4 ст. 4462 УПК РФ).

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление:

1) об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям. (ч. 5 ст. 4462 УПК РФ).

 

Пример из практики. И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново 13.08.2020 отказал в удовлетворении ходатайства следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Н., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.

Н. обвинялся в том, что, 16.07.2020, находясь в состоянии алкгольного опьянения, возле жилого дома, в присутствии постороннего лица неоднократно высказал в адрес полицейского патрульно-постовой службы С., обратившегося к Н. с целью оформления в отношении него административного материала, оскорбительные выражения, в том числе, в грубой нецензурной форме.

Н. неоднократно принес извинения С., в том числе, публичные, которые им приняты, загладил вред путем пожертвования в адрес детского дома, в целом характеризуется положительно, однако в 2018 – 2020 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, наказания в виде административных штрафов им не отбыты, штрафы не оплачены, по месту прохождения воинской службы охарактеризован как лицо, хотя и проявлявшее усердие при исполнении служебных обязанностей, но допускавшее случаи нарушения субординации, неуважение, невежливость.

В соответствии с требованиями ст.ст. 762 УК РФ, 251 УПК РФ право освобождения от уголовной ответственности, пусть и не по реабилитирующим основаниям, заслуживает лишь лицо, способное на исправление без применения мер уголовного наказания[2].

 

В случае удовлетворения судом ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд в постановлении указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Суд разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью второй статьи 1044 УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа в органы принудительного исполнения Российской Федерации в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.