§ 3. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

 

§ 3. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

 

Вопросы, связанные с исполнением приговора, регулируются не только соответствующими нормами УПК, УК и УИК, но и иными нормативными правовыми актами[1].

Законодатель в ч. 1 ст. 396 УПК определил, что судом, постановившим приговор (в том числе мировым судом[2]), разрешаются следующие вопросы, связанные с исполнением приговора:

- о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК;

- о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания: штрафа (в соответствии со ст. 46 УК); обязательных работ (в соответствии со ст. 49 УК); исправительных работ (в соответствии со статьей 50 УК); ограничения свободы (в соответствии со ст. 53 УК);

- о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии со статьей 53.1 УК;

- об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со статьей 83 УК;

- об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре в соответствии со ст. 70 УК;

- о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72, 103 и 104 УК;

- о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со статьей 44 УИК в случае ухудшения материального положения осужденного;

- о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора;

- об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй ст. 92 УК;

- о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является;

- об отсрочке исполнения приговора.

Очевидно, что законодатель исходил из того, что суд, постановивший приговор, в силу чего располагающий целостной картиной по уголовному делу, разрешит лучшим образом конкретные ситуации, возникшие на этапе исполнения приговора.

Одновременно законодатель определил, что если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то вышеуказанные вопросы разрешаются судом того же уровня, а в случае его отсутствия в месте исполнения приговора - вышестоящим судом. В такой ситуации копия постановления суда по месту исполнения приговора должна быть направлена в суд, постановивший приговор.

В свою очередь судом по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со ст. 601 и 81 УИК, либо по месту применения принудительных мер медицинского характера (в том числе судом, постановившим приговор, если его юрисдикция распространяется на место отбывания наказания осужденным) разрешаются следующие вопросы:

- об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78 и 140 УИК;

- об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК;

- о назначении судебно-психиатрической экспертизы в соответствии с ч. 2.1 ст. 102 УК;

- о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК;

- об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК;

- о назначении, продлении, изменении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК;

- об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК;

- о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, в порядке, установленном ст. 148 УИК.

Логика законодателя очевидна: этапирование осужденного из одного исправительного учреждения в другое для рассмотрения перечисленных вопросов неизбежно повлечет за собой затраты, а также риск совершения побега осужденным.

Судом по месту жительства осужденного разрешаются следующие вопросы:

- об отмене условно-досрочного освобождения в соответствии со ст. 79 УК;

- об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока в соответствии со ст. 74 УК;

- об отмене либо дополнении возложенных на осужденного обязанностей в соответствии со ст. 73 УК;

- об отмене частично либо дополнении установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений в соответствии со ст. 53 УК;

- об отмене отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в соответствии со ст. 82 УК;

- о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со ст. 82 УК;

- об отмене отсрочки отбывания наказания осужденному в соответствии со ст. 82.1 УК.

Рассматриваются такие вопросы судом по месту жительства осужденных в связи с применением к ним уголовного наказания и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, либо освобождением от наказания условно-досрочно.

Судом по месту задержания осужденного (по инициативе органа внутренних дел) принимается решение о заключении под стражу:

- осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, либо осужденного к принудительным работам, уклонившегося от получения предписания, предусмотренного ч. 2 ст. 60.2 УИК, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, до рассмотрения вопроса, о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания или о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, но не более чем на 30 суток;

- осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 751 УИК, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, но не более чем на 30 суток, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем, либо о рассмотрении вопроса об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы.

При этом представление о заключении под стражу должно быть разрешено в течение 48 часов с момента задержания осужденного. Рассматривая такое представление, суд должен выяснить, приложены ли к нему протокол задержания осужденного и его объяснения, копии вступившего в силу приговора и постановления об объявлении осужденного в розыск, а также при их наличии - иные материалы, подтверждающие обоснованность производства розыска.

В свою очередь вопросы о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания, по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращению осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства рассматриваются судом, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление, с учетом его квалификации по УК и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации.

Также к полномочиям суда относится рассмотрение представления судебного пристава-исполнителя об отмене судебного решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (в связи с его неуплатой)[3].

Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судьей единолично. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, установлен в ст. 399 УПК.

 Решение об отсрочке исполнения приговора на определенный срок может быть принято судом, постановившим приговор, при наличии одного или нескольких оснований:

- болезнь осужденного, которая препятствует отбыванию наказания (до момента его выздоровления);

- беременность осужденной, наличие у нее малолетнего ребенка, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетнего ребенка (до достижения ребенком возраста четырнадцати лет), за исключением осужденных, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 2053, 205.4 и 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ст. 361 УК, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК;

- тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами (срок, устанавливаемый судом, не должен превышать 6 месяцев).

- добровольное желание осужденного, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию (до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, продолжительностью не более 5 лет).

Также может быть отсрочена уплата штрафа или рассрочена на срок до пяти лет, в случае если немедленная уплата его является для осужденного невозможной. Ходатайство о рассрочке уплаты штрафа (ч. 2 ст. 398 УПК), если этот вопрос не решен в приговоре, рассматривается в порядке, установленном ст. 399 УПК. При этом суд проверяет доводы осужденного о том, что единовременная уплата штрафа для него невозможна. С этой целью суд заслушивает объяснения осужденного, если тот участвует в судебном заседании, объяснения других участвующих в деле лиц, мнения судебного пристава-исполнителя и прокурора (если он участвует в судебном заседании) и исследует представленные материалы. В решении об удовлетворении ходатайства осужденного о рассрочке уплаты штрафа указываются период рассрочки и суммы ежемесячных выплат[4]. В качестве примера можно отметить, что необходимость оплачивать питание ребенка в детском саду и отсутствие работы у осужденного не относятся к тем обстоятельствам, которые по смыслу закона исключают возможность уплаты штрафа[5].

Отсрочка исполнения приговора допустима лишь при назначении осужденному наказаний в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора рассматривается судом по инициативе осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо прокурора.



[1] См. также: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности», приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», приказ Минюста России от 11.10.2010 № 258 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы»).

[2] См.: п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора». 

[3] См.: п. 21.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 21 от 21.12.2011 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».

[4] См.: п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».

[5] Постановление Президиума Магаданского областного суда от 26.02.2015 по делу № 44у-2/2015.