Учебник по уголовному праву.
Особенная часть

5. Преступления, нарушающие безопасное обращение с

общеопасными устройствами, предметами и веществами

 

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в совершении хотя бы одного из перечисленных незаконных деяний:

а) приобретение;

б) передача;

в) хранение;

г) перевозка;

д) пересылка;

е) ношение

в отношение следующих предметов вооружения:

- огнестрельного оружия;

- основных частей огнестрельного оружия;

- боеприпасов;

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, выражается в незаконном сбыте перечисленных в ч. 1 предметов вооружения.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 7, выражается в незаконном сбыте следующих предметов вооружения:

1) гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

2) основных частей огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

3) патронов к огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию;

4) огнестрельного оружия ограниченного поражения;

5) основных частей огнестрельного оружия ограниченного поражения;

6) патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения;

7) газового оружия;

8) пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж.;

9) холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных в законе действий. Хранение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов представляет собой длящееся преступление.

Обязательным признаком рассматриваемого преступления является незаконность оборота указанных предметов. Перечисленные действия признаются незаконными, если они совершены лицом, не имеющим лицензии на оборот огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, либо совершены в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов, запрещенных к обороту на территории РФ.

Указанные действия раскрываются в п. 11 ППВС № 5-2002.

Под незаконным приобретением предметов преступления понимается их:

- покупка;

- получение в дар;

- получение в уплату долга;

- получение в обмен на товары и вещи;

- присвоение найденного;

Гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются (ч. 4 ст. 22 ФЗ об оружии). Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел;

- незаконное временное завладение ими в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

Преступление в виде незаконного приобретения является оконченным с момента получения предмета преступления приобретателем. В случае, когда по не зависящим от приобретателя обстоятельствам, процесс приобретения прерван, действия лица следует квалифицировать как покушение на приобретение предмета преступления.

Под незаконной передачей предметов преступления понимается их незаконное предоставление лицом, у которого они находятся, другому лицу для временного использования или хранения.

Передача отличается от сбыта по юридическому содержанию действий: как передача квалифицируется вручение во владение предмета преступления конкретному установленному лицу, а сбыт – как отчуждение в собственность любого и неопределенного лица предмета вооружения в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной).

Деяние в форме передачи является оконченными с момента фактического вручения предмета вооружения.

Под незаконным хранением предметов преступления понимается их сокрытие в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Однако незаконное хранение оружия не всегда связано с сокрытием. Предметы вооружения могут быть в открытом доступе, напр., вывешенное на стене, лежащее на столе и т.п.

Под незаконной перевозкой предметов преступления понимается их перемещение на любом виде транспорта.

Под пересылкой предметов вооружения понимается их отправка по почте.

При разграничении перевозки и ношения предметов вооружения необходимо учитывать способ их перемещения – за счет личных физических усилий или посредством использования транспортного средства, а также установление субъективной стороны, т.е. выяснение умысла. В случае, когда лицо осуществляло перемещение оружия при использовании транспортного средства и умысел был направлен именно на перемещение, то содеянное независимо от местонахождения оружия следует квалифицировать как перевозку.

Возможны одновременно и незаконная перевозка, и незаконное ношение, когда, напр., лицо использует общественный транспорт, а оружие спрятано в кармане одежды.

При отграничении перевозки предметов вооружения от хранения необходимо определять направленность умысла, цель использования транспортного средства, место нахождения предмета вооружения и другие обстоятельств дела.

Незаконная перевозка считается оконченным преступлением с момента начала перемещения.

Под незаконным ношением предметов преступления понимается нахождение их в одежде или непосредственно на теле виновного, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах.

Ношение оружия является длящимся преступлением и характеризуется непрерывным осуществлением состава.

Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п. (п. 11 ППВС № 5-2002).

Деяние в форме сбыта является оконченным с момента фактического отчуждения предмета вооружения.

