Учебник по уголовному праву.
Особенная часть

§ 3. Специальные экологические преступления

 

Загрязнение вод (ст. 250 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 250 УК – экологическая безопасность таких компонентов природной среды как поверхностные и подземные воды, сохранности качества водных ресурсов. В качестве дополнительного объекта могут выступать отношения по охране жизни и здоровья человека.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 250 УК поверхностные и подземные воды, источники питьевого водоснабжения. 

Объективная сторона включает в себя действие или бездействие, состоящее в: 1) загрязнении, 2) засорении, 3) истощении, 4) ином изменении природных свойств поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения.

Загрязнение - сброс или поступление иным способом загрязняющих веществ в водные объекты, захоронение в них отходов, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают их использование. Засорение вод - накопление в водных объектах посторонних предметов.  Под истощением вод понимается постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Иное изменение природных свойств вод – негативное изменение биологоческого разнообразия вод, ухудшение первоначального физического, химического или биологического состава.

Приведенные определения, используемые при описании объективной стороны преступления, позволяют сделать вывод о том, что «загрязнение», «засорение», «истощение» есть процесс, а не результат.

Состав преступления материальный. В качестве общественно опасных последствий противоправного деяния закон называет причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Последствия рассматриваемого преступления на практике выражались в полном изменении исходных характеристик водоема (озера) как морфометрических (площадь, длина, ширина, глубина различных его участков), так и показателей состава и свойств воды (цвет, запах, прозрачность); уменьшении величины рыбопродуктивности водоема; потере нерестилищ и др.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующими признаками, указанными в ч.2 ст. 250 УК, выступают последствия в виде причинение вреда здоровью человека, массовой гибели животных; обстоятельства места совершение преступления - на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия, в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК).

Объектом является экологическая безопасность в сфере охраны атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности данного компонента природной среды. В качестве дополнительного объекта могут выступать отношения по охране жизни и здоровья человека.

Предметом преступления выступает атмосфера - воздушная оболочка, состоящая из ряда газов и взвешенных в ней частиц и примесей аэрозолей; воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; природные свойства воздуха. Не является предметом преступления воздух внутри помещений (жилых, общественных, производственных помещений), а также производственных территорий.

Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 251 УК, составляют деяния, повлекшие загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха вследствие нарушения правил: а) выброса в атмосферу загрязняющих веществ; б) эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.

Нарушение может состоять действиях, которые прямо запрещены законом либо с нарушением условий выброса, а также бездействии, выражающемся в невыполнении предусмотренных нормативно-правовыми актами обязанностей при осуществлении выбросов.

Примерами нарушения правил выброса может служить осуществление производственных работ, в результате которых в атмосферу выделилось загрязняющее вещество на предприятии, не оборудованном газоочистительными установками, не выполнение обязанностей по своевременному захоронению скопившихся на свалке отходов производства и потребления, что привело к превышению лимита открытого размещения твердых коммунальных отходов на территории свалки и, как следствие, нарушение правил допустимого количества выброса в атмосферу загрязняющих веществ.

Нарушение эксплуатации установок, сооружение иных объектов означает отступление от соответствующих правил (нарушение режима работы, несвоевременный ремонт оборудования, отсутствие контрольно-измерительной аппаратуры за выбросами, непроведение контрольного осмотра установок, неосуществление входящей в технологический цикл операции и т.п.). К нарушению эксплуатации установок может быть отнесена эксплуатация газоочистительной установки, не обеспечивающей соблюдение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и др.

По смыслу ч.1 ст. 251 УК преступление окончено, когда нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации указанных в диспозиции статьи объектов повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Таким образом, состав сконструирован как материальный, а загрязнение воздуха или изменение его свойств по смыслу закона есть последствие.

Под загрязнением понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Следует обратить внимание на то, что понятие «загрязнение» используется законодателем не при описании деяния, а при характеристике последствия. 

