Учебник по уголовному праву.
Особенная часть

§ 2. Преступления, посягающие на безопасность субъектов государственного управления

 

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, является нормальная деятельность правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Дополнительным объектом выступает жизнь сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего или их близких.

Потерпевшими являются: 1) сотрудник правоохранительных органов; 2) военнослужащий; 3) их близкие.

К сотрудникам правоохранительных органов относятся лица, перечисленные в ст. 2 ФЗ от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Ими выступают сотрудники МВД, ФСБ, Росгвардии и других органов.

Вместе с тем не все перечисленные в данной норме закона лица могут выступать потерпевшими по ст. 317 УК РФ. Их определяет не только принадлежность к правоохранительным органам, но и характер исполняемых обязанностей, а именно – охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Таким образом, при определении, имеется ли посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов, необходимо выявить, относится ли потерпевший к правоохранительным, а, не, например, контролирующим органам, поскольку закон их разделяет, а также входит ли постоянно или временно в обязанности данного лица охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Согласно ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие – лица, проходящие военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, воинских формированиях и органах, а также в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Не все из перечисленных мест службы военнослужащих связаны с основным непосредственным объектом уголовно правовой охраны, указанным в ст. 317 УК РФ. Так, в соответствии с ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в настоящее время возложены только на войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию). Учитывая это, следует признать, что из всех военнослужащих, указанных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», потерпевшими по ст. 317 УК РФ выступают только сотрудники национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии). Вместе с тем, в случае привлечения к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности иных военнослужащих, они также могут выступать потерпевшими по ст. 317 УК РФ.

К близким сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих относятся: 1) близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки); 2) иные лица: а) состоящие в родстве, свойстве (родственники супруга); б) лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)».

Объективная сторона состава преступления заключается в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.

Под посягательством на жизнь понимается убийство или покушение на убийство потерпевшего (например, «смертельный» наезд на автомобиле на инспектора ДПС[1]; нанесение участковому уполномоченному полиции ножевого ранения в левую часть туловища[2]; в спину, в область подбородка и левой щеки[3]). В связи с этим в части покушения на убийство состав является формальным, оконченным считается с момента совершения действия, направленного на причинение смерти потерпевшему. Ссылки на ч. 3 ст. 30 УК РФ в данном случае не требуется.

В части убийства сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких состав является материальным, оконченным считается с момента наступления смерти.

Статьей 317 УК РФ охватываются только умышленные покушение на убийство или убийство потерпевшего. Угрозы убийством или причинение смерти по неосторожности должны квалифицироваться по ст. 318 УК РФ или ст. 109 УК РФ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, поскольку посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких осуществляется в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или мести за такую деятельность.

Под охраной общественного порядка следует понимать защиту жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах (ст. 2 ФЗ от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»). К ней относят: несение патрульно-постовой службы на улицах и в общественных местах; поддержание порядка во время проведения массовых мероприятий: праздников, митингов, демонстраций, собраний и др.; профилактика и пресечение противоправных нарушений.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» под общественной безопасностью (как составляющей национальной безопасности Российской Федерации) понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К обеспечению общественной безопасности относится деятельность по предупреждению террористических актов, массовых беспорядков, оказанию помощи лицам, пострадавшим от природных, техногенных или иных катастроф, др.

Под воспрепятствованием деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности понимаются попытки прекратить или изменить ее в настоящем, а также предотвратить эту деятельность в будущем. В этом заключается цель совершения данного преступления, являющегося обязательным признаком субъективной стороны.

Вместе с тем, преступление, предусмотренное ст. 317 УК РФ, может совершаться по мотиву мести за деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В данном случае мотив также является обязательным признаком субъективной стороны состава преступления, который может быть реализован виновным сразу после совершения потерпевшим своей деятельности или быть реакцией на уже выполненные действия в прошлом. В последнем случае потерпевший может уже не находиться при исполнении своих обязанностей (быть в отпуске, на пенсии). В данном случае главное установить, что преступление было совершено именно по мотивам мести за прошлую деятельность лица, а не по каким-либо другим причинам.