Как оконченное преступление по комментируемой статье надлежит квалифицировать незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка и ношение одних и тех же огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов не требуют самостоятельной квалификации каждого из незаконных действий по ч. 1-6 ст. 222 УК.

Если виновным были совершены незаконные действия, предметом которых одновременно являлись не только огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы, но и взрывчатые вещества или взрывные устройства, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 222 и 222.1 УК.

Не является уголовно наказуемым оборот комплектующих деталей и составных частей оружия и патронов, осуществляемый в ходе производственного процесса между смежными предприятиями, занимающимися производством оружия для поставок государственным военизированным организациям или его изготовлением и поставками только для экспорта с соблюдением правил, установленных ст. 16 Закона об оружии.

Квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 1 – те же деяния, совершенные:

- п. «а» ч. 3 – группой лиц по предварительному сговору – ч. 2 ст. 35 УК;

- п. «б» ч. 3 – лицом с использованием своего служебного положения;

- п. «в» ч. 3 – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Особо квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 1 (ч. 4) – те же деяния, совершенные организованной группой – ч. 3 ст. 35 УК.

Квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 2 – те же деяния, совершенные:

- п. «а» ч. 5 – группой лиц по предварительному сговору – ч. 2 ст. 35 УК;

- п. «б» ч. 5 – лицом с использованием своего служебного положения;

- п. «в» ч. 5 – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Особо квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 2 (ч. 6) – те же деяния, совершенные организованной группой – ч. 3 ст. 35 УК.

Совокупность преступлений

Все преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, должны квалифицировать по совокупности, т.е. дополнительно к совершенному преступлению – ст. 222 УК.

Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенные или хранящиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 УК и соответственно ст. 222 УК (п. 10 ППВС № 1-2012).

В случае одновременного совершения преступлений, связанных с незаконным распространением оружия и боеприпасов (ст. 222 УК), и преступлений, основообразующим признаком которых является вооруженность, в частности, организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК), бандитизма (ст. 209 УК), деяние виновного следует квалифицировать по совокупности, т.е. соответствующим частям по ст. 208 или 209 и 222 УК.

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования (ст. 208 УК) предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов. При этом незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение или изготовление огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов квалифицируются по ст. 222 УК РФ (п. 23 ППВС № 1-2012).

При квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 162 («Разбой») УК судам следует в соответствии с ФЗ об оружии и на основании экспертного заключения устанавливать, является ли примененный при нападении предмет оружием. При наличии к тому оснований действия такого лица должны дополнительно квалифицироваться по ст. 222 УК РФ (п. 23 ППВС № 29-2002).

При квалификации действий лица по п. «а» ч. 1 ст. 213 («Хулиганство, совершенное с применением оружия») УК следует при необходимости на основании заключения эксперта устанавливать, является ли примененный при хулиганстве предмет оружием, предназначенным для поражения живой или иной цели (п. 3 ППВС № 45-2007). При наличии к тому оснований действия лица, применившего при совершении хулиганства оружие, должны дополнительно квалифицироваться по ст. 222 УК.

Если организатор, руководитель (лидер) или иной участник преступного сообщества (преступной организации) незаконно владеет огнестрельным оружием, его действия в этой части надлежит квалифицировать по ст. 222 УК РФ, а также по соответствующей части ст. 210 УК РФ (п. 19 ППВС № 12-2010).

 

Статья 222.1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в совершении хотя бы одного из незаконных деяний:

- приобретение;

- передачу;

- хранение;

- перевозку;

- пересылку;

- ношение

ВВ или ВУ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, выражается в незаконном сбыте ВВ или ВУ.

Перечисленные деяния раскрыты в комментарии к ст. 222 УК.

Если виновным были совершены незаконные действия, предметом которых одновременно являлись не только ВВ или ВУ, но и огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 222.1 и 222 УК.

Квалифицированные составы преступления раскрыты в комментарии к ст. 222 УК.