Под иным изменением природных свойств воздуха понимается изменение его физических и иных свойств в результате вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (ч. 1 ст. 251 УК), преступления, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 251 УК совершаются только по неосторожности.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Разграничение преступления, предусмотренного ст. 251 УК, от административного правонарушения (ст. 8.21 КоАП) осуществляется в первую очередь по последствиям деяния. При описании состава административного правонарушения законодатель не упоминает о загрязнении, как о превышении установленных государством гигиенических и экологических нормативов, равно как и об ином изменении природных свойств воздуха. В ст. 8.21 КоАП речь идет не о загрязнении, а о выбросе вредных веществ, вредном физическом воздействии (ч. 1), нарушении условий специального разрешения (ч. 2), которые сами по себе могут и не повлечь превышения предельных нормативов. В ч. 3 ст. 8.21 КоАП говорится о нарушении правил эксплуатации, неиспользовании сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ, которые лишь могут повлечь к загрязнению атмосферного воздуха, а равно их неиспользование, также без указывания последствий.

Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 УК указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека.

Ответственность по ч. 3 ст. 251 УК наступает в случае загрязнения атмосферы, повлекшего по неосторожности смерть человека.

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК).

Объектом является экологическая безопасность в сфере охраны морской среды. В качестве дополнительного объекта могут выступать отношения по охране жизни и здоровья человека, охране водных биологических ресурсов, правомерному использованию морской среды.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 252 УК – морская среда: внутренне морские воды, территориальные морские воды, открытое море, а также водные биологические ресурсы.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст. 252 УК составляет действие или бездействие образующие загрязнение из находящихся на суше источников либо состоящие в нарушении правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

Содержание понятия «загрязнение» анализировалось при рассмотрении ст. 250 УК. Диспозиция ст. 252 УК сконструирована аналогичным образом, а потому под загрязнением следует понимать процесс действия, а не его результат.

Состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 252 УК, сформулирован как формальный. Преступление считается оконченным с момента загрязнения морской среды.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (части 1 и 2 ст. 252 УК), преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 252 УК совершается только по неосторожности.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 252 УК перечислены квалифицирующие признаки загрязнения морской среды: существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Ответственность по ч. 3 ст. 252 УК наступает в случае загрязнения вод, повлекшего по неосторожности смерть человека. 

Об определении существенного вреда здоровью человека, существенного вреда окружающей среде говорилось применительно ст. 247 УК.

Существенный вред водным биологическим ресурсам раскрывается посредством установления вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, который рассматривался при анализе ст. 250 УК.

Существенный вред зонам отдыха – загрязнение, делающее невозможным их использование в качестве мест отдыха и оздоровления граждан, и требующее для ликвидации последствий загрязнения значительных материальных затрат.

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 253 УК – экологическая безопасность в сфере континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, безопасность морского судоходства. 

Статья 253 УК предусматривает несколько различных деяний, содержащих признаки предусмотренных ею составов преступлений.

Объективную сторону ч. 1 ст. 253 УК образуют 1) незаконные создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, 2) незаконное создание зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений, созданных, эксплуатируемых, используемых на континентальном шельфе Российской Федерации или в исключительной экономической зоне Российской Федерации, 3) нарушение порядка создания, эксплуатации, использования, охраны и ликвидации созданных искусственных островов, установок и сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Искусственные острова – стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе РФ объекты (искусственно сооруженные конструкции), имеющие намывное, насыпное, свайное и (или) иные неплавучие опорные основания, выступающие над поверхностью воды при максимальном приливе (ст. 4 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»).

Под установками, сооружениями понимаются гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе РФ стационарные и плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, морские стационарные платформы и другие объекты, а также подводные сооружения (включая скважины).

Искусственные острова, установки и сооружения не обладают статусом островов и не имеют территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа (ст. 16 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»).

Создание означает деятельность, связанную с целенаправленным появлением новых искусственного острова, установки и сооружения, включая в себя, в частности, их проектирование; эксплуатация - использование сооружения или технического устройства по его назначению, сам факт незаконной эксплуатации составляет один из вариантов общественно опасного деяния; использование искусственных островов, установок и сооружений, т.е. иные варианты деятельности, связанные с ними.

Порядок создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе устанавливается международными договорами РФ и названным федеральным законом.

Среди международных договоров следует отметить Конвенцию ООН по морскому праву (г. Монтего-Бей, 10.12.1982), Конвенцию о континентальном шельфе (г. Женева, 29.04.1958). Необходимо учитывать, что постановлением Правительства РФ от 19.01.2000 № 44 «Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации» утвержден порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море РФ.

Вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений. Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются с момента начала работ по созданию искусственных островов, установок, сооружений в местах их расположения на континентальном шельфе, постановке или иных аналогичных операций и ликвидируются после их удаления.

