§ 3. Особенности подготовительной части судебного разбирательства, отбора кандидатов и формирования коллегии присяжных заседателей
Под
отбором присяжных заседателей понимается деятельность аппарата судьи,
председательствующего по делу, и стороны обвинения и защиты по формированию
коллегии присяжных заседателей. Непосредственно до формирования коллегии
присяжных заседателей по конкретному уголовному делу на первоначальном этапе
отбора кандидатов в присяжные заседатели высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации составляет каждые 4 года
общий и запасной списки кандидатов, включая в них необходимое для работы
соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории
субъекта РФ (ч. 1 ст. 4 ФЗ № 113 «О присяжных заседателях федеральных судов
общей юрисдикции в Российской Федерации»). Указанные списки направляются в
районные суды, а также в высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации, который уже составляет общий и запасной списки
кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации. В общем списке
присутствуют граждане, проживающие постоянно в городах, районах области или
края. Количество их должно быть достаточным для обеспечения нормального
функционирования суда. При этом число граждан в общем списке кандидатов в
присяжные заседатели должно примерно соответствовать соотношению числа постоянно
проживающих в муниципальном образовании граждан с числом граждан, постоянно
проживающих в субъекте Российской Федерации (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 113). Число
граждан, включенных в запасной список кандидатов в присяжные заседатели, не
может быть более 1/4 числа кандидатов в присяжные заседатели, включенных в общий
список (ч. 4 ст. 4 ФЗ № 113). Составление списков кандидатов осуществляется на
основании персональных сведений о них, которые находятся в информационной базе
Единой автоматизированной системы.
Сам
отбор кандидатов в присяжные заседатели из общего и запасного списков для
последующего формирования коллегии присяжных заседателей производится путем
случайной выборки, как правило, при помощи компьютера, например каждый 10-й,
50-й, 100-й. Конечное число кандидатов в присяжные заседатели из основного и
запасного списков в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде
города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа,
окружном (флотском) военном суде должно быть не менее 14 и не менее 12 в
районном суде, гарнизонном военном суде) (ч. 4 ст. 325 УПК
РФ).
При
этом в отобранный список не должны входить граждане:
·
не
достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели
возраста 25 лет;
·
имеющие
не погашенную или не снятую судимость;
·
признанные
судом не дееспособными или ограниченными судом в
дееспособности;
·
состоящие
на учете в наркологическом или психоневрологическом
диспансере;
·
подозреваемые
или обвиняемые в совершении преступлений;
·
не
владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
·
имеющие
физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в
рассмотрении судом уголовного дела.
Секретарь
судебного заседания или помощник судьи проверяет кандидатов в присяжные
заседатели на предмет соответствия их требованиям ст. ст. 3, 7 и 10 Закона о
присяжных заседателях (ч. 2 ст. 326 УПК РФ). Из списка кандидатов в присяжные
заседатели исключаются граждане, если:
·
выявлены
обстоятельства, не позволяющие лицу участвовать в разбирательстве в
суде;
·
подано
письменное заявление с указанием причин невозможности исполнять соответствующе
обязанности;
·
если
гражданин достиг возраста 65 лет;
·
если
гражданин не владеет языком, на котором ведется
судопроизводство;
·
имеет
медицинские документы, подтверждающие расстройство
здоровья;
·
замещает
государственные либо выборные должности в муниципальных органах
власти;
·
является
военнослужащим, прокурором, судьей, дознавателем, следователем, нотариусом,
адвокатом, имеет специальное звание сотрудника ОВД, Следственного комитета
Российской Федерации и прочих исполнительных структур;
·
ведет
частную детективную практику по лицензии;
·
является
священнослужителем (ст.7 ФЗ от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 16.02.2022) "О
присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации").
Составленный
список кандидатов в присяжные заседатели публикуется в СМИ с указанием только их
ФИО. Списки явившихся кандидатов в присяжные заседатели без указания их
домашнего адреса и лишь с необходимыми сведениями о них (возраст, образование,
социальный статус и др.) вручаются сторонам процесса (ч. 4 ст. 327 УПК РФ).
Кандидатам же вручаются извещения с указанием даты и времени их явки в суд (ч. 6
ст. 326 УПК РФ).
После
этого начинается процедура формирования коллегии присяжных заседателей,
регламентированная ст. 328 УПК РФ.
Указанная
процедура разделяется на следующие этапы:
1.
разъяснение
председательствующим вопросов об особенностях рассматриваемого дела и
особенностях участия при его рассмотрении присяжных заседателей, обязанностей
отвечать правдиво на поставленные вопросы;
2.
ответы
на вопросы председательствующего кандидатами в присяжные
заседатели;
3.
разрешение
ходатайств кандидатов в присяжные заседатели о невозможности участвовать в
судебном заседании либо об отводах;
4.
вопросы
сторон кандидатам в присяжные заседатели и заявление сторонами мотивированных
отводов;
5.
заявление
сторонами немотивированных отводов;
6.
с
оставление списка присяжных заседателей, входящих в основной и дополнительный
состав;
7.
выбор
старшины присяжных основным составом коллегии (ст. 331 УПК
РФ).
Председательствующий
произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово,
разъясняет задачи и условия их участия в рассмотрении уголовного дела и
опрашивает кандидатов в присяжные заседатели по поводу наличия обстоятельств,
препятствующих их участию в рассмотрении уголовного дела (кандидаты в присяжные
заседатели могут указать на причины, которые, по их мнению, препятствуют
исполнению им обязанностей присяжного заседателя, или заявить
самоотвод).
Стороны
могут заявить присяжным как мотивированный, так и немотивированный отводы (ст.
328 УПК РФ). После опроса кандидатов стороны передают председательствующему
мотивированные письменные ходатайства об отводах, не оглашая их. Судья доводит
свое решение до сведения сторон, а также может довести свое решение до сведения
кандидатов в присяжные заседатели. Ходатайства об отводах кандидатов в присяжные
на этом этапе судебного разбирательства разрешаются судьей без удаления в
совещательную комнату.
Если
в результате удовлетворения заявленных самоотводов и мотивированных отводов
осталось менее двенадцати кандидатов в присяжные заседатели верховного суда
республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного
суда и менее десяти кандидатов в присяжные заседатели районного суда,
гарнизонного военного суда, председательствующий принимает меры, предусмотренные
ч.
3 ст. 327 УПК РФ. Если количество оставшихся кандидатов в присяжные
заседатели составляет двенадцать и более в верховном суде республики, краевом
или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области,
суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде и десять и более в
районном суде, гарнизонном военном суде, председательствующий предлагает
сторонам заявить немотивированные отводы.
Если
кандидатов в присяжные заседатели осталось 18 или более, то председательствующий
предлагает сторонам заявить немотивированные отводы (ч. ч. 13–16 ст. 328 УПК
РФ). Если кандидатов в присяжные заседатели осталось менее 18, то производится
их дополнительный вызов. Правом на немотивированный отвод обладают стороны в
соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 327 УПК РФ. Если позволяет количество не отведенных
присяжных заседателей, то сторонам может быть предоставлено право на равное
количество дополнительных немотивированных отводов (ч. 16 ст. 328 УПК
РФ).
Если
количество неотведенных кандидатов в присяжные заседатели превышает десять в
верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального
значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском)
военном суде и восемь в районном суде, гарнизонном военном суде, в протокол
судебного заседания по указанию председательствующего включаются соответственно
десять и восемь первых по списку кандидатов. С учетом характера и сложности
уголовного дела по решению председательствующего может быть избрано большее
количество запасных присяжных заседателей, которые также включаются в протокол
судебного заседания (ч. 16 ст. 328 УПК РФ).
Если
оставшихся кандидатов в присяжные заседатели окажется меньше десяти в верховном
суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения,
суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном
суде и меньше восьми в районном суде, гарнизонном военном суде, необходимое
количество лиц вызывается в суд дополнительно по запасному списку. В отношении
вновь вызванных в суд кандидатов в присяжные заседатели вопросы об их
освобождении от участия в рассмотрении уголовного дела и отводах решаются в
порядке, установленном настоящей статьей (ч. 20 ст. 328 УПК
РФ).
Статьей
330 УПК РФ предусмотрена возможность роспуска коллегии присяжных заседателей
ввиду тенденциозности ее состава. Тенденциозность предполагает случаи, когда при
соблюдении положений закона о порядке ее формирования тем не менее имеются
основания полагать, что образованная по уголовному делу коллегия присяжных
заседателей не способна всесторонне и объективно оценить обстоятельства
рассматриваемого уголовного дела и вынести справедливый
вердикт.
Например,
как тенденциозность коллегии присяжных заседателей можно расценить случаи
рассмотрения уголовных дел, связанных с национальными конфликтами или с половыми
преступлениями, когда в состав коллегии присяжных заседателей вошли присяжные
заседатели одной национальности либо одного пола.
До
удаления присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта
допускается замена основного присяжного заседателя запасным (ст. 329 УПК РФ). В
дальнейшем в судебном заседании стороны процесса вправе заявлять отвод лишь
конкретному присяжному заседателю (конкретным присяжным), если основания,
предусмотренные ст. 61 УПК РФ, становятся известны сторонам после окончания
формирования коллегии присяжных заседателей (после принятия присяги присяжными
заседателями), или ходатайствовать о замене присяжного (присяжных заседателей)
запасным в соответствии с ч. 4 ст. 333 УПК РФ.
Если
количество выбывших присяжных заседателей превышает количество запасных, то
скамья присяжных заседателей формируется заново. В отборе присяжных заседателей
могут принимать участие и присяжные заседатели, освободившиеся в связи с
роспуском коллегии. Если во время вынесения вердикта будет установлена
невозможность участия в судебном заседании кого-либо из присяжных заседателей,
то присяжные заседатели должны вернуться в зал судебного заседания, произвести
доукомплектование коллегии присяжных заседателей из числа запасных присяжных
заседателей, после чего удалиться для дальнейшего обсуждения вердикта (ч. 4 ст.
329 УПК РФ).
После
формирования коллегии присяжных заседателей председательствующий оглашает список
присяжных заседателей, и они дают обязательство о неразглашении государственной
или иной охраняемой законом тайны, если она является предметом судебного
разбирательства.
В
совещательной комнате коллегия присяжных заседателей избирает открытым
голосованием старшину, полномочия которого определяются ст. 331 УПК РФ, после
избрания которого председательствующий приводит всех, в том числе и запасных
присяжных заседателей к присяге. Права и обязанности присяжных заседателей
определены ст. 333 УПК РФ.
Если
в ходе рассмотрения уголовного дела до провозглашения вердикта присяжными
заседателями выбывает председательствующий судья, то состоявшееся судебное
разбирательство признается недействительным. Принявший уголовное дело к
производству председательствующий судья приступает к формированию новой коллегии
присяжных заседателей (ст. 328 УПК РФ). Весь ход формирования коллегии присяжных
заседателей отражается в протоколе судебного заседания (ч. 2 ст. 353 УПК
РФ).