УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС). Учебник

РАЗДЕЛ IV. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВДСТВА

 

Глава 27. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

 

§ 1. Понятие производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

 

Необходимость особого производства в отношении несовершеннолетних обусловлена социально-психологической характеристикой несовершеннолетних: незрелостью мышления, отсутствием достаточного социального опыта и широких познаний, неустойчивостью психики, поведения, повышенной эмоциональностью, внушаемостью, склонностью к фантазиям и подражаниям.

Общепризнанные нормы международного права устанавливают особые правила уголовного процесса в отношении несовершеннолетних, определяя, что процесс в отношении данной категории лиц должен быть таков, чтобы учитывать их возраст и желательность содействия их перевоспитыванию[1].

Кроме этого, понятие несовершеннолетнего и критерии привлечения его к ответственности даны в некоторых общепризнанным источниках международного права, где указано, что несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому[2].

В соответствии со ст. 87 УК несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. В главе 50 уголовно-процессуального кодекса, законодателем изложены особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними. Также, отдельные правила производства по делам несовершеннолетних содержаться в ст.ст. 48; 51; ст. 105; ч.2 108; п. 2 ч.1 ст.154; ст.191 Уголовно-процессуального кодекса.

Механизмы и процедуры обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере уголовного судопроизводства, учитывают следующие гарантии и связанные с ними правовые положения:

1)                верхним возрастом несовершеннолетия признан возраст до 18 лет (ст.1 Конвенции ООН о правах ребенка от 20.11.1989 г.);

2)                совершеннолетие и полная гражданская дееспособность наступают по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст.21 ГК);

3)                в уголовном законодательстве России несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ч.1 ст.87 УК);

4)                по общему правилу уголовной ответственности может подлежать лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ч.1 ст. 20 УК);

5)                лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности только за умышленные деяния, перечень которых установлен в законе (ч.2 ст.20 УК);

6)                не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, достигший возраста, с которого наступает уголовная ответственность, если он вследствие отставания в психическом развитии в момент совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (возрастная вменяемость - ч.3 ст.20 УК);

7)                несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста и признанные в установленном законом порядке эмансипированными, становятся (объявляются) полностью дееспособными (ст.27 ГК);

8)                несовершеннолетние, которым на основании и в порядке, установленном в законе, снижен брачный возраст с 18 до 16 лет, а в исключительных случаях и ниже 16 лет, объявляются и признаются полностью дееспособными (ч.2 ст. 13 СК);

9)                охрану прав и интересов недееспособных или частично дееспособных несовершеннолетних в уголовном процессе в установленном в УПК порядке наряду с защитниками осуществляют их законные представители (п.12 ст.5 УПК);

10)           несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность за причиненный вред на общих основаниях (ст.1074 ГК) и лишь в некоторых случаях из этого правила сделаны исключения (ст.21,27 ГК, ст. 13 СК) и др.

Правила судопроизводства, установленные в главе 50 УПК, применяются к лицам, достигшим возраста уголовной ответственности (14,16 лет), но не достигшим 18-летнего возраста, а также в случаях, когда лицо, совершившее преступление до достижения 18 лет, к моменту соответствующего процессуального действия (стадии процесса) достигло этого возраста или когда лицо обвиняется в преступлениях, часть из которых совершена им в возрасте до 18 лет, а часть – после достижения совершеннолетия.

Однако с момента достижения совершеннолетия не применяются правила ст. ст. 105,423-426, 428,429, 431, 432 уголовно-процессуального закона, а также Постановление Пленума ВС РФ[3].

Несовершеннолетний, будучи субъектом уголовного судопроизводства, может выступать в качестве различных участников: потерпевшего (ст.42); свидетеля (ст. 56); подозреваемого (ст.46); обвиняемого (ст.47).

Особенностями досудебного производства по уголовным делам несовершеннолетних являются:

1) В соответствии со ст. 48 Уголовно-процессуального закона к обязательному участию в уголовном деле о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, привлекаются их законные представители, в порядке, установленном ст. ст. 426, 428 Уголовно-процессуального закона. Функции законного представителя прекращаются, если на момент расследования дела лицу, совершившему преступление, исполнится 18 лет. Однако законные представители могут быть не только у несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, но и у несовершеннолетнего потерпевшего, гражданского истца, свидетеля (ч.2 ст.45, 191 УПК РФ).

 При этом на стадии предварительного следствия следователем выносится постановление о признании лица законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а в случае, если он представляет интересы свидетеля, то в протоколе допроса данных лиц отражаются сведения о разъяснении законному представителю его прав.