Посягательство на жизнь указанного в диспозиции статьи лица, совершенное в иных целях или по иным мотивам, не может быть квалифицировано по ст. 317 УК РФ. Такое деяние следует оценивать по ст. 105 УК РФ.

Квалификация по ст. 317 УК РФ возможна только в том случае, если деятельность сотрудника правоохранительных органов или военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности носила законный характер, т.е. если она осуществлялась в строгом соответствии с положениями действующего законодательства.

В противном случае – при незаконной деятельности сотрудника правоохранительных органов или военнослужащего – действия виновного могут быть оценены по ст. 37 УК РФ (причинение смерти в условиях необходимой обороны), ст. 108 УК РФ (убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны), ст. 107 УК РФ (убийство, совершенное в состоянии аффекта) или ст. 105 УК РФ (убийство).     

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет. При совершении посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких лицом, не достигшим 16-летнего возраста, но достигшим 14 лет, деяние должно быть квалифицировано по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Статью 317 УК РФ следует отграничивать от ст. 277 УК РФ и ст. 295 УК РФ. В отличие от ст. 317 УК РФ, потерпевшим по ст. 277 УК РФ является государственный или общественный деятель, а по ст. 295 УК РФ – лицо, осуществляющее правосудие или предварительное расследование. По ст. 317 УК РФ посягательство осуществляется в целях воспрепятствования законной деятельности потерпевших по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или из мести за такую деятельность, по ст. 277 УК РФ – в связи с их государственной или политической деятельностью, а по ст. 295 УК РФ – в связи с осуществлением правосудия или предварительного расследования. При этом в последнем случае следователь и лицо, производящее дознание, как сотрудники правоохранительных органов, могут выступать потерпевшими как по ст. 295 УК РФ, так и по ст. 317 УК РФ. В данном случае все будет зависеть от умысла виновного. Если рассматриваемые потерпевшие были привлечены к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и посягательство имело место в целях воспрепятствования этой деятельности или по мотиву мести за ее осуществление, налицо ст. 317 УК РФ. Если же целью было воспрепятствование деятельности, связанной с предварительным расследованием, или посягательство было совершено из мести за такую деятельность, – ст. 295 УК РФ.   

Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ).

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, является нормальная управленческая деятельность органов власти. Дополнительным объектом выступает здоровье представителя власти и его близких, их физическая (телесная) неприкосновенность.

Потерпевшими являются: 1) представитель власти; 2) его близкие.

Согласно примечанию к ст. 318 УК РФ к представителю власти относится: 1) должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа; 2) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Понятие должностного лица дано в примечании к ст. 285 УК РФ.

К правоохранительным органам согласно ст. 2 ФЗ от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» относятся органы МВД, ФСБ, Росгвардии и др. К контролирующим – таможенные, налоговые, антимонопольные органы, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Счетная палата Российской Федерации, другие органы.

К иным должностным лицам, о которых говорится в примечании к ст. 318 УК РФ, относятся лица, являющиеся представителями власти в государственных или муниципальных органах управления, обладающих распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. Это могут быть представители законодательной (депутаты Государственной Думы Российской Федерации, члены Совета Федерации Российской Федерации), исполнительной (члены Правительства Российской Федерации), судебной и иных органов (например, сотрудники прокуратуры) власти.

Не являются потерпевшими по ст. 318 УК РФ, хоть и представители власти, но участвующие в отправлении правосудия или производства предварительного расследования. Ответственность за применение насилия в отношении таких лиц предусмотрена ст. 296 УК РФ.

«Близкие» по данному составу преступления сходны со ст. 317 УК РФ.

Объективная сторона состава преступления заключается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозе применения насилия в отношении представителя власти или его близких.