Совокупность преступлений

Применение ВВ или ВУ квалифицируется по совокупности конкретного вида преступления и преступлений, относящихся к незаконному распространению ВВ или ВУ.

Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенные или хранящиеся ВВ или ВУ, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 УК и соответственно ст. 222.1 УК (п. 10 ППВС № 1-2012).

В случае одновременного совершения преступлений, связанных с незаконным распространением ВВ или ВУ (ст. 222.1 УК), и преступлений, основообразующим признаком которых является вооруженность, в частности, организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), деяние виновного следует квалифицировать по совокупности, т.е. соответствующим частям по ст. 208 или 209 и 222.1 УК.

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования предполагает наличие у его участников ВВ или ВУ. При этом незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение ВВ или ВУ квалифицируются соответственно по ст. 222.1 УК (п. 23 ППВС № 1-2012).

 

Статья 222.2. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему

Объективная сторона и квалифицирующие составы данной статьи аналогичны ст. 222 УК.

 

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в совершении хотя бы одного из перечисленных незаконных деяний:

а) изготовление;

б) переделку;

в) ремонт

- огнестрельного оружия;

- основных частей огнестрельного оружия;

г) изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию;

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4, выражается в совершении хотя бы одного из перечисленных незаконных деяний:

а) изготовление;

б) переделку;

в) ремонт

огнестрельного оружия ограниченного поражения;

г) изготовление:

- газового оружия;

- пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж.;

- холодного оружия, в том числе метательного;

- патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения;

- патронов к газовому оружию.

Указанные действия раскрываются в п. 11 ППВС № 5-2002.

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, понимается их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (напр., ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного оружия, боеприпасов.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (напр., изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.).

При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным (переделанным) оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать изготовленное (переделанное) виновным оружие (боеприпасы), а не тех, которыми обладали предметы, подвергшиеся переделке.

Ремонт – комплекс мероприятий по восстановлению работоспособного или исправного состояния огнестрельного оружия и/или восстановлению его ресурса.

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, понимается их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов, без полученной в установленном порядке лицензии.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (напр., изменение их формы для имитации других предметов и т.д.).

При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным (переделанным) оружием необходимо исходить из тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать изготовленное (переделанное) виновным оружие, а не тех, которыми обладали предметы, подвергшиеся переделке.

Незаконное снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию может выражаться, в частности, в сборке патрона путем установки в гильзу средства инициирования выстрела, размещения метательного заряда, а также метаемого снаряжения травматического действия или слезоточивого, раздражающего вещества.

Квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 1 (ч. 2) – те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору – см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК.

Особо квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 1, (ч. 3) – те же деяния, совершенные организованной группой – см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК.

Совокупность преступлений

Все преступления, связанные с незаконными изготовлением, переделкой и ремонтом оружия, должны квалифицировать по совокупности, т.е. дополнительно к совершенному преступлению – ст. 223 УК.

Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно изготовленные огнестрельное оружие, боеприпасы, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 УК и соответственно ст. 223 УК (п. 10 ППВС № 1-2012).

В случае одновременного совершения преступлений, связанных с незаконным изготовлением оружия и боеприпасов (ст. 223 УК), и преступлений, основообразующим признаком которых является вооруженность, в частности, организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК), бандитизма (ст. 209 УК), деяние виновного следует квалифицировать по совокупности, т.е. соответствующим частям по ст. 208 или 209 и 223 УК.

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования (ст. 208 УК) предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов. При этом незаконное изготовление огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов квалифицируются по ст. 223 УК (п. 23 ППВС № 1-2012).

 

Статья 223.1. Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств

Объективная сторона преступлений выражается в совершении альтернативных незаконных действий:

1) изготовление ВВ и ВУ;

2) переделка ВУ;

3) ремонт ВУ.

Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных в законе действий.

Обязательным признаком рассматриваемого преступления является незаконность изготовления, переделки и ремонта ВВ и ВУ. Перечисленные действия признаются незаконными, если они совершены лицом, не имеющим лицензии на данные операции с ВВ или ВУ.

