§ 3. Розыск подозреваемого, обвиняемого. Порядок объявления подозреваемого, обвиняемого в розыск

 

§ 3. Розыск подозреваемого, обвиняемого. Порядок объявления подозреваемого, обвиняемого в розыск.

 

В случае, если подозреваемый (обвиняемый) скрылся от следствия или его местонахождение не установлено по иным причинам, то следователь обязан объявить его в розыск и поручить органу дознания проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица.

Под розыском понимается поиск уже известных правоохранительным органам объектов: скрывшихся преступников; лиц, пропавших без вести и иных категорий разыскиваемых лиц[1].

Т.А. Ткачук под розыском понимает основанную на законах и подзаконных нормативных актах комплексную, правовую, организационную и тактическую систему мер уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера, осуществляемую органами внутренних дел, другими субъектами розыскной деятельности, учреждениями, организациями в целях обнаружения искомых объектов[2].

В соответствии с ч. 2 ст. 210 УПК РФ, розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу.

В настоящее время процесс организации и осуществления розыска лиц на территории Российской Федерации и за рубежом регламентирован федеральными законами (УПК РФ, ФЗ «Об ОРД» и т.д.), так и внутри ведомственными нормативно-правовыми актами (Приказ МВД РФ № 334 от 20 июня 1996 г. «Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений»; Приказ МВД РФ № 666 от 13 октября 1997 г. «О мерах по дальнейшему развитию НЦБ Интерпола»; Указание МВД РФ от 25 декабря 1997 г. № 1/22744 «О введении в действие Временной инструкции о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц»; Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (утв. приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России от 06.10.2006 № 786/310/470/454/333/971 и др.).

В соответствии с указанными нормативными и подзаконными правовыми актами можно выделить следующие виды розыска: местный;  федеральный; межгосударственный; международный.

Местный розыск – вид розыска, проводимого в пределах территории одного субъекта РФ по месту его объявления, сигнальная система оперативно-справочных учетов используется локально.

Федеральный розыск – это комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-аналитических и иных действий органов внутренних дел, направленных на обнаружение разыскиваемого лица на территории РФ, с использованием информационной системы ОВД федерального уровня, содержащей сведения о разыскиваемых лицах.

Межгосударственный розыск осуществляется в соответствии с международными соглашениями и национальным законодательством с использованием Межгосударственного информационного банка за пределами государства — инициатора розыска, но в пределах территории государств — участников СНГ, а международный – за пределами РФ, с участием представителей правоохранительных органов зарубежных государств при посредничестве НЦБ Интерпола при МВД России.

Согласно ч. 5 ст. 108 УПК РФ, принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск.

После приостановления предварительного следствия следователь в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.

         Согласно ст. 210 УПК, если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном гл. 12. УПК. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу.

Основания для объявления лица в международный розыск:

1. Получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации.

2. Достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации.

3. Получена достоверная информация об имевшемся у разыскиваемого лица намерении выехать из Российской Федерации с деловой или иной целью.

4. Объявление в федеральный розыск на территории России. Международный розыск лица объявляется после либо одновременно с объявлением федерального розыска.

5. При наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск объявляется незамедлительно.

6. Обвинение в совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких.

Основания для объявления лица в международный розыск:

1. Получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации.

2. Достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации.

3. Получена достоверная информация об имевшемся у разыскиваемого лица намерении выехать из Российской Федерации с деловой или иной целью.

4. Объявление в федеральный розыск на территории России. Международный розыск лица объявляется после либо одновременно с объявлением федерального розыска.

5. При наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск объявляется незамедлительно.

6. Обвинение в совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких.


[1] См.: Федоров Ю. М., Янаев С. И. Экономика органов внутренних дел. – М.: Академия МВД СССР, 1982. – С. 90–91.

[2] Ткачук Т.А. К вопросу о понятии и видах розыска // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 2. С. 242.