Под применением насилия, не опасного для жизни и здоровья понимается причинение потерпевшему физической боли (например, ударить кулаком в голову[4], лицо[5], туловище[6], по ногам[7]).

Угроза применения насилия является разновидностью психического насилия и заключается в угрозе применения к представителю власти или его близким физического насилия. При этом вид угроз законодатель не конкретизировал, поэтому ими могут быть угрозы причинения вреда здоровью различной степени тяжести, вплоть до угроз убийством. Совокупности со ст. 119 УК РФ в данном случае не требуется, поскольку данные нормы следует рассматривать как общую и специальную, при конкуренции которых предпочтение следует отдавать специальной, т.е. ст. 318 УК РФ.

Преступление имеет формальный состав, оконченным считается в момент применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, или высказывания угрозы его применения.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом; ее обязательными признаками выступают цель или мотив совершения преступления – в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей.

Законодательный термин «в связи» означает, что перечисленные в диспозиции действия виновный может совершить не только во время исполнения представителем власти своих должностных обязанностей, но и тогда, когда они уже выполнены. Данную «связь» следует рассматривать, как попытки виновного прекратить или изменить исполнение представителем власти своих должностных обязанностей в настоящем, предотвратить деятельность в будущем, отомстить за прошлую.

В связи с этим действия виновного, совершенные для воспрепятствования исполнения должностным лицом своих обязанностей в настоящем или будущем, следует расценивать как цель, а в случае мести за уже выполненные обязанности – как мотив совершения преступления.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет. При применении насилия в отношении представителя власти лицом, не достигшим 16-летнего возраста, но достигшим 14 лет, деяние должно быть квалифицировано по нормам о преступлениях против личности.

Статью 318 УК РФ следует отграничивать от смежных составов преступлений. Например, данный состав является специальным по отношению к преступлениям, предусмотренным п. «а» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 2. ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 117 УК РФ. Разграничиваются данные составы по объекту преступления и потерпевшему. При конкуренции предпочтение следует отдавать ст. 318 УК РФ.

Данную норму необходимо отграничивать также от ст. 296 УК РФ. Различаются они по объекту и потерпевшему. Если объектом ст. 318 УК РФ выступает нормальная управленческая деятельность органов власти, то по ст. 296 УК РФ – общественные отношения в сфере правосудия. Потерпевшими по ст. 318 УК РФ выступают представители власти и их близкие, а по ст. 296 УК РФ – лица, участвующие в отправлении правосудия или производства предварительного расследования.

Статью 318 УК РФ следует отграничивать, кроме того, от ст. 333 и 334 УК РФ. Разграничение необходимо проводить не только по объекту преступления и потерпевшему, но и субъекту. Ст. 333 и 334 УК РФ устанавливают ответственность за преступления, которые могут быть совершены только специальным субъектом. Преступление, предусмотренное ст. 318 УК РФ, совершается общим субъектом.

Часть 2 ст. 318 УК РФ предусматривает квалифицированный состав применения насилия в отношении представителя власти. В ней речь идет о применении насилия, опасного для жизни и здоровья. Насилие, опасное для жизни и здоровья, охватывает причинение легкого[8], средней тяжести[9] или тяжкого вреда здоровью[10] (при обстоятельствах, указанных в ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ). Примененное виновным насилие, оцениваемое по ч. 3 и 4 ст. 111 УК РФ, требует дополнительной квалификации.

К данному насилию также относится то, которое не нанесло вреда здоровью, однако в момент причинения создавало реальную угрозу его причинения (например, бросить в представителя власти нож на уровне головы и шеи)[11].

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ).

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, является нормальная управленческая деятельность органов власти, их авторитет. Дополнительным объектом выступает честь и достоинство представителя власти.

Потерпевшим выступает представитель власти, понятие которого дано в примечании к ст. 318 УК РФ.

Объективная сторона состава преступления заключается в публичном оскорблении представителя власти. Оскорбление – унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. Достоинство – это внутренняя, субъективная оценка человеком самого себя; честь – внешняя, объективная, исходящая от окружающих человека людей.

