§ 2. Расследование преступлений на первоначальном этапе
§ 2.
Расследование преступлений на первоначальном этапе
Спецификой расследования незаконной игорной деятельности
является первоначальное поступление сообщений о преступлении в органы внутренних
дел. Соответственно, при этом возникают три типичные исходные ситуации:
1) проведение проверки сообщения сотрудниками полиции и
последующее направление материалов следователям СК России для решения вопроса о
возбуждении уголовного дела.
В поступившем к следователю материале проверки
отсутствуют все необходимые результаты проведения оперативно-разыскных
мероприятий, проводимых, как правило, легально, объяснения от клиентов и
сотрудников игорного заведения, результаты исследования игорного оборудования,
то есть достаточные основания для возбуждения уголовного дела. В этом случае
материал проверки может быть направлен в полицию для доработки, что увеличивает
сроки документирования преступной деятельности и позволяет ее субъектам
организовать сокрытие преступления и противодействие расследованию;
2) материал проверки основан на реализации материалов
оперативно-разыскной деятельности (без участия следователя), содержит
рассекреченные результаты оперативного эксперимента и/или проверочной закупки,
содержащей информацию о названии азартной игры, отличии одной игры от другой,
способах ее проведения и оплаты, а также условиях выигрыша; в отдельных случаях
– прослушивания телефонных переговоров и снятия информации с технических каналов
связи, подтверждающие вину организаторов преступлений; протокол осмотра места
происшествия – игорного заведения; объяснения игроков, сотрудников и
организаторов игорного заведения; игорное оборудование изъято и исследовано (или
осмотрено).
Указанная ситуация является достаточно благоприятной,
так как содержит признаки преступления, сведения о виновных лицах и позволяет в
минимальный срок принять решение о возбуждении уголовного дела.
Однако в данной следственной ситуации установлен факт
совершения преступления в единичном игорном заведении, может отсутствовать
информация о его истинных организаторах, а вину в этом признают администраторы
или операторы. Дальнейшее установление всех используемых помещений, типа
преступной деятельности и лиц, причастных к ее организации и проведению,
возможно только в результате проведения дополнительной совокупности следственных
действий и оперативно-разыскных мероприятий, что осложняется принимаемыми мерами
по сокрытию преступления и противодействию расследованию;
3) реализация материалов оперативно-разыскной
деятельности с участием следователей СК России.
В случае получения информации о функционировании
нескольких игорных заведений под общим руководством следует реализацию
материалов ОРД необходимо осуществлять одновременно. В связи с эти требуется
организовать проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении каждого
игорного заведения отдельным оперативным(и) работником(ами) во взаимодействии в
установленном порядке с отдельным следователем в целях предотвращения утечки
информации. Только после получения информации по каждому игорному заведению о
периоде его функционирования, обо всех субъектах преступной деятельности и их
функциональных ролях, способах проведения азартных игр и используемом игровом
оборудовании, принадлежности и планировки помещения и наличия в нем охраны и
средств
интеллектуальной защиты можно решать вопрос
о возбуждении уголовного дела и одновременном проведении оперативно-тактических
комбинаций (далее – ОТК)[1] в каждом месте проведения азартных игр. Дополнительно
следует установить организаторов преступной деятельности во всех этих игорных
заведениях и их коррупционные связи, места ведения бухгалтерского учета и
хранения преступного дохода, а также способы его легализации.
При планировании данной ОТК следует предусмотреть
проведение следующих следственных действий, как правило, в течение одних
суток:
- обыск по месту
нахождения игорного заведения (всех известных игорных
заведений);
- обыск по месту
работы и/или жительства организаторов преступной деятельности и лиц, ведущих ее
бухгалтерию;
- осмотр игрового
оборудования по месту нахождения игорного заведения;
- осмотр служебной
компьютерной техники сотрудников игорного заведения;
- допросы игроков
и сотрудников игорного заведения, в котором проведен обыск, а также
организаторов преступной деятельности (при их задержании).
Порядок подготовки и проведения данной ОТК на примере
обыска, как основного входящего в него следственного действия, а также
особенности тактики проведения иных входящих в ОТК следственных действий будут
рассмотрены в следующем параграфе.
Одной из основных задач, возникающих в рамках исходных и
первоначальных следственных ситуаций является решение вопроса о том, что
используемое оборудование является игровым. Можно предложить следующие
рекомендации по планированию его разрешения.
Несмотря на мнение большинства правоприменителей о том,
что этот вопрос может быть решен только в рамках судебной
компьютерно-технической экспертизы, позиция судебных экспертов, в основном,
заключается в том, что он находится
исключительно в правовой плоскости. В связи с этим, первоначально следует
провести общий осмотр игрового оборудования в рамках обыска или осмотра места
происшествия с участием специалиста в области компьютерной техники для
установления способа организации игорной деятельности, идентификационных
признаков игрового оборудования, а также иных вышеуказанных обстоятельств. Далее
в зависимости от последнего и типа используемого игрового оборудования можно
рекомендовать следующее.
