УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС). Учебник

§ 2. Виды материальных затрат, подлежащих возмещению реабилитированному. Порядок определения размера возмещаемого имущественного вреда. Понятие морального вреда и порядок его возмещения

 

В соответствии со ст. 134 УПК право на реабилитацию признается судом в приговоре, определении, постановлении, а следователем, дознавателем в постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с одновременным направлением реабилитированному извещения, в котором, в частности, должно быть указано, какой конкретно вред возмещается при реабилитации, а также порядок и сроки обращения за его возмещением.

Под термином «вред» понимается «повреждение, порча, убыток вещественного или нравственного блага, нарушение прав личности, законное или незаконное»; «вредить» - причинять зло, ущерб здоровью, обиду личности, убыток собственности, а «вред» является последствием такого деяния[1].

В современных правовых условиях одними уголовно-процессуальными нормами полноценно реализовать институт реабилитации и возмещения причиненного вреда не представляется возможным, так как незаконные действия должностных лиц в сфере уголовного судопроизводства могут нарушить целый ряд гражданских, трудовых, административных и иных прав граждан, которые в свою очередь, являются предметом регулирования других отраслей права. Кроме того, сам механизм реализации принятого решения о возмещении имущественного вреда реабилитированному за счет государства к тому же является предметом регулирования бюджетного законодательства[2].

В связи с этим, следует признать, что институт возмещения вреда носит межотраслевой характер, что подтверждает и уголовно-процессуальный закон, который устанавливает перечень видов возмещения вреда, причиненного реабилитированному незаконными действиями или решениями должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры или суда (ст.ст. 135, 136, 138 УПК). В соответствии с указанными нормами, право на реабилитацию включает:

- право на возмещение имущественного вреда;

- право на возмещение морального вреда;

- право на восстановление иных прав реабилитированного.

Остановимся на возмещении имущественного вреда.

Под имущественным вредом (тождественное понятие - убытки) понимается разность между материальным положением лица до и после правонарушения, а также неполученные доходы, которые лицо получило бы, не будь этого правонарушения (в данном случае - не будь незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в отношении гражданина).

Исходя из буквального смысла общих оснований возмещения ущерба реабилитированному, в качестве наиболее типичных можно выделить разновидности убытков, подлежащих возмещению в случае реабилитации невиновного, одним из которых является утраченный заработок (в том числе надбавки к зарплате, назначение, выплата и размер которых зависит от непрерывного трудового стажа).

Размер подлежащего возмещению имущественного вреда, выразившегося в утраченном трудовом доходе рабочего или служащего, исчисляется исходя из среднемесячной зарплаты, предшествующей аресту невиновного, в результате которого он лишился возможности продолжать прежнюю работу или службу, с учетом роста потребительских цен, если таковой имел место, и соответственно падения покупательской способности рубля, а также роста минимальной заработной платы за период нахождения данного лица под стражей.

Согласно Инструкции (от 2 июля 1981г), при выплате заработка, других трудовых доходов, являющихся источником средств к существованию, учитывается среднемесячный заработок гражданина на момент причинения ущерба с зачетом заработка, других трудовых доходов, учитываемых при исчислении среднего заработка, полученного за время отстранения от работы, отбывания наказания. Согласно примечанию к указанному документу к другим трудовым доходам, в частности, относятся стипендии, выплачиваемые в период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.

В тех случаях, когда гражданин не имел определенных источников дохода по уважительной причине, размер ущерба определяется исходя из минимального размера оплаты труда.

Порядок расчета средней заработной платы основывается на Постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», согласно которого, исчисление средней заработной платы производится за фактически отработанное время из расчета среднего дневного (часового) заработка за соответствующий период с учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда. При этом, во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно)[3].

Так, например, если взять расчетный период (12 месяцев) - с 1 июля 2021 по 30 июня 2022 г., при заработной плате 40 000 рублей в месяц (480 000 тысяч рублей в год) при условии, что все эти месяцы работник отработал полностью, для расчета среднего дневного заработка используем среднемесячное количество календарных дней - 29,4. Следовательно, средний дневной заработок составит: 480 000 : 12 : 29,4 = 1360,5 руб.

При этом, если работник находился в вынужденном прогуле продолжительностью 28 календарных дней, то средняя заработная плата составит за этот период: 1360,5 руб. (средне дневной заработок) x 28 (количество дней вынужденного прогула) = 38 094 руб. (средний месячный заработок).

Реабилитированному необходимо учесть, что для обоснования суммы имущественного вреда ему необходимо приложить к требованию документы, подтверждающие причинённый ему незаконным уголовным преследованием имущественный вред.

В числе таких документов могут быть:

- справка о заработной плате с места работы;

- документы о праве собственности и стоимости имущества конфискованного или обращённого в доход государства по приговору или решению суда;

- квитанции об уплате штрафов и процессуальных издержек, взысканных во исполнение приговора суда;

- договор об оказании юридической помощи, квитанции о выплате денежных сумм по нему;

- иные документы.

Однако, если у реабилитированного такая возможность отсутствует, следователь обязан оказать содействие в собирании необходимых документов и запросить их у указанного в обращении источника для принятия решения.