Оскорбление представителя власти является преступлением, если оно соответствует следующим признакам: 1) оно должно быть выражено в неприличной форме; 2) оно должно быть выражено публично; 3) оно должно быть осуществлено при исполнении представителем власти своих обязанностей или в связи с их исполнением.

 Оскорбление обязательно должно выражаться в неприличной форме. Это означает, что действия виновного должны не соответствовать общепринятым в обществе нормам морали и нравственности. Как правило, оскорбление совершается с использованием нецензурной брани[12]. Не исключены и иные способы совершения преступления: жестами, действиями (например, пнуть, сорвать головной убор, нанести пощечину, плюнуть). Не является преступлением, предусмотренным ст. 319 УК РФ, высказанное в адрес представителя власти замечание, пусть даже неприятное для него, но выраженное в приличной форме.

Оскорбление обязано отвечать признаку публичности, т.е. оно должно быть совершено в присутствии третьих лиц. При этом оскорбить можно как в присутствии потерпевшего, так и в его отсутствии.

Оскорбление должно быть осуществлено при исполнении представителем власти своих обязанностей или в связи с их исполнением. Законодательный термин «при исполнении» означает, что оскорбление представителя власти должно выражаться в настоящем – в момент выполнения им своих обязанностей.

Термин «в связи» свидетельствует о том, что оскорбление может быть связано с деятельностью представителя власти в прошлом или будущем.

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным в момент выраженного в любой форме оскорбления представителя власти.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Это означает, что виновный должен осознавать общественно опасный характер публичного оскорбления представителя власти, совершаемом им при исполнении данным лицом своих должностных обязанностей. В случае, если оскорбление осуществляется не в момент исполнения представителем власти своих должностных обязанностей, субъективная сторона данного преступления также характеризуется мотивом – в связи с исполнением обязанностей.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

Статью 319 УК РФ следует отграничивать от таких смежных составов, как ст. 297 и 336 УК РФ.

Статья 297 УК РФ отличается от ст. 319 УК РФ по объекту (в качестве такового в ст. 297 УК РФ выступают общественные отношения в сфере правосудия) и потерпевшему (в ст. 297 УК РФ ими являются судья, присяжный заседатель, иное лицо, участвующее в отправлении правосудия, участник судебного разбирательства).

Состав преступления, предусмотренный ст. 336 УК РФ, разграничивается со ст. 319 УК РФ объектом (по ст. 336 УК РФ им являются уставные отношения между военнослужащими), потерпевшим (по ст. 336 УК РФ им выступает военнослужащий), а также субъекту преступления (преступление, предусмотренное ст. 336 УК РФ, может быть совершено только военнослужащим).

В случае совершения оскорбления представителя власти действием, например, когда виновный наносит ему пощечину, содеянное может быть оценено как по ст. 319 УК РФ, так и по ст. 318 УК РФ. В данном случае в целях правильной квалификации необходимо выяснять, на что был направлен умысел виновного – на унижение чести и достоинства потерпевшего или причинение представителю власти физической боли.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ).

 Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 320 УК РФ, является нормальная деятельность правоохранительных и контролирующих органов. Дополнительным объектом выступает безопасность должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких.

Предметом преступления являются сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких.

Данные сведения могут касаться любых мер безопасности, которые могут применяться в отношении лиц, указанных в ст. 320 УК РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» для обеспечения защиты жизни и здоровья должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться следующие меры безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; 3) временное помещение в безопасное место; 4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; 6) переселение на другое место жительства; 7) замена документов, изменение внешности.

Потерпевшими выступают: 1) должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа; 2) его близкие.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» к должностным лицам правоохранительного или контролирующего органа относятся лица, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, сотрудники федеральных органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, работники таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты Российской Федерации, а также иные лица.

«Близкие» по данному составу преступления сходны со ст. 317 УК РФ.

Объективная сторона состава преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ).

Под разглашением сведений понимается доведение их до третьих лиц. Способ разглашения – в устной форме (в личном разговоре или по телефону), письменной, иной – для квалификации значения не имеет.

 Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента, когда сведения о мерах безопасности стали известны третьим лицам.

Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъект преступления специальный – лицо, достигшее 16 лет, которому сведения о безопасности, применяемые в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью. К таким лицам, прежде всего, следует отнести сотрудников органов, обеспечивающих безопасность.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» ими являются работники органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов внешней разведки Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и органов государственной охраны, командование воинской части или органа военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, начальник военного учреждения.

         К субъекту преступления также могут быть отнесены сотрудники предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлены сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких (например, сотрудники центров по приему и оформлению документов по регистрации граждан по месту жительства (паспортные столы); работники предприятий, учреждений, организаций, в которые направлены должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также его близкие).

         Статью 320 УК РФ необходимо отграничивать от смежных составов преступлений. По содержанию разглашаемых сведений данное преступление следует отличать от ст. 137 УК РФ, в которой предметом выступают сведения, составляющие личную или семейную тайну.

Данный состав преступления также необходимо отграничивать от ст. 311 УК РФ. Различаются они по объекту и потерпевшему. Если объектом ст. 320 УК РФ выступает нормальная деятельность правоохранительных и контролирующих органов, то по ст. 311 УК РФ – общественные отношения в сфере правосудия. Потерпевшими по ст. 320 УК РФ выступают должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также его близкие, а по ст. 311 УК РФ – судья и участники уголовного процесса, а также их близкие.

Часть 2 ст. 320 УК РФ предусматривает квалифицированный состав разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких. Этой нормой установлена ответственность за разглашение сведений, повлекшее тяжкие последствия.

Тяжкие последствия – оценочная категория, которая определяется в зависимости от конкретных обстоятельств дела. К таким последствиям можно отнести убийство или покушение на убийство должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, применение к ним насилия и, как следствие, причинение различной степени тяжести вреда здоровью, уничтожение или повреждение их имущества, необходимость замены избранной ранее меры безопасности на более финансово затратную и т.д.

Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ).

Статья 321 УК РФ содержит преступления, ч. 1 которой предусматривает ответственность за применение насилия или угрозы его применения к осужденному, а ч. 2 – к сотруднику места лишения свободы или места содержания под стражей либо его близким. В ч. 3 статьи сформулированы квалифицированные составы вышеназванных преступлений. 

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК РФ, является нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию общества. Дополнительным объектом выступают физическая (телесная) неприкосновенность и здоровье осужденного.

Потерпевшим выступает осужденный, под которым следует понимать лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор. По смыслу уголовного закона им может быть любой осужденный, однако, поскольку статьей устанавливается ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, им является только лицо, которому назначено наказание в виде лишения свободы, ареста, принудительных работ или содержания в дисциплинарной воинской части.

Подозреваемые, обвиняемые, пусть и находящиеся в местах, обеспечивающих изоляцию от общества, не являются потерпевшими по данному составу преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК РФ, заключается в применении к осужденному насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо в угрозе его применения.

Под применением насилия, не опасного для жизни и здоровья понимается причинение потерпевшему физической боли (например, нанесение ударов в область головы[13], тела[14], ног[15]), нанесение побоев, ограничение свободы (в частности, связывание).

Угроза применения насилия является разновидностью психического насилия и заключается в угрозе применения к осужденному физического насилия[16]. При этом вид угроз законодатель не конкретизировал, поэтому ими могут быть угрозы причинения вреда здоровью различной степени тяжести, вплоть до угроз убийством.

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных диспозицией статьи.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК РФ, характеризуется прямым умыслом; ее обязательными признаками являются цель (воспрепятствование исправлению осужденного) или мотив (месть за оказанное потерпевшим содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы).

Под исправлением осужденного следует понимать формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Воспрепятствование исправлению – стремление виновного лица прекратить поведение осужденного, направленное на исправление.

К администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы относятся должностные и иные лица учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

В соответствии с законодательством Российской Федерации к таким учреждениям относятся учреждения и органы, исполняющие наказание в виде лишения свободы, а также места содержания под стражей.

Согласно ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ первыми являются: колония-поселение, воспитательная колония, лечебное исправительное учреждение, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьма, дисциплинарная воинская часть, а также в случаях, установленных законом, следственный изолятор.

К местам содержания под стражей в соответствии со ст. 7 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» относятся: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел или пограничных органов федеральной службы безопасности, а также в случаях, указанных в законе – учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты.

Содействие потерпевшего администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы может выражаться, например, в сообщении ей сведений о нарушении осужденными установленных правил внутреннего распорядка, иных действиях.

 Согласно ч. 1 ст. 321 УК РФ субъект преступления общий, т.е. физическое лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем, им могут быть только лица, находящиеся в местах, обеспечивающих изоляцию от общества, а именно – осужденные, а также подозреваемые или обвиняемые, которым в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК РФ, лицом в возрасте от 14 до 16 лет, должно оцениваться по статьям УК РФ о преступлениях против личности.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, является нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию общества. Дополнительным объектом выступают физическая (телесная) неприкосновенность и здоровье сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также его близких.

Потерпевшими выступают: 1) сотрудник места лишения свободы или места содержания под стражей; 2) его близкие.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» к сотрудникам мест лишения свободы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 12 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» сотрудниками мест содержания под стражей являются лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащие органов федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил Российской Федерации, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей.

«Близкие» по данному составу преступления сходны со ст. 317 УК РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, заключается в совершении виновным тех же действий, которые предусмотрены ч. 1 этой статьи, только направленных в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей или его близких (например, нанесение ударов по руке[17], в грудь[18]; попытка сбить потерпевшего с ног[19]).

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных диспозицией статьи.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, характеризуется прямым умыслом; ее обязательными признаками являются цель или мотив совершения преступления – в связи с осуществлением сотрудником места лишения свободы или места содержания под стражей своей служебной деятельности.

Законодательный термин «в связи» означает, что перечисленные в диспозиции действия виновный может совершить не только во время исполнения потерпевшим своих служебных обязанностей, но и во время, когда они уже выполнены. Данную «связь» следует рассматривать, как стремление виновного прекратить или изменить исполнение сотрудником места лишения свободы или места содержания под стражей своих обязанностей в настоящем, предотвратить его деятельность в будущем, отомстить за прошлую.

В связи с этим действия виновного, совершенные для воспрепятствования служебной деятельности потерпевшего в настоящем или будущем, следует расценивать как цель, а в случае мести за уже выполненные обязанности – как мотив совершения преступления.

Субъект преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 321 УК РФ, совпадает с субъектом ч. 1 этой же статьи.

Часть 3 ст. 321 УК РФ предусматривает квалифицированные составы дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. В ней речь идет о деяниях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 321 УК РФ, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни и здоровья.

Основным признаком, отличающим организованную группу от иных, является устойчивость. Критериями устойчивости организованной группы являются: 1) сплоченность членов группы; 2) тщательное планирование преступлений, постоянство форм и методов преступной деятельности; 3) распределение функций между членами группы; 4) длительность существования группы; 5) техническая и иная оснащенность, в том числе специальная подготовка участников организованной группы; 6) наличие организатора (руководителя).

Насилие, опасное для жизни и здоровья, охватывает причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (при обстоятельствах, указанных в ч. 1-3 ст. 111 УК РФ). Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть, требует дополнительной квалификации по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Убийство осужденного или сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо его близких следует квалифицировать в совокупности с соответствующей частью ст. 105 УК РФ (п. 19 Постановления Пленума «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)».