Указанные действия раскрываются в п. 11 ППВС № 5-2002.

Под незаконным изготовлением ВВ и ВУ понимается их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов, без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства ВВ и ВУ.

Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления ВУ, понимается изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (напр., изменение их формы для имитации других предметов и т.д.).

При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным (переделанным) ВВ и ВУ необходимо исходить из тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать изготовленные (переделанные) виновным ВВ и ВУ, а не тех, которыми обладали предметы, подвергшиеся переделке.

Ремонт – комплекс мероприятий по восстановлению работоспособного или исправного состояния ВУ и/или восстановлению его ресурса.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2) – те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору – см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК.

Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3) – те же деяния, совершенные организованной группой – см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК.

Совокупность преступлений

Применение ВВ или ВУ квалифицируется по совокупности конкретного вида преступления и преступлений, относящихся к незаконному изготовлению ВВ, а также незаконным изготовлению, переделке или ремонту ВУ.

Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно изготовленные ВВ или ВУ, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 УК и соответственно ст. 223.1 УК (п. 10 ППВС № 1-2012).

В случае одновременного совершения преступлений, связанных с незаконным изготовлением ВВ или ВУ (ст. 223.1 УК РФ), и преступлений, основообразующим признаком которых является вооруженность, в частности, организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), деяние виновного следует квалифицировать по совокупности, т.е. соответствующим частям по ст. 208 или 209 и 223.1 УК.

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования предполагает наличие у его участников ВВ или ВУ. При этом незаконное изготовление ВВ или ВУ квалифицируются соответственно по ст. 223.1 УК (п. 23 ППВС № 1-2012).

 

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Объективная сторона преступления выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия и патроном к нему, создавшим условия для его использования другим лицом.

Под небрежным хранением понимается несоблюдение владельцем огнестрельного оружия и патроном к нему установленных правил его хранения, создающем возможность завладения оружием другими лицами.

Использование огнестрельного оружия может выражаться не только в производстве выстрела, но и в нанесении удара стволом или прикладом.

При решении вопроса о привлечении к ответственности за преступление, предусмотренное ст. 224 УК, необходимо устанавливать какие правила были нарушены (п. 10 ППВС № 5-2002).

Правила хранения огнестрельного оружия и патроном к нему определены ФЗ об оружии, Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее – Правила оборота оружия), Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (далее – Инструкция по контролю за оборотом оружия).

Согласно п. 59 Правил оборота оружия принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Росгвардия, ее территориальные органы, ОВД по месту жительства (пребывания) владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного оружия. Хранение оружия, патронов, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданами РФ в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

В соответствии с п. 188 Инструкции по контролю за оборотом оружия при проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан РФ, сотрудниками органов внутренних дел выясняются:

- соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия;

- наличие запирающегося на замок сейфа, металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;

- количество патронов у граждан, получивших оружие и патроны во временное пользование и указанных в разрешениях на хранение и ношение оружия.

Любое нарушение установленных нормативными актами требований по хранению огнестрельного оружия и патроном к нему их владельца (напр., оставление не закрытым сейфа с оружием), приведшему к их использованию посторонними лицами, в том числе членами его семьи, и наступлению последствий, предусмотренных составом преступления, влечет привлечение владельца оружия по ст. 224 УК.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности являются последствия:

- смерть человека;

- иные тяжкие последствия.

К тяжким последствиям относятся: использование посторонним лицом оружия для совершения преступления, стрельба из окна по прохожим или по проходящему транспорту, умерщвление животного с помощью оружия в присутствии малолетнего и т.п.

Состав преступления материальный – необходимо наступление смерти человека или иных тяжких последствий.

 

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в ненадлежащем исполнение лицом своих обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Государственные военизированные организации, юридические лица, законно владеющие огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, обязаны обеспечивать их сохранность.

