Учебник по уголовному праву.
Особенная часть

§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности

 

Преступления в сфере экономической деятельности – это умышленные деяния, предусмотренные главой 22 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), посягающие на экономическую безопасность государства, на установленный законом порядок производства, распределения, обмена, потребления материальных благ/услуг и причиняющие или создающие угрозу причинения ущерба материальным интересам человека, организации, общества, государства.

Родовым объектом рассматриваемых преступлений является экономика, представляющая собой совокупность экономических отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных благ.

Видовым объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие функционирование рыночной экономики, добросовестной конкуренции и свободного рынка, реализацию прав граждан на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Типичной характеристикой норм указанной главы является их бланкетность, в связи с чем диспозиции большинства статей раскрываются в других отраслях законодательства (банковское, валютное, налоговое и т.д.).

Объективная сторона рассматриваемых преступлений в основном характеризуется деянием в форме действия: регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК РФ), незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 УК РФ), принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ) и др. В форме бездействия могут совершаться: злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ), уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов (ст. 198, 199, 199.1 УК РФ) или таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ).  Большинство составов преступлений являются сложными с альтернативными деяниями, совершение любого из которых влечет уголовную ответственность, например, умышленное искажение результатов голосования либо воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью (ст. 185.5 УК РФ).

В зависимости от момента окончания большинство преступлений гл. 22 УК РФ имеют формальные составы - их описание ограничивается совершением перечисленных в уголовном законе деяний: фальсификация единого государственного реестра юридических лиц (ст. 170.1 УК РФ), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (ст. 174.1 УК РФ), невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей (ст. 190 УК РФ). Некоторые преступления имеют материальный состав, в качестве последствий предусматривают причинение крупного ущерба: незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ), незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ), преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ).

Понятие ущерба в УК РФ не приводится, в связи с чем правоприменителю необходимо апеллировать к ст. 15 ГК РФ, раскрывающей понятие убытков через реальный ущерб и упущенную выгоду. Под реальным ущербом в указанной статье понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, под упущенной выгодой - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. При этом в статьях гл. 22 УК РФ под ущербом преимущественно подразумеваются реальные расходы лица ввиду нарушения его права, утраты или повреждения имущества; упущенная выгода применима только к отдельным статьям, в частности, к 169, 178 УК РФ и может выражаться в снижении денежного оборота, в срыве запланированных сделок, неисполнении обязательств.

Размеры крупного дохода, ущерба, задолженности указаны в примечании к ст. 170.2 УК РФ и превышают соответственно сумму в 2 млн 250 тыс. рублей, а особо крупного - 9 млн рублей. Для отдельных преступлений установлены свои показатели (к примеру, в примечаниях к ст. 169, 178, 198, 199, 199.1 УК РФ).

Как обязательные признаки объективной стороны некоторых составов выступают: способ, например, предоставление заведомо ложных сведений при незаконном получении кредита (ст. 176 УК РФ); угроза применения насилия или уничтожения имущества при принуждении к совершению сделки (ст. 179 УК РФ); обстановка - наличие признаков банкротства при неправомерных действиях при банкротстве (ст. 195 УК РФ) и т.д.

Субъективная сторона всех преступлений характеризуется умышленной формой вины, для данных деяний характерен в большинстве случаев прямой умысел. Виновный должен обязательно осознавать противоправность своих действий с точки зрения регулятивного законодательства. В качестве криминообразующего признака могут выступать мотивы (корыстная или иная личная заинтересованность в ст. 170 УК РФ, личные интересы в ст. 199.1 УК РФ) либо цель (придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенным преступным путем - ст. 174 и 174.1 УК РФ).

Субъект преступления, как правило, специальный: должностное лицо при регистрации незаконных сделок с недвижимым имуществом в ст. 170 УК РФ, лицо, совершившее предикатное легализации преступление в ст. 174.1 УК РФ, индивидуальный предприниматель или руководитель организации при незаконном получении кредита в ст. 176 УК РФ, руководитель или учредитель юридического лица при фиктивном банкротстве в ст. 197 УК РФ, налоговый агент при неисполнении своих обязанностей в ст. 199.1 УК РФ.

Систему преступлений в сфере экономической деятельности можно представить в следующем виде:

1.     преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 169-173.2, 174-175, 178 - 180, 183, 184, 185.5, 200.3 – 200.7 УК РФ);

2.     преступления в финансово-кредитной сфере (ст. 172.1, 176, 177, 181, 185 – 185.4, 185.6, 186, 187, 191 - 192, 198 – 199.4 УК РФ);

3.     преступления в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля (ст. 189, 190, 193, 194, 200.1, 200.2 УК РФ).

Стоит отметить, что в ближайшее время положения гл. 22 УК РФ могут претерпеть существенные изменения, что связано с внесением в августе 2022 года Минюстом России проекта Федерального закона, предусматривающего упразднение ст. 170, 170.2, 185.1 УК РФ, исключение уголовной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации (ст. 171 УК РФ), повышение значений дохода и ущерба в статьях указанной главы УК РФ и пр. В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что данные изменения будут способствовать улучшению делового климата и позволят минимизировать риски необоснованного уголовного преследования субъектов предпринимательской деятельности, что особенно актуально в новых экономических условиях.