§ 5. Посягательства на деятельность правоохранительных органов по своевременному пресечению и раскрытию преступлений
§
5. Посягательства на деятельность правоохранительных органов по своевременному
пресечению и раскрытию преступлений
Незаконные
задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК
РФ)
Непосредственный
объект
преступления – общественные отношения, характеризующие порядок применения мер
принуждения.
Дополнительный
объект
– свобода и личная неприкосновенность.
Потерпевший
– лицо, которое незаконно задержано (ч. 1), или заключено либо содержится под
стражей (ч. 2).
Объективная
сторона преступления
состоит из деяния в форме действия или бездействия – незаконное задержание (ч.
1), незаконное заключение под стражу либо незаконное содержание под стражей (ч.
2).
Обязательным
признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2, является
обстоятельство места – место содержания под стражей.
В
ч. 1 предусмотрена ответственность только за незаконное уголовно-процессуальное
задержание.
Задержание
подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания,
дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического
задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 11 ст. 5 УПК
РФ).
Как
заведомо незаконное задержание должны квалифицироваться, в
частности:
1)
умышленные действия, совершаемые с целью незаконного применения к лицу данной
меры процессуального принуждения, в результате которых лицо задерживается по
подозрению в совершении преступления в порядке, предусмотренном статьей 92 УПК
РФ:
-
при отсутствии вынесенного органом дознания, дознавателем, следователем или
руководителем следственного органа в соответствии с требованиями ст. 146 УПК РФ
постановления о возбуждении уголовного дела;
-
если санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ за преступление, в
котором подозревается задержанный, не предусмотрено наказание в виде лишения
свободы;
-
при отсутствии данных о том, что задержанное лицо было застигнуто при совершении
преступления или непосредственно после его совершения, либо о том, что
потерпевшие или очевидцы указали на него как на совершившего преступление, либо
о том, что на этом лице, его одежде, при нем или в его жилище были обнаружены
явные следы преступления;
2)
умышленное бездействие в тех случаях, когда, несмотря на заведомое возникновение
оснований для освобождения подозреваемого, предусмотренных ч. 1–3 ст. 94 УПК РФ,
уполномоченные должностные лица умышленно с целью незаконного продолжения
применения меры процессуального принуждения в виде задержания подозреваемого не
принимают установленные законом и относящиеся к их компетенции меры по
освобождению задержанного:
-
дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания,
следователь, руководитель следственного органа в пределах своей компетенции не
выносит постановление об освобождении задержанного в соответствии с ч. 1 или ч.
2 ст. 94 УПК РФ;
-
начальник места содержания подозреваемого не исполняет полученное им
постановление уполномоченного должностного лица об освобождении задержанного
либо не выносит постановление об освобождении задержанного в соответствии с ч. 3
ст. 94 УПК РФ;
-
прокурор при установлении нахождения в месте содержания задержанных лица, в
нарушение закона подвергнутого задержанию по подозрению в совершении
преступления или содержащегося в качестве подозреваемого без законных оснований,
не выносит постановление об освобождении задержанного в соответствии с ч. 2 ст.
33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской
Федерации».
Преступление,
предусмотренное ч. 1, имеет формальный состав, считается оконченным с момента,
когда в результате умышленных деяний лицо, в отношении которого применена мера
процессуального принуждения в виде задержания
подозреваемого:
незаконно
лишается свободы передвижения;
2)
продолжает незаконно содержаться в качестве задержанного по подозрению в
совершении преступления.
Заключение
под стражу – это мера пресечения, применяемая по судебному решению в отношении
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным
законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет
при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения (ч. 1 ст. 108
УПК РФ).
Незаконным
заключение под стражу является, если данная мера пресечения избрана при
отсутствии:
1)
оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ (подозреваемый, обвиняемый скроется от
дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься
преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного
судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать
производству по уголовному делу);
2)
условий и обстоятельств, предусмотренных ст. 108 УПК РФ (например, совершение
несовершеннолетним тяжкого или особо тяжкого
преступления).
Преступление
имеет формальный состав, считается оконченным с момента
вынесения постановления об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого
меры пресечения в виде заключения под стражу.
Содержание
под стражей – пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении
преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде
заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом
федеральным законом (п. 42 ст. 5 УПК РФ).
Местами
содержания под стражей являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной
системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов
внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности;
гауптвахты; помещения, которые определены капитанами морских судов, находящихся
в дальнем плавании, или начальниками зимовок[1].
Основанием
для содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении
преступлений, является протокол задержания; подозреваемых и обвиняемых, в
отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, –
судебное решение[2].
Основаниями
освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи являются: судебное
решение; постановление следователя, органа дознания; постановление начальника
места содержания под стражей или прокурора, осуществляющего надзор за
исполнением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного
подозреваемого или обвиняемого в связи с истечением установленного законом срока
содержания под стражей[3].
В
ст. 110 УПК РФ предусмотрено, что мера пресечения отменяется, когда в ней
отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда
изменяются основания для избрания меры пресечения.
Мера
пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении
у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания,
препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским
заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Решение
об изменении меры пресечения в данном случае принимается дознавателем,
следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не
позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии
медицинского заключения.
Таким
образом, заведомо незаконным содержанием под стражей следует признавать
бездействие, при котором лицо продолжает находиться под стражей:
1)
при отсутствии предусмотренных ст. 5 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений» оснований;
2)
при наличии судебного решения, постановления следователя, органа дознания об
освобождении подозреваемого или обвиняемого;
3)
после истечения установленного законом срока содержания под стражей в отсутствии
документов о его продлении.
Преступление
имеет формальный состав, считается оконченным с момента фактического содержания
под стражей при отсутствии правовых оснований (например, подозреваемый или
обвиняемый продолжают находиться в месте содержания под стражей после
поступления судебного решения об их освобождении; истечение срока содержания под
стражей при отсутствии у начальника места содержания под стражей процессуальных
документов о его продлении в установленном УПК РФ
порядке).
Субъективная
сторона преступлений,
предусмотренных ч. 1 и ч. 2, характеризуется прямым
умыслом. Обязательным условием является наличие осведомленности о незаконном
характере задержания, заключения под стражу или содержания под
стражей.
Мотивы
и цели значения для квалификации не имеют.
Субъект
преступления,
предусмотренного ч. 1, – дознаватель, начальник подразделения дознания,
начальником органа дознания, следователем, руководитель следственного органа или
иное должностное лицо, действующее по их поручению.
Субъект
преступления,
предусмотренного ч. 2, – должностное лицо, которое избирает меру пресечения в
виде заключения под стражу, начальник места содержания под стражей, лицо,
наделенное полномочиями органа дознания, дознаватель, следователь, прокурор.
Квалифицированный
состав преступления,
предусмотренного ч. 3, образует квалифицирующий признак – тяжкие последствия.
Под
тяжкими последствиями понимаются, в частности, состоящие в причинной связи с
заведомо незаконным задержанием причинение по неосторожности смерти
потерпевшему, самоубийство или попытку самоубийства потерпевшего, наступление у
него тяжелого заболевания, причинение потерпевшему крупного материального
ущерба, в том числе в связи с утратой принадлежавшего ему имущества или права на
такое имущество.
Объективная
сторона преступления, предусмотренного ч. 3, состоит из деяния – незаконных
задержания, заключения под стражу или содержания под стражей; тяжких
последствий. Между деянием и наступившими последствиями должна быть установлена
причинная связь.
Субъективная
сторона преступления, предусмотренного ч. 3, характеризуется прямым или
косвенным умыслом.
Незаконное
административное задержание квалифицируется по ст. 286 УК
РФ.
Провокация
взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 304 УК
РФ)
Непосредственный
объект преступления
– общественные отношения, характеризующие порядок осуществления
оперативно-разыскной деятельности.
Предмет
преступления
– деньги, ценные бумаги, иное имущество или оказание ему услуг имущественного
характера, предоставление иных имущественных прав.
Потерпевший:
1)
должностное лицо;
2)
иностранное должностное лицо;
3)
должностное лицо публичной международной организации;
4)
лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях;
5)
лицо, указанное в ч. 1 ст. 200.5 УК РФ (работник контрактной службы; контрактный
управляющий; член комиссии по осуществлению закупок; лицо, осуществляющее
приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг; иное
уполномоченное лицо, представляющее интересы заказчика в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных
нужд).
Объективная
сторона преступления
состоит из деяния в форме действия – провокация взятки, коммерческого подкупа
либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных или муниципальных нужд.
Провокация
– это попытка передачи потерпевшему денег, ценных бумаг, иного имущества или
оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных
прав без его согласия, т.е. потерпевший заведомо для виновного не только не
давал согласия, но и не совершал никаких действий, свидетельствующих о таком
согласии, либо прямо отказался от получения незаконного вознаграждения ранее[4].
Преступление
имеет усеченный состав, считается оконченным с момента передачи хотя бы части
имущества либо начала оказания услуг имущественного характера.
Субъективная
сторона преступления
характеризуется прямым умыслом.
Ее
обязательным признаком является цель:
1)
искусственное создание доказательств совершения преступления или
2)
шантаж.
Шантаж
– это требование совершить определенные действия либо отказаться от их
совершения под угрозой распространения не соответствующих действительности
сведений (в том числе путем передачи правоохранительным органам) о совершенном
потерпевшим преступлении (получении взятки, коммерческого подкупа, или подкупа в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или
муниципальных нужд).
Мотивы
значения для квалификации не имеют.
Субъект
преступления
– вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
Заведомо
ложный донос (ст. 306 УК РФ)
Непосредственный
объект
преступления – общественные отношения, характеризующие деятельность
правоохранительных органов по пресечению и раскрытию
преступлений.
Факультативный
объект
– честь и достоинство личности (ч. 2).
Объективная
сторона преступления,
предусмотренного ч. 1, характеризуется деянием в форме действия – заведомо
ложный донос о совершении преступления, который состоит:
1)
в
умышленном сообщении в органы дознания, предварительного следствия или
прокуратуры заведомо недостоверной информации о событии подготавливаемого,
совершаемого либо совершенного уголовно наказуемого деяния независимо от того,
содержит ли такое сообщение указание на причастность к данному деянию конкретных
лиц;
2)
в
подаче мировому судье заявления о возбуждении уголовного дела о преступлении,
указанном в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, если такое заявление содержит заведомо
недостоверную информацию о совершении уголовно наказуемого деяния конкретным
лицом.
Уголовная
ответственность за заведомо ложный донос наступает при условии, что сообщение о
преступлении (заявление о возбуждении уголовного дела) поступило от лица,
которое было в установленном порядке предупреждено об уголовной ответственности
по ст. 306 УК РФ.
Преступление,
предусмотренное ч. 1, имеет формальный состав, считается оконченным с момента
совершения деяния.
Субъективная
сторона
преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется прямым умыслом. Об этом
свидетельствует термин «заведомость».
Добросовестное
заблуждение заявителя относительно события преступления и (или) его существенных
обстоятельств, в том числе о причастности к этому преступлению конкретных лиц,
исключает умышленный характер его действий и наступление уголовной
ответственности по ст. 306 УК РФ.
Цели
и мотивы значения для квалификации не имеют.
Субъект
преступления
– вменяемое физическое лицо, достигшее 16-лет.
Квалифицированный
состав преступления,
предусмотренного ч. 2, образует квалифицирующий признак – обвинение лица в
совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Данный
состав преступления вменяется при наличии совокупности трех условий:
1)
в сообщении о преступлении указывается конкретное лицо, его совершившее;
2)
в сообщении содержится информация о совершении этим лицом тяжкого или особо
тяжкого преступления;
3)
лицо, совершившее заведомо ложный донос, в установленном порядке предупреждено
об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ.
Особо
квалифицированный состав преступления,
предусмотренного ч. 3, образует квалифицирующий признак – искусственное
создание доказательств обвинения.
Такие
доказательства должны быть искусственно созданы относительно того преступления,
в связи с которым совершается заведомо ложный донос.
К
примеру, может быть инсценировано совершение преступления в конкретном месте,
либо подброшено орудие совершения преступления, вещественные доказательства
лицу, в отношении которого совершен заведомо ложный донос.
Укрывательство
преступлений (ст. 316 УК РФ)
Непосредственный
объект преступления
– общественные отношения, характеризующие деятельность правоохранительных
органов по раскрытию преступления и изобличению лица, виновного в его
совершении.
Объективная
сторона преступления
состоит из деяния в форме действия – укрывательство тяжких преступлений,
совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего
возраста (ч. 1), укрывательство особо тяжких преступлений (ч.
2).
Для
квалификации по ч. 1 юридически значимой является совокупность двух
обстоятельств:
1)
категория
преступления – тяжкое;
2)
потерпевшим
от скрываемого преступления является несовершеннолетний, не достигший
четырнадцатилетнего возраста.
К
примеру, по ч. 1 ст. 316 УК РФ может быть квалифицировано укрывательство
совершенных в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста,
преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ (умышленное причинения тяжкого
вреда здоровью), ч. 2 ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом,
на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего), ч.
1 ст. 162 УК РФ (разбой).
Для
квалификации по ч. 2 имеет значение только категория скрываемого преступления –
особо тяжкое.
Под
укрывательством понимаются заранее не обещанные действия по сокрытию
преступника, средств или орудий совершения преступления, следов преступления
либо предметов, добытых преступным путем.
Преступление
по ч. 1 и ч. 2 имеет формальный состав, считается оконченным с момента
совершения действий по сокрытию тяжкого преступления, совершенного в отношении
несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (ч. 1) или особо
тяжкого преступления (ч. 2).
Субъективная
сторона преступления
по ч. 1 и ч. 2 характеризуется прямым умыслом.
Цели
и мотивы значения для квалификации не имеют.
Субъект
преступления
– вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
В
примечании к ст. 316 УК РФ установлен специальный вид освобождения от уголовной
ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления,
совершенного его супругом или близким родственником.
[1] Ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» //
СПС «КонсультантПлюс».
[2] Там же. Ст. 5.
[3] Там же. Ст. 49.
[4] П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных
коррупционных преступлениях» // URL: https://vsrf.ru/documents/own/8355/ (дата
обращения: 23.08.2022).