При решении вопроса о привлечении к ответственности за преступление, предусмотренное ст. 225 УК, необходимо устанавливать какие правила были нарушены (п. 10 ППВС № 5-2002).

Правила хранения огнестрельного оружия и патроном к нему определены ФЗ об оружии, Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее – Правила оборота оружия), Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (далее – Инструкция по контролю за оборотом оружия).

Согласно п. 55 Правил оборота оружия юридические лица после получения в Росгвардии или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Росгвардией, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Росгвардией, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности.

Порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи и оформления необходимых учетных документов устанавливается приказами руководителей юридических лиц в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Росгвардией. Порядок осуществления указанных действий с оружием и патронами, помещенными под таможенную процедуру, устанавливается ФТС (п. 56 Правил оборота оружия).

Требования по инженерному и техническому оборудованию средствами охраны, организации пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а также требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Росгвардией (п. 58 Правил оборота оружия).

В соответствии с п. 189 Инструкции по контролю за оборотом оружия в ходе проверок обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов юридическими лицами сотрудники ОВД устанавливают:

- соответствие технической укрепленности мест хранения, экспонирования, торговли и использования оружия и патронов требованиям Инструкции;

- устойчивость функционирования средств охранной сигнализации от электросети и дублирующего источника электропитания;

- условия размещения оружия и патронов в сейфах, шкафах, витринах, пирамидах, ящиках, на стендах, в витринах, их подключение к сигнализации объекта, а также размещение заводской укупорки либо металлических ящиков с оружием и патронами на стеллажах;

- наличие и соответствие оружия и патронов учетным документам и разрешениям на их хранение, правильность ведения описей и ведомостей количественного и номерного учета в местах их размещения;

- техническое состояние оружия и патронов, их соответствие требованиям соответствующих нормативных правовых актов;

- порядок хранения запасных ключей от сейфов, шкафов, витрин, пирамид, ящиков, стендов и мест их размещения, регистрации и хранения печатей и средств пломбирования, выданных лицам, ответственным за сохранность оружия и патронов;

- организацию допуска лиц к оружию и патронам, комплекс охранных мероприятий, внутриобъектового и пропускного режимов;

- соответствие учетных данных и записей в книгах выдачи и приема оружия графикам работы, несения службы, занятий и проведения стрельб, постовым ведомостям, приказам о закреплении оружия за лицами, получившими разрешения на хранение и ношение оружия, а также фактическому расходу патронов на стрельбы, контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелку и проверку боя оружия;

- порядок получения оружия и патронов отдельными работниками, убывающими в командировку, а также требования по организации использования оружия;

- наличие документации о порядке приема (сдачи) мест хранения и экспонирования оружия под охрану, приема-сдачи дежурства нарядами подразделений охраны, а также о мерах безопасности;

- оборудование мест получения и сдачи оружия и патронов, заряжания, разряжания и чистки оружия, наличие пулеулавливателей (для юридических лиц с особыми уставными задачами).

Любое нарушение установленных нормативными актами требований по хранению предметов вооружения (напр., незапертые двери оружейной комнаты), приведшему к наступлению последствий, предусмотренных составом преступления, влечет привлечение ответственного лица по ч. 1 ст. 225 УК.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности являются последствия:

- хищение предметов вооружения;

- уничтожение предметов вооружения;

- наступление иных тяжких последствий.

К иным тяжким последствиям относятся: использование похищенного вооружения для обеспечения организованного преступного формирования, для совершения преступления и т.п.

Состав преступления материальный – преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, выражается в ненадлежащем исполнение лицом своих обязанностей по охране оружия массового поражения (ОМП), материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании ОМП.

Федеральные органы исполнительной власти и организации, осуществляющие деятельность по хранению ОМП, обязаны обеспечивать их сохранность.

При решении вопроса о привлечении к ответственности за преступление, предусмотренное ч. 2, необходимо устанавливать какие правила были нарушены (п. 10 ППВС № 5-2002).