Наиболее распространены случаи причинения реабилитированному прямого ущерба, причина которого - результат незаконного уголовного преследования. Такой ущерб, как правило, состоит из:

- возмещения суммы заработной платы, пенсий пособий, других средств которых он лишился в результате уголовного преследования;

- возмещения ранее конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества или эквивалента его стоимости;

- возмещения средств, затраченных реабилитированным на оплату штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него по решению суда;

- возврата сумм выплаченных им за оказание юридической помощи, возмещения иных расходов.

К имуществу в рассматриваемом контексте относятся предметы и вещи, драгоценности, деньги, денежные вклады, ценные бумаги, которые при производстве по уголовному делу изъяты:

- в связи с наложением ареста на имущество обвиняемого, в целях обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлением;

‑ в качестве вещественных доказательств, среди которых в данном смысле следует особо выделить деньги и ценности, нажитые преступным путем, в том числе те, которые в процессе расследования были добровольно представлены обвиняемым органу расследования, прокурору или суду.

В случае прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям имущество, принадлежащее реабилитированному, не может удерживаться в чужом владении и подлежит возвращению законному владельцу. В основе такого возвращения лежат не правила о возмещении вреда (таковой не причинен), а общие гражданско-правовые нормы о праве собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).

Имущество (включая деньги, денежные вклады и проценты на них, ценные бумаги, акции, иные ценности), имущество, на которое наложен арест, возвращается в натуре тем органом, в распоряжении которого оно находится в данный момент в месячный срок со дня обращения гражданина или его наследника. Пересылка или доставка имущества производится за счет указанных органов. Если принадлежащее лицу имущество, изъятое при производстве по уголовному делу и подлежащее возвращению, не сохранилось (утрачено, испорчено или реализовано), то гражданину компенсируется его стоимость в денежном выражении.

Указанные правила действуют до того момента, пока не приведен в исполнение обвинительный приговор о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением. Если же невиновный реабилитирован позже данного момента, вопрос об имуществе решается по правилам возмещения реабилитированному гражданину имущественного вреда, а об имуществе, обращенном в возмещение вреда, причиненного преступлением, - по правилам о повороте исполнения решения по гражданскому иску

Требование реабилитированного гражданина о возврате или возмещении стоимости изъятого имущества, которое новому собственнику передано безвозмездно, предъявляется к той организации, которая приняла имущество. Возникшие в связи с этим споры разрешаются в судебном порядке. Возврат имущества в натуре производится в том случае, если имущество, переданное торговым и другим организациям, еще не реализовано или не обращено в переработку.

Имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты на них, ценные бумаги, акции и иные ценности), которое было изъято в связи с привлечением владельца в качестве обвиняемого, с заключением под стражу, наложением ареста, возвращается реабилитируемому гражданину в натуре.

Документы, составляющие личные архивы отдельных граждан, семьи, в том числе имеющие историческую или культурную ценность для общества следует рассматривать как объекты собственности.

Реабилитация невиновного влечет юридическую обязанность органа (должностного лица), в производстве которого находилось уголовное дело, безотлагательно возвратить невиновному гражданину его личные документы. Иные документы, в том числе и бухгалтерские, возвращаются лишь в том случае, если они служат вещественными доказательствами по уголовному делу. Если же документы относятся к категории «иные документы» (ст. 88 УПК) и в качестве такого источника доказательств вместе с протоколом об их изъятии составляют фрагмент самого уголовного дела, возвращение их в подлиннике означало бы расформирование уголовного дела, что недопустимо. Значит, все подобные вопросы решаются путем выдачи надлежащим образом заверенной копии документа с точным указанием, где находится оригинал.

Как уже отмечалось, штрафы и процессуальные издержки, взысканные с реабилитированного лица во исполнение приговора суда (п. 3 ч. 1 ст. 135 УПК), также подлежат возмещению.

Штраф как вид уголовно-правового наказания представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части уголовного кодекса (ст. 46 УК).

Что касается штрафов, которые были наложены на подозреваемого или обвиняемого в качестве вида административно-правового воздействия (КоАП РФ, другие нормативные правовые акты Российской Федерации), то в каждом таком случае необходимо выяснять взаимосвязь такого решения с обстоятельствами привлечения лица к уголовной ответственности, при этом следует понимать, что ст. 135 УПК упоминает лишь о штрафах, наложенных по приговору суда.

К уголовно-процессуальным издержкам, подлежащим возврату реабилитированным лицам, относятся расходы, связанные с производством по уголовному делу. Возмещаются такие расходы за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К ним относятся:

- возмещение потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;

- возмещение работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

- выплаты (возмещение) не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

- вознаграждение эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда они являются государственными служащими и эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

- выплаты (вознаграждения) адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению;

- средства затраченные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

- средства затраченные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

-ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК;

 - иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК.

Взыскание процессуальных издержек в период предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовного дела происходит за счет осужденных или за счет средств федерального бюджета. Процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания. Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик[4].

 Подозреваемый или обвиняемый освобождаются от уплаты процессуальных издержек по участию в деле адвоката в случае, если они заявляли об отказе от защитника в уголовном деле, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению органа предварительного расследования или суда. В этом случае расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета. Процессуальные издержки могут возмещаться за счет средств федерального бюджета и в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

К категории «иные расходы» также может быть отнесен любой имущественный вред, если реабилитированный докажет, что он возник в результате уголовного преследования при условии, что эти суммы представляют собой не упущенную выгоду, а реальный ущерб, поскольку данные средства взысканы из собственности гражданина.

Верховный Суд РФ указал следующее, что под иными расходами, возмещение которых реабилитированному предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 135 УПК РФ, следует понимать как расходы, которые понесены реабилитированным лицом непосредственно в ходе уголовного преследования (например, в связи с привлечением специалиста), так и расходы, понесенные им в целях устранения последствий незаконного или необоснованного уголовного преследования, включая затраты на возмещение расходов, связанных с рассмотрением вопросов реабилитации, восстановления здоровья и других[5].

При определении размера сумм, подлежащих взысканию в пользу реабилитированного за оказание юридической помощи, следует учитывать, что положения части 1 статьи 50 УПК не ограничивают количество защитников, которые могут осуществлять защиту одного обвиняемого, подсудимого или осужденного[6].

При этом, суммы, выплаченные адвокатам-защитникам, подлежат возмещению реабилитированному независимо от того, сколько их было у обвиняемого[7].

Размер возмещения вреда за оказание юридической помощи определяется фактически понесенными расходами, подтвержденными материалами дела (соглашением об оказании юридической помощи, квитанциями об оплате, кассовыми чеками, иными документами, подтверждающими факт оплаты адвокату денежных средств).

Возмещение морального вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные деяниями, посягающими на личные имущественные права или другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину, а в случаях, специально предусмотренных законом, и нарушающими имущественные права гражданина. При этом, следует разграничивать устранение последствий морального вреда и компенсацию за причиненный моральный вред в денежном выражении.

Личные неимущественные права и нематериальные блага находятся под защитой гражданского законодательства. Статья 150 ГК к объектам защиты относит: жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбор места пребывания и жительства и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Целью устранения последствий морального вреда является восстановление чести и достоинства реабилитированного, посредством оглашения в том же кругу лиц, в котором он был опорочен самим фактом уголовного преследования, что произошла ошибка, что гражданин невиновен и является жертвой такой ошибки. Для осуществления этой цели ст. 136 УПК предусматривает определенный порядок действий государственных органов (их должностных лиц):

- принесение реабилитированному гражданину от имени государства прокурором официальных извинений за причиненный моральный вред, т. е. за душевные страдания и переживания, испытанные невиновным в связи с уголовным преследованием;

- направление по требованию реабилитированного (а в случае его смерти- родственников) судом, прокурором, следователем, дознавателем в 14-ти суточный срок письменного сообщения по месту работы, учебы или жительства реабилитированного гражданина, четко и ясно указав, что в соответствии с итоговым решением по уголовному делу данный гражданин невиновен в совершении преступления и чист перед законом.

- размещение официального сообщения в средствах массовой информации (по письменному предписанию органа расследования, либо суда средством массовой информации) в течение 30 суток сообщения о реабилитации гражданина, если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении от должности, применении к нему мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации.

На обращение реабилитированного с требованием о компенсации морального вреда не распространяется правило о сроках исковой давности. Порядок обращения с требованием компенсации морального вреда, аналогичный порядку обращения реабилитированного с требованием о возмещении имущественного права гражданина (ст.151 ГК).

В случае смерти реабилитированного его близкие родственники или родственники имеют право обращаться с требованием об опровержении порочащих доброе имя сведений, а также о направлении по их усмотрению принятых в отношении него оправдательных решений.

Иски о компенсации морального вреда в денежном выражении предъявляются в рамках гражданского судопроизводства (ч.2 ст.136 УПК). Данный иск может предъявляться вместе с требованиями о возмещении имущественного вреда, причиненного реабилитированному незаконным привлечением к уголовной ответственности.

Самого понятия морального вреда в УПК нет. В связи с чем, в рамках уголовного судопроизводства следует пользоваться определением, предложенным гражданским законодательством. Между тем, применение гражданских норм в ряде случаев требует разъяснений. Так, например, из содержания статьи 151 ГК вытекает, что правом на компенсацию морального вреда могут воспользоваться люди, понесшие физические или нравственные страдания в связи с посягательством на их нематериальные и неимущественные блага. Однако страдания данного вида могут быть причинены также посредством совершения преступлений корыстного характера, а потерпевшие в данном случае лишены права компенсировать причиненные им нравственные страдания.

В завершении рассмотренного вопроса о порядке возмещения морального вреда, следует подчеркнуть, что законодательно фиксированного размера он не имеет и определяется судебной практикой и обстоятельствами причинения такого вреда. Размер морального вреда зависит от степени и характера физических и нравственных страданий, которые претерпело лицо, подвергнутое незаконному уголовному преследованию. В связи с изложенным, размер компенсации морального вреда — это оценочная категория, определяемая судом индивидуально в рамках гражданского судопроизводства.