Создание зон безопасности предполагает оснащение морской территории средствами предупреждения (маяки, спасательные и иные станции, суда, платформы и т.п.) о наличии искусственных островов, установок или сооружений.

Объективную сторону ч. 2 ст. 253 УК образуют исследование, поиск, разведка, а также разработка, в том числе добыча (вылов), природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.

Предметом ч. 2 ст. 253 УК являются природные ресурсы континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Природные ресурсы континентального шельфа – минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам», то есть организмы, которые в период, когда возможна их добыча (вылов), находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.

Природные ресурсы исключительной экономической зоны – водные биологические ресурсы и неживые ресурсы, находящиеся в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах; водные биологические ресурсы (живые ресурсы) исключительной экономической зоны – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, за исключением живых организмов «сидячих видов» морского дна и его недр, использование которых регулируется Федеральным законом от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».

Неживые ресурсы исключительной экономической зоны – минеральные ресурсы вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения, энергия приливов, течений и ветра, другие возможные виды неживых ресурсов (ст. 4 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»).

Приказом Госкомрыболовства РФ от 10.09.1996 № 169 утвержден перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа Российской Федерации.

Исследование, поиск, разведка, а также разработка, в том числе добыча (вылов), о которых говорится в ч.2 ст. 253 УК, будут уголовно-наказуемыми, если они производятся без обращения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти за получением разрешения (лицензии) или после подачи заявки на лицензирование, но без получения разрешения (лицензии) или при отказе в лицензировании либо после получения положительного ответа о лицензировании, но до регистрации лицензии, либо после истечения срока действия лицензии, или после выбора указанной в разрешении (лицензии) квоты (п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)»).

Такая деятельность, как разработка, распространяется и на добычу (вылов) природных ресурсов (водных биологических ресурсов).

В качестве обязательного признака состава преступления, предусмотренного ст. 253 УК, законодатель указал обстоятельства места совершения притупления – территория континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Состав преступления, предусмотренного ст. 253 УК, формальный.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 253 - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Ч. 3 ст. 253 УК предусмотрена ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй ст. 253 УК, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Порча земли (ст. 254 УК).

Объектом порчи земли является экологическая безопасность в сфере охраны и рационального использования земли при обращении с опасными химическими или биологическими веществами. В качестве дополнительного объекта могут выступать отношения по охране жизни и здоровья человека.

Предмет преступления – земля как компонент природной среды, независимо от ее назначения, освоенности, формы собственности и характера владения.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 254 УК, включает в себя: 1) деяние (действие или бездействие), осуществлённое путем отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности и сопряженное с нарушением правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами в процессе их хранения, использования и транспортировки; 2) последствия в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде; 3)причинную связь между деянием и последствиями.

Правила обращения (хранение, использование, транспортировка) с химическими или биологическими веществами будут нарушенными, если не соблюдены установленные требования по безопасному обращению с указанными в ст. 254 УК опасными веществами.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснил, что под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 254 УК, понимается причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Вред окружающей среде может выражаться в гибели растительности, приведении почвы в состояние, непригодное для использования в сельском хозяйстве или для выполнения экологических функций, гибели диких и домашних животных, распространении среди них заболеваний и т.п. Вред окружающей среде проявляется также в возможности использования земельного участка в соответствии с установленной категорией сельскохозяйственного назначения только после устранения последствий загрязнения почвы путем рекультивации земельного участка с целью обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 254 УК ответственность наступает за порчу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В случае причинения по неосторожности смерти человека наступает ответственность по ч. 3 ст. 254 УК. 

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (части 1 и 2 ст. 254 УК), преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 254 УК совершается только по неосторожности.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 255 УК – экологическая безопасность в сфере охраны и рационального использования недр.

Предмет преступления – недра, являющиеся частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В ч. 2 ст. 255 УК предмет конкретизирован: янтарь, нефрит и иные полудрагоценные камни, перечень которых утверждён Постановлением Правительства РФ от 11.09.2020 № 1406[1] (берилл, в том числе аквамарин и гелиодор).

Статья 255 УК, также, как и ст. 253 УК, предусматривает несколько различных деяний, содержащих признаки предусмотренных ею составов преступлений.

Объективная сторона ч.1 ст. 255 включает в себя: 1) деяние, состоящее: а) в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, б) в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых; 2) общественно опасные последствия в виде причинения значительного ущерба; 3) причинную связь между деянием и наступившими последствиями.