Так, Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 № 456 утверждены Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности являются последствия:

- повлекло тяжкие последствия;

- создало угрозу их наступления.

К тяжким последствиям относятся: причинение смерти или вреда здоровью, разрушение зданий и сооружений, повреждение жизнеобеспечивающих коммуникаций, экологическая катастрофа и т.п.

Состав преступления формально-материальный.

Если ненадлежащее исполнение обязанностей по охране предметов, указанных в ст. 225 УК РФ, имело место со стороны военнослужащего, входящего в состав караула, внутреннего наряда, расчета боевого дежурства, то деяние следует дополнительно квалифицировать по нормам, устанавливающим ответственность за преступления против военной службы, – по ст. 340, 342, 344 УК.

 

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Часть 1.

Предмет преступления:

- огнестрельное оружие, в том числе и гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения (п. 12 ППВС № 5-2002);

- неисправное либо учебное оружие, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения;

- комплектующие детали к огнестрельному оружию;

- боеприпасы;

- взрывчатые вещества;

- взрывные устройства;

- приспособления для инициирования взрыва, находящиеся отдельно от самого изделия.

Комплектующие детали огнестрельного оружия

В п. 2 ППВС № 5-2002 разъясняется, что под комплектующими деталями огнестрельного оружия, применительно к ст. 226 УК, следует понимать:

- основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка);

- иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).

Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях:

1) хищение;

2) вымогательство:

- предметов вооружения.

Под хищением предметов вооружения следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом (п. 13 ППВС № 5-2002).

Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия.

Уголовная ответственность по ст. 226 УК наступает в случаях хищения предметов вооружения как из государственных или иных предприятий либо организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по ст. 226 УК как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию предметы вооружения, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение предметов вооружения.

Под вымогательством предметов вооружения следует понимать требование передачи указанных предметов или права на них или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Потерпевшими при вымогательстве указанных предметов выступают лица, в ведении или под охраной которых они находятся, а также иные лица, владеющие указанными предметами на законных основаниях или противоправно.

Вымогательство указанных предметов признается оконченным преступлением с момента предъявления требования независимо от того, выполнено оно или нет.

В тех случаях, когда в целях завладения огнестрельным оружием или боеприпасами похищены их составные части либо детали в комплекте, достаточном для сборки пригодных к использованию оружия либо боеприпасов, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление, т.е. хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, (ст. 226 УК). При этом под достаточным комплектом деталей оружия следует понимать такую их совокупность, которая позволяет без дополнительных приспособлений и доработки произвести выстрел (напр., ствол винтовки с ударно-спусковым механизмом), а достаточным комплектом составных частей боеприпасов – такой набор, который позволяет использовать их по назначению.

Часть 2.

Предмет преступления:

- оружие массового поражения (ОМП);

- материалы, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения;

- оборудование, которое может быть использовано при создании оружия массового поражения.

Квалифицированные составы преступления (ч. 3) – деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, если они совершены:

1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а») – см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК;

2) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в») – см. комментарий к ч. 2 ст. 205.1 УК;

3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

В п. 21 ППВС № 29-2002 разъяснено, что под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать:

- побои;

- совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.).

Особо квалифицированные составы преступления (ч. 4) – деяния, предусмотренные ч. 1 - 3, если они совершены:

1) организованной группой (п. «а») – см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК.

При квалификации действий двух и более лиц, похитивших оружие или боеприпасы путем кражи, грабежа или разбоя организованной группой следует иметь в виду, что в случаях, когда лицо, не состоявшее в сговоре, в ходе совершения преступления другими лицами приняло участие в его совершении, такое лицо должно нести уголовную ответственность лишь за конкретные действия, совершенные им лично (п. 11 ППВС № 29-2002);

2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б»).

В п. 21 ППВС № 29-2002 разъяснено, что под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать насилие, повлекшее причинение:

- тяжкого вреда здоровью потерпевшего;

- средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;

- причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия (п. 16 ППВС № 5-2002).

