Учебник по уголовному праву.
Особенная часть

§ 1. Общая характеристика преступлений против

конституционных прав и свобод человека и гражданина

 

Высшей ценностью, признаваемой государством, выступают права и свободы человека и гражданина. Данное положение закреплено в ст.2 Конституции РФ. Приоритет личности лежит в самой основе правового государства. Права и свободы человека и гражданина предопределяют содержание и применение законов, деятельность трех ветвей власти и органов местного самоуправления. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены исключительно федеральным законом в целях защиты: основ конституционного строя; нравственности; здоровья; прав и законных интересов других лиц; обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина прямо или косвенно охраняются большей частью уголовно-правовых норм и в тоже время следует уделить особое внимание гл.19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод», помещенной законодателем в разделе VII УК РФ «Преступления против личности». Соответственно, в то время как родовым объектом содержащихся в гл.19 УК РФ правовых норм выступает личность, то видовым – общественные отношения, характеризующие конституционные права и свободы. Защищая конституционные права и свободы, УК РФ тем самым обеспечивает и их практическую реализацию.

Под преступлениями против конституционных прав и свобод человека и гражданина следует понимать виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные ст. ст. 136 - 149 УК РФ, посягающие на общественные отношения, характеризующие личные права и свободы, политические права и свободы, социально-экономические права и свободы.

Избрав критерием классификации специфику характеризуемого объекта посягательства возможно разделение преступлений против конституционных прав и свобод на три группы:

Преступления против гражданских (личных) прав и свобод (ст. ст. 136-140, 146-148 УК РФ);

Преступления против политических прав и свобод (ст. ст. 141-143 УК РФ);

Преступления против социально-экономических прав и свобод (ст. ст. 143-145, 145.1 УК РФ).

Преступления против личных прав и свобод посягают на общественные отношения, обеспечивающие: равноправие граждан; тайну частной жизни; неприкосновенность переписки и жилища; получение затрагивающей человека информации от официальных структур; свободы творчества и вероисповедания.

Единственным источником власти в Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.3 Конституции РФ выступает ее многонациональный народ. Преступления против политических прав и свобод граждан посягают на общественные отношения, характеризующие непосредственную реализацию россиянами принадлежащей им власти.

Преступления против социально-экономических прав и свобод посягают на отношения: характеризующие право свободного распоряжения человеком своими способностями к труду и право на своевременную заработную плату; обеспечивающие защиту материнства и детства, а также право на социальное обеспечение в установленных законом случаях.

В качестве непосредственных объектов преступлений, предусмотренных нормами гл. 19 УК РФ, следует указать конкретные конституционные права и свободы человека и гражданина, на которые происходит преступное посягательство.

Для ряда составов преступлений, предусмотренных гл.19 УК РФ, обязательным признаком выступает предмет преступления. Это, например, составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 137 - 140, 141.1, 142, 142.1, 142.2, 146, 147 УК РФ. Для некоторых составов преступлений обязательным признаком является потерпевший. Например, к таким составам относятся составы, предусмотренные ст. ст. 141, 144.1, 145, 146, 147 УК РФ.

Объективная сторона составов преступлений, предусмотренных гл.19 УК РФ, характеризуется действием. Единственным исключением является предусмотренное ст.143 УК РФ нарушение правил охраны труда, которое может быть совершено как посредством действия, так и путем бездействия.

По конструкции объективной стороны большую часть составов преступлений против конституционных прав и свобод следует отнести к формальным. Материальными являются составы, предусмотренные ч.3 ст.137, ст.140, ст.143, ст. 145.1, ст.146, ст.147 УК РФ. Составы преступлений, предусмотренные ч.2 ст.142 и ст.142.1 УК РФ относятся к формально-материальным.

Способ совершения преступления является обязательным признаком для таких составов преступлений против конституционных прав и свобод, как например составов, предусмотренных ст. ст. 139, 141, 142, 146, 147, 149 УК РФ. Для ст. 142.1 УК РФ способ совершения выступает альтернативным, а для состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 138 УК РФ, – он является квалифицирующим.

Субъективная сторона преступлений против конституционных прав и свобод характеризуется виной в виде прямого умысла. Исключением является нарушение правил охраны труда, предусмотренное ст. 143 УК РФ, субъективная сторона которого характеризуется неосторожностью. В составах преступлений, предусмотренных ч.3 ст.137, ст.143, ч.3 ст.145.1 УК РФ имеет место двойная форма вины.

Для преступлений, предусмотренных ст. ст. 136, 145, 145.1 УК РФ обязательным признаком является мотив преступления. А для составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 138, 141, 141.1 и 146 УК РФ, - таким признаком выступает цель совершения преступления.

Субъектами преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина являются физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Для части составов преступлений, законодателем предусмотрен специальный субъект.

Рассмотрение конкретных составов преступлений, предусмотренных гл.19 УК РФ невозможно без использования ряда Постановлений Пленума ВС РФ, наиболее важным из которых является Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46 О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации). Далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46.