Поскольку значительный ущерб - категория оценочная, он должен определяться в каждом конкретном случае индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств. Вопрос о значительности ущерба решается с учетом ценности участка земли, на котором осуществляется деятельность, указанная в рассматриваемой норме, вида природного ресурса, значимости и количества уничтоженного или поврежденного природного ресурса и т.п.[2].

В статье 255 УК также установлена ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней лицом, подвергнутым административному наказанию по ст. 7.5 КоАП за аналогичное деяние (ч.2 ст. 255 УК), а также ответственность за самовольную добычу указанных полудрагоценных камней, совершенную в крупном размере (ч.3 ст. 255 УК).

Самовольной является добыча янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней без получения в установленном законом порядке разрешения (лицензии), в том числе при истечении срока действия лицензии либо незакончена процедура ее получения; в нарушение положений, предусмотренных лицензией (в местах, в отношении камней, способами, не указанными в лицензии, в объемах, превышающих указанные в лицензии).

Состав преступления, предусмотренного ч.2 ст. 255 УК, формальный, преступление окончено с начала добычи.

Субъективная сторона нарушения правил охраны и использования недр характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, в то время как самовольная добыча полудрагоценных камней лицом – прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 3 ст. 255 УК закреплен квалифицирующий признак – крупный размер самовольно добытых янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней, то есть стоимость которых превышает один миллион рублей.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 256 УК – экологическая безопасность в сфере охраны такого жизненно важного компонента окружающей природной среды как водные биологические ресурсы, их рационального использования.

Предметом являются водные биологические ресурсы (рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения), находящиеся в природной среде в естественном состоянии и не являющиеся объектом вещных прав юридических либо физических лиц, имеющие и не имеющие промысловое значение, в том числе ценные, особо ценные, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения.

Не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 256 УК, водные биологические ресурсы континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов включает в себя: 1) основной материальный состав (п. «а» ч.1 ст. 256 УК); 2) основные формальные составы (п.п. «б» - «г» ч.1 ст. 256 УК, ч.2 ст. 256 УК); 3) квалифицированные составы (ч.3 ст. 256 УК).

Для незаконной добычи (вылова) применительно к ст. 256 УК, характерны три признака: 1) добыча (вылов) характеризуется действиями, при выполнении которых становится возможным изъятие водных биологических ресурсов; 2) с учетом специфики предмета преступления, незаконной добычей (выловом) могут быть признаны только такие действия, которые направлены на изъятие водных биологических ресурсов, находящихся в природе в естественном состоянии; 3) под незаконной добычей (выловом) понимается процесс, направленный на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания, осуществляемый в нарушение норм законодательства, устанавливающего порядок и основания добычи водных биологических ресурсов.

Ч.1 ст. 256 УК содержит исчерпывающий перечень признаков, определяющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов не только незаконной, но и уголовно-наказуемой. В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 256 УК таковой является добыча (вылов) с причинением крупного ущерба. Согласно примечанию к ст. 256 УК крупным признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей. Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321[3].

В п. «б» ч. 1 ст. 256 УК, через разделительный союз «или» указаны: «самоходное транспортное плавающее средство», «взрывчатые и химические вещества, электроток», «другие запрещенные орудия и способы массового истребления водных биологических ресурсов».

Под применением самоходного транспортного плавающего средства (суда, яхты, катера, моторные лодки и т.п. средства, оснащенные двигателями, а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора)[4] понимается их использования как орудия добычи (например, для установки и (или) снятия рыболовной сети). Необходимо, чтобы самоходное средство использовалось для установки или снятия рыболовной сети, осуществления лова троллинговым способом и т.п., а не просто для доставления браконьеров к месту преступления, транспортировки добытого.

Под взрывчатым веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (детонации) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов[5].

Под химическими веществами понимаются соединения и смеси, обладающие токсичными свойствами. В свою очередь токсичность рассматривается как «способность отравляющих веществ оказывать поражающие действия на организм, которая характеризуется количеством вещества, вызывающим поражающий эффект, и характером токсилогического действия на организм»[6].

Электрический ток - это «упорядоченное (направленное) движение электрически заряженных частиц или заряженных макроскопических тел»[7].

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 (ред. от 31.10.2017) «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Применение орудий и способов добычи, на которые установлен запрет в нормативно-правовых актах характеризует добычу (вылов) как незаконную. И только те из них, которые способны привести к массовому истреблению биоресурсов, характеризуют деяние как преступление, предусмотренное п. «б» ч.1 ст. 256 УК.

Уголовно-наказуемой признается добыча (вылов) в местах нереста или на миграционных путях к ним - местах икрометания рыб, размножения и выведения потомства водных животных, а также путей прохода к ним (п. «в» ч. 1 ст. 256 УК), в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. «г» ч. 1 ст. 256 УК).

Ч. 2 ст. 256 УК предусматривает ответственность за специальный состав – незаконную добычу котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК являются обстоятельства места его совершения, а именно: открытое море или запретная зона. Признак «открытое море» определяется, не только географическим содержанием, он содержит указание на правовой статус территории. Запретной зоной называется часть естественного пространства, на которой в силу закона в целях сохранения экологического равновесия природной среды запрещена хозяйственная и ограничена иная деятельность человека[8]. Запретные зоны устанавливаются в каждом субъекте Российской Федерации. Такими зонами объявляются, например, миграционные пути морских зверей, места их линьки.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 256 УК, общий - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Ч. 3 ст. 256 УК установлена ответственность за квалифицированный состав рассмотренных преступлений, если они совершены лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо причинили особо крупный ущерб. Особо крупным признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий двести пятьдесят тысяч рублей (примечание к ст. 256 УК).

Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 257 УК – экологическая безопасность в сфере охраны такого жизненно важного компонента окружающей природной среды как водные биологические ресурсы, их рационального использования.

Предмет преступления – водные биологические ресурсы, кормовые запасы.

Объективная сторона состава данного преступления включает: 1) деяние, состоящее в совершенных с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов а) производстве сплава древесины, б) строительстве мостов, дамб, в) транспортировке древесины и других лесных ресурсов, г) осуществлении взрывных и иных работ, д) эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов; 2) общественно-опасные последствия в виде а) массовой гибели рыбы или других водных биологических ресурсов, б) уничтожении в значительных размерах кормовых запасов в) иных тяжких последствиях; 3) причинную связь между деянием и последствиями.

В виду того, что в диспозиции статьи указаны «иные работы» перечень видов работ, при которых возможно нарушение правил охраны водных биологических ресурсов, влекущих наступление уголовной ответственности, является открытым.

Состав преступления, предусмотренный ст. 257 УК, материальный. Применительно к рассматриваемой статье к иным тяжким последствиям следует, в частности, можно отнести существенное нарушение условий обитания рыб и других водных животных, утрату нерестилищ, мест нагула, зимовки рыб и нарушение путей миграции рыб).

Не является нарушением правил охраны рыбных запасов осуществление взрывных работ, если оно было совершено с целью незаконной добычи водных биоресурсов, так как ответственность в данном случае наступает по ст. 256 УК. Разграничение преступления, предусмотренного ст. 257 УК, от административного правонарушения (ст. 8.38 КоАП) осуществляется по последствиям деяния. Из статьи 8.38 КоАП следует, что ответственность в данном случае за эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, наступает в случае совершения деяний, не повлекших за собой негативные последствия, выразившиеся в массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожении в значительных размерах кормовых запасов либо иных тяжких последствия, а в угрозе наступления таких последствий.

Преступление, предусмотренное ст. 257 УК, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконная охота (ст. 258 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 258 УК – экологическая безопасность в сфере охраны такого жизненно важного компонента окружающей природной среды как дикие животные, их рационального использования.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 258 УК, являются дикие животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии и не являющиеся объектом вещных прав юридических либо физических лиц, в том числе, ценные и особо ценные, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения. Не являются предметом незаконной охоты: насекомые, домашние животные, звери и птицы, содержащиеся в зоопарках, клетках, вольерах и т.п.

Незаконная охота включает в себя: 1) основной материальный состав (п. «а» ч.1 ст. 258 УК); 2) основные формальные составы (п.п. «б» - «г» ч.1 ст. 258 УК); 3) квалифицированные составы (ч.2 ст. 258 УК).

