Учебник по уголовному праву.
Особенная часть

§ 8. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа

 

Рассматриваемая норма (статья 285.6 УК) введена Федеральным законом от 24.09.2022 № 365-ФЗ и является одной из норм, введенных в целях соблюдения законодательства Российской Федерации в ходе проведения специальной военной операции на территории Донбасса и Украины (далее также СВО), объявленной Президентом РФ 24 февраля 2022 года на основании ст. 51 Устава Организации Объединённых Наций. 

Основным объектом нарушения должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа являются общественные отношения, возникающие при заключении государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.

Рассматриваемая уголовно-правовая норма является административно-преюдициальной и уголовная ответственность виновного должностного лица наступает в случае, если это лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за деяние, предусмотренное  частью 1 статьи 7.29.2 КоАП (Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов, единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, если заключение такого государственного контракта является обязательным для указанных лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) или частью 2  статьи 7.29.2 КоАП (Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа доминирующее положение, от заключения договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, если заключение такого договора является обязательным для указанного лица, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Дополнительным объектом выступают интересы общества и государства, направленные на обеспечение обороноспособности страны.

Объективная сторона характеризуется тремя обязательными признаками:

 а) Отказом или уклонением должностного лица, ране подвергнутого административному наказанию за деяния, указанные в диспозиции комментируемой статьи, от заключения государственного контракта;

 б) угрозе наступления общественно опасных последствий в виде неисполнения (невыполнения) государственного оборонного заказа;

в) причинной связью между отказом или уклонением должностного лица, от заключения государственного контракта и преступным последствием в виде его неисполнения.

Отказ или уклонение должностного лица, от заключения государственного контракта осуществляется как в форме действия, так и путем бездействия.

Субъективная сторона характеризуется: прямым или косвенным умыслом, а также специальными мотивами преступления. Совершая преступное деяние, виновный осознает, что им нарушается установленный порядок заключения договора (контракта) на выполнение ГОЗ, предвидит наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения интересов общества и государства и желает их наступления или не желает, но сознательно допускает их либо относится к таким последствиям безразлично.

Состав преступления, предусмотренного ст. 285.5 УК является формальным, окончен с момента наступления общественно-опасных последствий в виде совершения действий по отказу от выполнения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора.

Субъектом рассматриваемого преступления - может быть только должностное лицо.