В случае незаконной организации и проведения азартных
игр с использованием игровых автоматов, основанных на специализированных
электронных платах, на платах для ПК, а также на базе локальных ПК (без выхода в
сеть Интернет), посредством ПК, имеющих выход в сеть Интернет и использующих
технологии Интернет-казино, необходимо проведение осмотра предметов с участием
специалиста в области компьютерной техники на месте, когда оборудование
находится в подключенном и работоспособном состоянии[2]. Осмотр оборудования обычно выступает в качестве
самостоятельного элемента оперативно-тактической комбинации и включает в себя
осмотр статистики и настроек игрового автомата с использованием
специализированного АПК «Поиск-И», позволяющего исследовать: общие настройки
игрового автомата – путем просмотра и фиксирования установленного процента
выигрыша, максимального размера кредита, максимальной ставки, установки даты и
времени; игровую статистику – дата и время инициализации (обнуления) платы,
изменения настроек, включения и очистки короткой статистики; журнал событий –
системные события и события игры; статистику игры – количество сыгранных игр,
сумм всех сделанных ставок, взятых выигрышей и выпавших
бонусов.
Также с помощью указанного АПК можно проводить
эксперименты по работе с программным обеспечением, фиксировать сведения о
правилах его работы[3]. Либо в этих же целях можно провести тактический
комплекс (тактическую комбинацию следственных действий) «эмуляция», состоящую из
следующих элементов:
- следственный
осмотр игрового оборудования, включая внешний осмотр, осмотр содержимого
оборудования и изъятие имеющихся денежных средств (при наличии купюроприемника),
осмотр настроек и статистики;
- следственный
эксперимент, включающий осмотр настроек и статистики с фиксацией нулевого
баланса игрока; помещение в купюроприемник игрового оборудования денежной
банкноты с описанием ее номинала и номера (при его наличии); розыгрыш акта
азартной игры по правилам, предусмотренным программным обеспечением игрового
оборудования;
- повторный осмотр
игрового оборудования: осмотр содержимого игрового оборудования для извлечения
внесенной купюры (при наличии купюроприемника); осмотр настроек и статистики
компьютера с фиксацией изменения баланса игрока.
Второй вариант проведения указанной тактической
комбинации возможен в рамках одного комплексного следственного действия –
проверки показаний на месте с участием администратора (в случае оказания
содействия, а не противодействия следствию) или участника проверочной закупки
(иного игрока), которые могут лично продемонстрировать последовательность
игрового процесса.
Дальнейшее назначение и проведение
компьютерно-технической экспертизы фактически дублирует результат указанных
следственных действий, поэтому является избыточным и неэффективным. В случае
использования в качестве игрового оборудования персональных, предоставляющим
удаленный доступ к Интернет-сайтам проведение компьютерно-технической экспертизы
по месту нахождения экспертного учреждения просто невозможно без подключения к
удаленному серверу с используемых установленных на данном ПК
настроек.
Только в случае, если организация и проведение азартных
игр замаскированы под брокерскую (букмекерскую) деятельность, то именно судебная
компьютерно-техническая экспертиза (использующая методы анализа сетевого
взаимодействия программ и реверс-инжиниринга) является более эффективным
тактическим действием для обнаружения и фиксации электронно-цифровых следов, в
том числе свидетельствующих об игорном характере
деятельности.
На последующем этапе расследования могут решаться
следующие задачи:
- поиск лиц,
содействующих в организации незаконных азартных игр, в том числе систематически
предоставляющих для них помещения, в том числе в целях установления и/или
доказывания вины известных им организаторов преступной
деятельности;
- установление
дополнительных свидетелей, в том числе лиц, проводящих азартные игры, а также
игроков;
- установление
всех организаторов и активных участников преступной деятельности в целях
доказывания квалифицирующего признака «совершено группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой» или наличия состава преступления,
предусмотренного ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества (преступной
организации) или участие в нем (ней);
- выявление
коррупционных связей организаторов преступной деятельности в целях их
привлечения к уголовной ответственности за совершение должностных преступлений
коррупционной направленности;
- установление
размера дохода от незаконной игорной деятельности, а также способов его
легализации.
Для решения данных задач необходимо планировать
проведение следующих следственных действий: осмотр документов, компьютерной
техники и мобильных телефонов участников преступной деятельности, получение и
анализ информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими
устройствами (в первую очередь, в месте (местах) нахождения игорных заведений),
допросы участников преступной деятельности и очные ставки между ними, назначение
и производство судебной экономической экспертизы, контроль и запись переговоров
и последующего назначения и производства судебной лингвистической экспертизы
фонограмм переговоров участников преступной деятельности в целях установления их
функциональных ролей и иных особенностей незаконного игорного
бизнеса.
[1] См., подр.: Усенко О.В. Реализация
оперативно-тактических комбинаций на различных этапах расследования незаконных
организации и проведения азартных игр: дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2019.
203 с.
[2] Себякин А.Г. Особенности исследования игрового
оборудования как средства совершения преступления при незаконных организации и
проведении азартных игр // Теория и практика судебной экспертизы. 2018. Т. 13. №
4. С. 58.
[3] См.: Щукин В.И., Чиненов Е.В., Чернышев С.А. [и др.]
Методика расследования преступлений, связанных с незаконной организацией и (или)
проведением азартных игр с использованием игрового оборудования:
учебно-методическое пособие. Белгород: Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина,
2018. С. 25.