Объективную сторону преступления образует незаконная охота. Согласно п. 5 ст. ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др. (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»). В законе к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Уголовно наказуемой признается незаконная охота при наличии хотя бы одного из признаков, указанных в диспозиции ч.1 ст. 258 УК:

1) с причинением крупного ущерба. Согласно примечанию к ст. 258 УК крупным признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей. Таксы и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей ст. 258 УК утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 № 750[9];

2) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Под способами массового уничтожения птиц и зверей понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий или способов добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных (например, выжигание растительности в местах обитания животных);

3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Например, добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации;

4) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Субъект преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 258 УК, общий - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Разграничение незаконной охоты (ст. 258 УК) и нарушений правил охоты (части 1 - 1.3 ст. 8.37 КоАП) осуществляется по таким признакам, как причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Ч. 2 ст. 258 УК содержит такие квалифицирующие признаки, как совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб.

Особо крупным признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сто двадцать тысяч рублей (примечание к ст. 258 УК).

Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 258.1 УК – экологическая безопасность в сфере охраны таких компонентов окружающей природной среды как особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 258.1 УК, являются особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их части, дериваты (производные).

Предметом преступлений, предусмотренных ст. 258.1 УК, являются не все  особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их части, дериваты (производные), а только включенные в соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации. В настоящее время данный перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 2261 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»[10].

Особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы охраняются многими международными договорами, среди которых особо выделяют Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящими под угрозой исчезновения. Названная Конвенция[11] еще именуется СИТЕС (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora – CITES). Конвенция была заключена Вашингтоне 03.03.1973, вступила в силу для СССР 08.12.1976 СИТЕС устанавливает специальные условия международной торговли находящимися под угрозой исчезновения биоресурсами. В рамках СИТЕС предусматриваются три уровня защиты видов, находящихся на грани исчезновения. Приложение I включает виды, находящиеся непосредственно на грани исчезновения.  В Приложении II указаны виды, которые нуждаются в защите от торговли, однако, полный запрет на нее не установлен. В Приложении III перечислены виды, заявленные отдельными странами, желающими обеспечить дополнительную защиту своих природных ресурсов.

В соответствии с письмом Административного органа СИТЕС в России - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 15.10.2010 № КТ-04-01-29/7575 был обновлен Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, утвержденный 15-й Конференцией Сторон СИТЕС и вступивший в действие 23.06.2010[12].

В соответствии же со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны, с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации[13]. Красные книги ведутся с целью инвентаризации, а также учета редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, как в масштабе страны, так и в отдельных ее регионах. В этом официальном документе содержатся не только сведения об указанных объектах животного и растительного мира, но и меры, необходимые по их охране и восстановлению. Практически на всей территории страны проводится работа по ведению региональных Красных книг[14].

Из текста ст. 258.1 УК, в диспозиции части первой которой содержатся соединительный союз «и», а также разделительный союз «или», следует, что предметом незаконных добычи и оборота, уголовная ответственность за которые предусмотрена названной нормой, могут быть дикие животные и водные биологические ресурсы, как принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, либо к видам, охраняемым международными договорами Российской Федерации, так и дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и одновременно к видам, охраняемым международными договорами Российской Федерации, но все перечисленные виды должны быть особо ценными (предметом ст. 258.1 УК выступают также части и производные указанных биоресурсов).

Деяния, предусмотренные ч.1 ст. 258.1 УК, включают в себя добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, продажу особо ценных диких животных, водных биоресурсов, включенных в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978, их частей и дериватов (производных).

Деяния, предусмотренные ч. 11 ст. 258.1 УК РФ, состоят из: 1) действия в форме приобретения, продажи особо ценных диких животных, водных биоресурсов, включенных в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978, их частей и дериватов (производных), 2) способа, состоящего в использовании средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Ч. 11 ст. 258.1 УК предусматривается ответственность за онлайн-торговлю особо ценных животных и производимой из них продукции.

Состав преступления – формальный.

Субъект преступления, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 258.1 УК - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

За незаконную добычу (вылов) не указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978, охраняемых международными договорами водных биоресурсов, может наступить ответственность по ст. 256 УК.

В случае, если нарушение правил охраны водных биоресурсов, охраняемых международными договорами, повлекло массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, то ответственность наступает по ст. 257 УК.

П. «а» ч.2 и п.21 ст. 258.1 УК установлена ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч.1 и ч.11 ст. 258.1 УК, лицом с использованием своего служебного положения.

Ч.3 и ч.31 ст. 258.1 УК предусмотрена ответственность за совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 259 УК – экологическая безопасность в сфере охраны критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.

Предметом уничтожения критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК), являются водные биологические ресурсы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации (наряду с другими организмами), популяции, и их критические места обитания[15]. В рассматриваемой норме, равно как и в ст. 258.1 УК, содержится указание лишь на организмы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Объективная сторона анализируемого преступления состоит из: 1) действий или бездействия, выразившихся в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации 2) последствий в виде гибели популяций организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации 3) причинной связи между деянием и последствиями.

К критическим местам обитания следует относить территории, акватории, в пределах которых организмы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, обитают (произрастают) в состоянии естественной свободы, либо с которыми связаны (на которых осуществляются) наиболее значимые для сохранения популяций животных этапы их жизненного цикла (места естественного обитания, нереста, зимовки, места массовых скоплений, постоянной или сезонной концентрации, пути миграции, места нагула, выращивания молодняка, убежища), для растений - весь их жизненный цикл, имеющие особый правовой режим охраны и использования[16].

Организм – живое целое (существо или растение), самостоятельно существующее в среде и являющееся носителем наследственной информации о главных свойствах и признаках вида.

Уничтожение критических местообитаний может быть произведено в процессе и результате хозяйственной деятельности, оказанием физического воздействия на состояние критических мест обитания и пр.

Состав преступления по конструкции материальный, общественно опасным последствием которого является гибель популяции организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Популяция представляет собой совокупность особей одного вида, способная к самовоспроизведению, более или менее изолированная в пространстве и во времени от других аналогичных совокупностей того же вида. Популяция обладает биологическими свойствами, присущими составляющим ее организмам, и групповыми свойствами, присущими только популяции в целом. Как и отдельный организм, популяция растет, дифференцируется и поддерживает сама себя. Но такие свойства, как рождаемость, смертность, возрастная структура, характерны только для популяции в целом.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 260 УК – экологическая безопасность в сфере охраны и рационального использования лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

Конституционный Суд РФ указал, что положения уголовного закона (ст. 260 УК РФ) подлежат применению в системном единстве с положениями иных нормативных актов, в частности Лесного кодекса Российской Федерации и основанных на нем подзаконных актов[17]. В ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации лес понимается как экологическая система или как природный ресурс. Леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на следующие виды: 1) защитные леса; 2) эксплуатационные леса; 3) резервные леса (ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации).

Предметом преступления, предусмотренного ст. 260 УК, являются как лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, так и деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение чужого имущества (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Объективная сторона включает действие в виде незаконной рубки, а равно повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановления «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснил, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

При этом договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан (статья 260 УК РФ) относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры) (п. 17 постановления «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 260 УК, материальный. Необходимым условием наступления уголовной ответственности является совершение незаконной рубки в значительном размере. Согласно примечанию к ст. 260 УК, значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей. Между рубкой и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных ст. 260 УК и ст. 261 УК, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными настоящим постановлением[18].

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Исключением является п. «в» ч.2 ст. 260 УК, в котором предусматривается специальный субъект.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

В ч. 2 ст. 260 УК названы квалифицирующие признаки преступления, предусматривающие ответственность за незаконная рубку, повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, совершенных группой лиц (п. «а» ч. 2 ст. 260 УК); лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ч. 2 ст. 260 УК); в крупном размере (п. «г» ч. 2 ст. 260 УК).

Уголовная ответственность за незаконную рубку, совершенную группой лиц либо лицом, с использованием своего служебного положения наступает независимо от того совершена она в значительном размере или нет.

Уголовная ответственность по ч. 3 ст. 260 УК наступает за незаконную рубку или повреждение лесных насаждений либо не отнесенных к ним деревьев, кустарников или лиан, совершенную в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В соответствии с примечанием к ст. 260 УК крупным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - превышающий сто пятьдесят тысяч рублей. Между рубкой и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь. Таксы и методики утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730. Включение примечания в ст. 260 УК РФ позволяет более точно определять размер ущерба и надлежащим образом учитывать степень общественной опасности указанных деяний.

В случаях, когда согласно предварительной договоренности, соучастник совершает отдельное действие, входящее в объективную сторону преступления, он несет уголовную ответственность за незаконную рубку, совершенную группой лиц по предварительному сговору. Примечательным является следующий пример. Верховный суд Российской Федерации оставил в силе приговор, которым гражданин был осужден за незаконную рубку лесных насаждений, совершенную группой лиц по предварительному сговору, несмотря на доводы осужденного о том, что он не принимал участия в действиях по непосредственному спиливанию и рубке лесных насаждений, а лишь выплачивал вознаграждение лицам, привлекаемым к рубке леса, сопровождал срубленный лес к местам его выгрузки (Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.12.2018 № 80-АПУ18-8сп).

Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 261 УК – экологическая безопасность в сфере охраны лесных и иных насаждений.

Предмет преступления – лесные и иные насаждения.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 261 УК, включает 1) действие - неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности; 2) последствие в виде уничтожения или повреждения лесных насаждений и иных насаждений, причинивших значительный ущерб; 3) причинную связь между действием и наступившим последствиями.

В постановлении «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» содержатся следующие разъяснения: под неосторожным обращением с огнем или иными источниками повышенной опасности применительно к части 1 статьи 261 УК понимается несоблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение пожара (разведение и оставление непотушенных костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков и т.п.).

Уничтожение лесных и иных насаждений применительно к статье 261 УК выражается в полном сгорании насаждений или их усыхании в результате воздействия пожара или его опасных факторов, загрязняющих и отравляющих веществ, отходов производства и потребления, отбросов и выбросов.

К повреждению необходимо относить случаи частичного сгорания насаждений, деградацию их на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями или вредными организмами и т.д.

Ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений дифференцируется в зависимости от способа совершения преступления: поджог, иной общественно опасный способ, загрязнение, иное негативное воздействие (ч. 3 ст. 261 УК РФ); причинения крупного ущерба (ч.4 ст. 261 УК РФ).

Поджог лесных и иных насаждений (часть 3 статьи 261 УК) состоит в умышленных действиях, направленных на уничтожение или повреждение насаждений с помощью открытого огня (зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование горючих материалов и т.д.).

К иным общеопасным способам относятся любые другие способы (кроме поджога), которые могут повлечь уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений (например, использование взрывчатых веществ, ядов, бактериологических и других биологических средств, массовое распространение болезней и вредителей растений, выбросы, сбросы вредных веществ) (п. 23 постановления «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Под загрязнением лесов следует понимать наличие или внесение на лесные земли промышленных и бытовых отходов, фитопатогенных и других опасных биологических агентов.

Негативные воздействия на леса (неблагоприятные факторы): повреждение лесной растительности и иное нанесение вреда лесам, приводящее к ухудшению санитарного или лесопатологического состояния лесов и потерям лесных ресурсов.

В соответствии с примечанием к ст. 261 УК, значительным признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышает десять тысяч рублей, а крупным - пятьдесят тысяч рублей. Таксы и методики утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 261 УК, характеризуется неосторожной формой вины, а преступления, предусмотренного ч.3, ч.4 ст. 261 УК, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК).

Объект преступления, предусмотренного ст. 262 УК – экологическая безопасность в сфере защиты особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 262 УК, являются особо охраняемые природные территории.

Понятие особо охраняемых природных территорий дано в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. К особо охраняемым природным территориям, в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов отнесены государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники,  национальные парки;  природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады. В отношении каждого из названных видов вводится специальный режим особой охраны территории.

Перечень категорий особо охраняемых территорий является открытым, так как Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий.

Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: 1) деяние (действие или бездействие), выражающееся в нарушении режима особо охраняемых природных территорий; 2) последствия в виде значительного ущерба; 3) причинную связь между деянием и последствиями.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является наступление последствие в виде причинения значительного ущерба. Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» рекомендует при разрешении вопроса о том, причинен ли в результате нарушения режима особо охраняемой природной территории значительный ущерб, исходить из конкретных обстоятельств дела, в частности категории особо охраняемых природных территорий, их экономической, социальной, исторической, культурной, научной значимости, способности природного ресурса к самовосстановлению, количества и стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды.

Вопросы разграничения преступления, предусмотренного ст. 262 УК, и административного правонарушения также разъясняются Пленумом Верховного суда Российской Федерации: нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах подлежат квалификации по статье 8.39 КоАП, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) содержат признаки преступлений, предусмотренных гл. 26 УК (п. 26 постановления «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Таким образом, разграничение со ст. 8.39 КоАП осуществляется по последствиям: для наступления административной ответственности, их наступления не требуется.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.