Законными представителями несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), свидетеля, потерпевшего в соответствии с п. 12 ст.5 УПК РФ могут быть: родители, усыновители, опекуны или (попечители); представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства в соответствии со ст. 34 Гражданского кодекса. У представителей органов опеки и попечительства должна быть доверенность, подтверждающая их полномочия.

На практике часто возникает вопрос, могут ли другие родственники быть признаны законными представителями в случае отсутствия родителей и нахождения несовершеннолетнего в учреждениях для детей-сирот оставшихся без попечения родителей. К учреждениям и организациям, на попечении которых находится несовершеннолетний, относятся организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.155.1 СК РФ)[4].

Верховный Суд РФ[5] указал что, поскольку у обвиняемого К. родителей не было, а полномочия по защите его прав и законных интересов в этом случае по закону возлагаются на органы опеки и попечительства, следователь обоснованно вынес постановление о допуске в качестве законного представителя К.-А. - главного специалиста органа опеки и попечительства муниципального учреждения управления образования.

Интересы законного представителя несовершеннолетнего не должны противоречить интересам последнего, если это происходит, такой законный представитель должен быть отстранен и заменен другим. В случае, если родители отказываются от предоставленного им права участия в следственных либо судебных действиях, их действия могут быть расценены как наносящие ущерб интересам несовершеннолетнего, и в соответствии с ч.4 ст. 426 УПК они могут быть отстранены от участия. В этом случае законным представителем может быть признано другое лицо.

 Принимая решение об отстранении законного представителя от участия, либо не допуская лиц, указанных в п. 12 ст. 5 УПК к участию в следственных и судебных действиях, необходимо обосновать данное решение.

Так, судом первой инстанции М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 132, п. «в» ч.3 ст. 131 УК РФ. М. на предварительном следствии был допрошен в качестве подозреваемого с участием защитника (адвоката), законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого (социального педагога краевого государственного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних), что соответствует требованиям ст.ст. 425, 426 УПК. Следователь на основании названных статей принял решение не допускать близких родственников законными представителями к участию в уголовном деле несовершеннолетнего М., так как, у следствия имелись достаточные основания полагать, что близкие родственники М. могут воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу[6].

По вышеуказанному уголовном уделу Верховный суд РФ указал, что согласно ст. 426 УПК законный представитель может быть отстранен от участия, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Данных об этом в материалах дела не приведено. Мать М. родительских прав не лишена, а такое основание, как возможность законного представителя воспрепятствовать установлению истины, уголовно-процессуальным законом не предусмотрено, что позволяет сделать вывод о существенном нарушении прав М.[7]

 Перечень законных представителей изложенный в п. 12 ст.5 уголовно-процессуального закона является исчерпывающим. Не могут быть признаны законным представителями несовершеннолетнего бабушки, дедушки, дяди и тети, братья и сестры, отчим (мачеха) иные родственники.

В силу положений ст.56, 64 и 65 и п.1 ст.121 Семейного кодекса, защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства в случаях, если:

- родитель, опекун или попечитель по объективным обстоятельствам не в состоянии принимать участие в следственных действиях и лично обеспечивать защиту прав ребенка;

- интересы ребенка и интересы его родителя противоречат друг другу;

- когда в отношении ребенка (потерпевшего) совершено преступление его родителем, либо супругом, сожителем одного из родителей (отчимом, мачехой);

- родитель отказывается подавать заявление о совершении преступления и защищать права и законные интересы ребенка, пострадавшего от преступления.

Следователь вправе отстранить законного представителя несовершеннолетнего от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч.4 ст. 426 УПК). В этом случае следователь выносит постановление, а к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. По таким же, основаниям, в соответствии с ч. 2.2 ст. 45 УПК по постановлению следователя, может быть отстранен и законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего. К действиям, наносящим ущерб интересам несовершеннолетнего, следует относить невыполнение обязанностей, вытекающих из статуса законного представителя, в том числе по воспитанию несовершеннолетнего, либо уклонение от участия в деле в качестве законного представителя, а равно злоупотреблении процессуальными и иными правами, отрицательное влияние на несовершеннолетнего, создание препятствий для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела. Недопустимо привлечение к участию в деле в качестве законных представителей лиц, которые совершили преступление совместно с несовершеннолетним, а также лиц, в отношении которых несовершеннолетний совершил преступление[8].

По уголовным делам о преступлениях в отношении несовершеннолетних обязательно участвует защитник. Начальный момент, с которого защитник допускается к участию в уголовном деле в отношении несовершеннолетнего, установлен ч.3 ст. 49 УПК. Несоблюдение данного условия в соответствии со ст. 379 и 381 Уголовно-процессуального закона расценивается как существенное нарушение процессуального закона, влекущее отмену приговора.

При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а именно части 6 ст. 49 УПК один и тот же адвокат не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. В силу названной нормы закона один адвокат не может одновременно защищать интересы привлеченных к уголовной ответственности взрослого и несовершеннолетнего, в том числе и в случае отсутствия в их показаниях разногласий.

Законные представители могут быть не только у несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, но и у несовершеннолетнего потерпевшего, гражданского истца, свидетеля (ч.2 ст. ст. 45,191 уголовно-процессуального закона).

При этом на стадии предварительного следствия (следователем), так и в судебном заседании судьей выносится постановление о признании лица законным представителем (ст.426 уголовно процессуального закона) несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а в случае, если он представляет интересы свидетеля, то в протоколе допроса данных лиц отражаются сведения о разъяснении законному представителю его прав.

Законный представитель допускается к участию в деле на основании документа, удостоверяющего факт родства, усыновления, опеки, попечительства над потерпевшим, либо подтверждающего полномочия представителя учреждений и организаций, на попечении которых находится данный участник уголовного судопроизводства.

Адвокат привлекается к участию в деле только в ситуациях, когда привлечь законного представителя потерпевшего не представляется возможным.

2) По уголовным делам о преступлениях в отношении несовершеннолетних обязательно участвует защитник.

Начальный момент, с которого защитник допускается к участию в уголовном деле в отношении несовершеннолетнего, установлен частью 3 статьи 49 уголовно-процессуального закона.

В соответствии с Федеральным законом[9] статья 45 дополнена часть. 2.1, об участии адвоката в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, по ходатайству законного представителя такого несовершеннолетнего потерпевшего.

3) Решение вопроса об участии педагога или психолога по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, законодатель относит к компетенции следователя. Их участие помогает следователю, установить психологический контакт с несовершеннолетним[10], разобраться в психических процессах восприятия событий, запоминания и воспроизведения информации о них, а также во взаимодействии с ними избрать наиболее целесообразные методы психического воздействия.

Согласно ч.3 ст. 425 УПК педагог или психолог обязательно должен быть привлечен к проведению допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии. Следователь вправе выбрать, кто из специалистов – педагог или психолог – в обязательном порядке будет принимать участие в указанных следственных действиях с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии.

Показания такого подозреваемого, обвиняемого, полученные без участия педагога или психолога, в силу ч.2 ст. 75 УПК, являются недопустимыми доказательствами.

4) Допрос, очная ставка, опознание и проверка показаний с участием несовершеннолетнего, регламентируется общими правилами судопроизводства, содержащиеся в ст.ст. 46,47,76.77,164, 173-174, 187-190 Уголовно-процессуального закона.

Однако существуют исключения из общих правил. Например, важно помнить, что подростки, не достигшие 16-летнего возраста об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний не предупреждаются, а разъясняются их процессуальные права и обязанности на необходимость говорить правду.

 Допрос подозреваемого, обвиняемого, полученные без участия защитника, законного представителя, а в установленных случаях – педагога или психолога являются недопустимыми доказательствами (ч. 1, 3 ст. 75 УПК РФ).

 Исключением из общих правил допроса является ч.1 ст. 425, как норма уголовно-процессуального законодательства, которой установлена максимальная продолжительность одного допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) – в общей сложности не более 4 часов. Допрос не может продолжаться без перерыва более 2 часов.

К особенностям производства названных следственных действий с участием несовершеннолетнего следует отнести следующие:

- Статья 191 УПК РФ регламентирует особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего[11]:

Часть первая:

При проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего достигшего возраста шестнадцати лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. Например, в ситуациях требующих специального психолого-педагогического подхода, которые нередко возникают по уголовным делам о преступлениях, связанных с применением насилия в семье; о преступлениях против половой неприкосновенности ребенка.

Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности-более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности-более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности – более четырех часов в день. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего или свидетеля.

Часть третья:

Следователь вправе не допустить к участию в допросе несовершенного потерпевшего или свидетеля его законного представителя и (или) представителя, если это противоречит интересам несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. В этом случае следователь обеспечивает участие в допросе другого законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.

Часть четвертая:

При проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего участие психолога – обязательно.

Часть пятая:

Применение видеозаписи или киносъемки обязательно в ходе следственных действий, с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель против этого возражает. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся при уголовном деле.

Очная ставка

При проведении очной ставки с участием несовершеннолетних распространяется действие статей уголовно-процессуального закона, регламентирующих порядок допроса несовершеннолетних свидетелей (потерпевших) и предусматривающих участие в допросе педагогов, законных представителей несовершеннолетних (ст. ст. 190, 191, 192 УПК), а также участие адвокатов несовершеннолетних обвиняемых в следственных действиях (ст. ст. 49, 51 УПК). При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством ч.6 ст. 49 УПК устанавливает запрет для защитника осуществлять в рамках одного уголовного дела защиту двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого (см. часть 1).

 Проводить очные ставки с участием несовершеннолетних следует лишь в тех случаях, когда были использованы и не дали результата другие способы установления истины по спорным обстоятельствам.

Как пример, положительным результатом является то, что до проведения очной ставки с участием несовершеннолетнего, на которой последний должен изобличать взрослое лицо или соучастника своего возраста в совершении преступления, следователь попытаться разрешить спорные вопросы путем воспроизведения фонограммы допроса несовершеннолетнего на допросе взрослого лица.

 Ознакомление с материалами уголовного дела

По окончанию расследования уголовного дела несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) и его защитник в порядке ст. 217 УПК знакомятся с материалами уголовного дела. В порядке п.7 ч.2 ст.426 УПК законный представитель вправе по окончанию предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения. Неявка своевременно извещенного законного представителя обвиняемого несовершеннолетнего обвиняемого не приостанавливает ознакомление с материалами уголовного дела.

При этом имеется в виду, что защитник должен присутствовать при всех следственных действиях, проводимых в отношении несовершеннолетнего, и непосредственно осуществлять его защиту. Никаких изъятий из этого положения законом не предусмотрено. Заявление несовершеннолетним обвиняемым и его законным представителем в ходе предварительного следствия ходатайства об ознакомлении с материалами дела отдельно от адвоката не освобождает следователя от обязанности обеспечить участие адвоката в совместном с несовершеннолетним обвиняемым ознакомлении с материалами уголовного дела.

5) При решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого следователь руководствуется общими основаниями в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 УПК и специальными основаниями, а именно в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи несовершеннолетнего под присмотр, установленном ст.105 УПК. Присмотр за несовершеннолетним возлагается на родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а за несовершеннолетним, находящимся в специализированном детском учреждении – присмотр должностных лиц этого учреждения[12].

О задержании, заключении под стражу или продлении срока задержания под стражей несовершеннолетнего, подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

К несовершеннолетнему подозреваемому, или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, если несовершеннолетний ранее был осужден к лишению свободы условно либо в отношении его применялись иные меры уголовно-правового воздействия, несвязанные с изоляцией от общества (ч.6 ст. 86 УК). Мера пресечения, как заключение под стражу, может быть избрана к несовершеннолетнему, лишь в исключительных случаях как единственно возможная в данных условиях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления.

Постановления органов предварительного расследования о возбуждении перед судом ходатайства о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, должны отвечать требованиям ч.4 ст.7 УПК о законности, обоснованности и мотивированности, в полном объеме содержать сведения, фактически подтверждающие необходимость заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможность применения в отношении него иной, более мягкой, меры пресечения.

6) Следователь вправе ограничить имущественные права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), как лица несущего материальную ответственность за его действия. В соответствии ст. 115 УПК РФ следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество.

Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетними, возлагается на их родителей. Мать и отец выплачивают компенсацию пострадавшим, пока ребенку не исполнится 16 лет. Если у ребенка есть свой доход (пенсия, пособие, заработная плата), то компенсация может выплачиваться из его средств.

Ответственность за вред, нанесенный несовершеннолетними лицами, зависит от их возраста. Если ребенку не исполнилось 14 лет, то это является обязанностью родителей (ст. 1073 ГК РФ). Когда несовершеннолетний находится в организации для детей-сирот или оставшихся без попечения законных представителей, то вред возмещает учреждение. Если ребенок до 14 лет в момент совершения правонарушения был под надзором приемного родителя, с которым заключен договор, то ответственность будет лежать на нем. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно отвечают за свои действия (ст. 1074 ГК РФ). Законные представители должны выплатить компенсацию в случае, когда у подростка нет собственного дохода или имущества. Обязанность родителей возместить вред прекращается, если ребенок достиг совершеннолетия и признан полностью дееспособным до 18 лет.