При оценке степени общественной опасности содеянного следует учитывать цели и мотивы действий виновного, источник и способ завладения, вид, количество, боевые свойства и стоимость похищенного огнестрельного оружия, боеприпасов (п. 21 ППВС № 5-2002).

Отграничение от смежных составов преступления и совокупность преступлений

Учитывая, что незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств являются самостоятельными преступлениями, хищение перечисленных предметов и их последующие ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. 226 и 222 или 222.1 УК (п. 17 ППВС № 5-2002).

В случаях хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их ношения, хранения, приобретения и изготовления с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность оконченного хищения либо вымогательства оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконного их ношения, хранения, приобретения или изготовления и приготовления к совершению иного преступления, если ответственность за это предусмотрена законом (п. 18 ППВС № 5-2002).

Если кроме незаконных действий с огнестрельным оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами лицом совершено их незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза, то содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 226.1 УК (п. 18.1 ППВС № 5-2002).

Дезертирство военнослужащего с оружием, вверенным ему по службе, при отсутствии в его действиях признаков хищения оружия квалифицируется лишь по ч. 2 ст. 338 УК. При наличии в содеянном признаков хищения оружия действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 226 и ч. 2 ст. 338 УК (п. 20 ППВС № 5-2002).

При отграничении хищения от незаконного приобретения следует учитывать, что в случаях, когда имеет место изъятие оружия на время без цели его присвоения либо передачи другим лицам, а также распоряжения другим способом (случаи изъятия оружия из мести, изъятие оружия, вверенного для хранения, с целью совершения преступления и т. п.), то такие деяния должны квалифицироваться как незаконное приобретение – по соответствующей части ст. 222 УК РФ.

Если похищенное оружие в момент завладения им было исправно, но впоследствии оно по каким-либо причинам пришло в непригодное состояние, то его последующий ремонт подлежит самостоятельной квалификации.

Хищением перечисленных в диспозициях ч. 1 и 2 предметов преступления лицом с использованием своего служебного положения следует считать хищение их как лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, полицейским, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.) (п. 15 ППВС № 5-2002).

 

Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов

Предмет преступления:

Сильнодействующие вещества – вещества, которые, не являясь наркотическими средствами или психотропными веществами, способны причинить значительный вред здоровью человека при употреблении без предписания врача и включенные при этом в соответствующий список[1].

Ядовитые вещества – вещества, которые, не являясь наркотическими средствами или психотропными веществами, при потреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья и включенные при этом в соответствующий список[2];

- отравляющие вещества – высокотоксичные химические соединения, способные поражать живую силу противника и население.

ОВ подразделяются на группы: нервно-паралитические отравляющие вещества (табун, зарин, зоман, V-газы); общеядовитые отравляющие вещества (синильная к-та, хлорциан, окись углерода); кожно-нарывные отравляющие вещества (иприт, трихлортриэтиламин, люизит); удушающие отравляющие вещества (фосген, дифосген, хлорпикрин); раздражающие отравляющие вещества (хлорацетофенон, бромбензилцианид (лакриматоры), адамсит, вещества CS, CR (стерниты); психотомиметические отравляющие вещества (диэтиламид лизергиновой к-ты, вещество BZ);

- взрывчатые вещества;

- радиоактивные вещества – вещества, не относящиеся к ядерным материалам, испускающие ионизирующее излучение;

- радиационные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение (см. коммен. к п. «а» ч. 3 ст. 205 УК);

- ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (см. коммен. к п. «а» ч. 3 ст. 205 УК);

- огнестрельного оружия;

- основные части огнестрельного оружия;

- взрывные устройства;

- боеприпасы;

- оружие массового поражения;

- средства доставки оружия массового поражения – ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения;

- иное вооружение, иная военная техника[3];

- материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники;

- стратегически важные товары и ресурсы[4];

Объективная сторона преступления – см. § 2 данной главы – «Статья 226.1. Контрабанда культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов».