Учебник по уголовному праву.
Особенная часть

 

§ 2. Преступления против общей безопасности

 

Статья 205. Террористический акт.

Объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона преступления включает в себя следующие действия, описанные в ч. 1 ст. 2015 УК РФ: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

Для понимания признаков объективной стороны указанного преступления следует руководствоваться законодательством о борьбе с терроризмом. В частности, в ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Квалифицированный состав преступления по ч. 2 ст. 205 УК РФ предусматривает следующие признаки совершения преступления:

1) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2) повлекшие по неосторожности смерть человека;

3) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Особо квалифицированный состав преступления по ч. 3 ст. 205 УК РФ характеризуется следующими признаками:

1) деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 205 УК РФ, если они:

- сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

- повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Субъективная сторона преступления предполагает вину в виде прямого умысла. Совершивший виновное деяние осознает, что совершает взрывы, поджоги или иные действия, устрашающие население и создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, либо воздействия на принятие ими решений и желает этого, а также угрожает совершением указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

В соответствии с примечанием к ст. 205 УК РФ лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Пример. Подсудимый З. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ, ст. 210 УК РФ, ст. 105 УК РФ, ст. 222 УК РФ.

21 марта 201Московский окружной военный суд признал З. виновным в организации захвата зрителей мюзикла «Норд-Ост» в октябре 2002 года, в результате которого, по официальным данным, погибли 130 заложников (по информации организации «Норд-Ост» — 174 человека). Закаеву назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет в колонии строгого режима.

Суд установил, что З. входил в преступное сообщество Шамиля Басаева и оказывал пособничество в подготовке теракта, а именно — организовал в 2002 году транспортировку в Москву оружия и самодельных взрывных устройств, впоследствии использованных террористами для захвата Театрального центра на Дубровке[1].

 

Статья 205.1. Содействие террористической деятельности.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, ч. 1.1. ст. 205.1 УК РФ выражается в совершении следующих действий: 1) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205.2, ч. 1 и 2 ст. 206, ст. 208, ч. 1-3 ст. 211, ст. 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса; 2) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; 3) финансирование терроризма.

Квалифицирующим признаком по ч. 2 ст. 205.1 УК РФ является совершение указанных преступлений, предусмотренных ч. 1 или ч. 1.1. настоящей статьи, лицом с использованием своего служебного положения.

Ч. 3 ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 208 УК РФ.

В 4 ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.3, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательная цель при вооруженности лица, либо прохождении специальной подготовки – совершение преступление террористической направленности, предусмотренных статьями 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 УК РФ,

В соответствии с примечанием 1 к ст. 205.1 УК РФ под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Согласно примечанию 11 под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с приложением 2 ст. 205.1 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Пример. Московским окружным военным судом житель г. Твери осужден по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что в 2014 году у него сформировался преступный умысел, направленный на содействие террористической деятельности в форме финансирования терроризма путем предоставления денежных средств участнику «ИГИЛ». Реализуя свой преступный умысел, осужденный, используя банковский терминал, расположенный в г. Твери, осознавая, что предоставляемые им средства необходимы члену незаконного вооруженного формирования «ИГИЛ» для участия на территории Сирийской Арабской Республики в вооруженном формировании, перечислил ему 2 000 рублей на банковскую карту. Данные денежные средства обналичены в г. Стамбул Турецкой Республики.

Приговором суда назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом 200 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима[2].

 

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.

Объективная сторона преступления предусматривает совершение следующих альтернативных действий: 1) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности; 2) публичное оправдание терроризма; 3) пропаганда терроризма.

Согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности, то есть к совершению преступлений, предусмотренных ст. 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361 УК РФ[3].

В соответствии с примечанием 1 к ст. 205.2 УК РФ, публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (например, обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.)[4].

В соответствии с примечанием 1.1. к указанной статье что под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности считаются оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет, а публичное оправдание терроризма - с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания (п. 20 Пост. Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1).

Квалифицирующим признаком по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ является совершение указанных преступных деяний с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Решая вопрос об использовании средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» для публичных призывов к совершению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма необходимо учитывать положения Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»[5] и Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[6] в которых подробно изложены понятия «средства массовой информации», «электронная сеть», «информационно-телекоммуникационная сеть».

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, связанные с использованием средств массовой информации, следует считать оконченными с момента распространения продукции средств массовой информации (например, продажа, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, начало вещания теле- или радиопрограммы, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию) (п. 21 Пост. Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1).

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что публично призывает к осуществлению террористической деятельности либо публично оправдывает терроризм, и желает этого.

Пример. В 2008 г. Г. стала пользователем социальной сети «В», создав личную страницу зарегистрировавшись под именем «Т», при этом получила возможность в соответствии с правилами данного Интернет-ресурса указывать свои личные данные, личную и контактную информацию, размещать иные сведения, доступные иным пользователям социальной сети «В» и обновлять указанную информацию.

23 марта 2010 г. Г., имея религиозные убеждения, связанные с пропагандой идеологии терроризма, при помощи ноутбука и модема осуществила выход в сеть И., где на неустановленном информационном ресурсе ознакомилась с содержанием статьи «заголовок», содержащей информацию, призывающую к осуществлению террористической деятельности, обосновывающую и оправдывающую необходимость осуществления террористической деятельности.

Преследуя цель ознакомления с текстом статьи «заголовок» неопределенного круга лиц, желая распространить идеологию терроризма, имея умысел на публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма, Г. целенаправленно, сознавая противоправность своих действий, разместила путем копирования с неустановленного следствием ресурса текст статьи «заголовок» на своей личной странице социальной сети «В», пользователь «Т», представив его неопределенному кругу лиц, из числа зарегистрированных пользователей социальной сети «В».

Согласно заключению комплексной психолого-лингвистической экспертизы, в тексте статьи «заголовок» содержатся публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, трансляция установки автора на осуществление такой деятельности, а также высказывания, оправдывающие террористическую деятельность.

Действия Г. были квалифицированы по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ как публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма.

 

Статья 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности.

Объективная сторона преступления выражается в форме активных действий обвиняемого: прохождения им обучения, в том числе приобретения знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Обучение может включать в себя приобретение необходимых знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. Прохождение обучения может состоять и в иных действиях виновного, непосредственно связанных с его подготовкой к осуществлению террористической деятельности (п. 22.1 Пост. Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1).

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что проходит обучение в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из вышеуказанных в ст. 205.3 УК РФ преступлений, и желает этого.

В примечании к данной статье содержатся условия освобождения лица от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 205.3 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности в случае, если: 1) оно в любой форме сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для него проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из указанных преступлений; 2) способствовало раскрытию совершенного преступления; 3) способствовало выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения; 4) в его действиях не содержится состава иного преступления.

Пример.

Органами предварительного следствия У. обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205.3 УК РФ (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности), ч. 2 ст. 208 УК РФ (участие в незаконном вооруженном формировании).

Согласно материалам уголовного дела, У. в 2014 году добровольно прибыл на территорию Сирийской Арабской Республики для участия в деятельности незаконного вооруженного формирования «Исламское государство» (ИГ – террористическая группировка, запрещена в РФ). В районе г. Ракки в тренировочном лагере ИГ он прошел двухмесячную боевую и идеологическую подготовку, получил специальность «штурмовик», поклялся в верности лидеру террористической группировки.

Достоверно установлено участие У. в течение 2014 года в вооруженных действиях террористической группировки ИГ в составе т.н. «казахского джамаата» против правительственных вооруженных сил САР. В ходе боестолкновений с правительственными силами Сирии в районе г. Эш-Шаддад боевик получил контузию. В период активной фазы военной операции ВС РФ в Сирии У. скрылся и проживал на территории Турции. В результате реализации спланированного ФСБ России комплекса мероприятий, в том числе в условиях зарубежья, фигурант был склонен к возвращению в РФ. По прибытии в страну осенью 2020 года он был задержан сотрудниками УФСБ России по Омской области.

Решением суда У. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 205.3 УК РФ и приговорен к 15 годам 6 месяцам лишения свободы, в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ и приговорен к 6 годам лишения свободы. По совокупности указанных преступлений ему назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы в колонии строгого режима[7].

 

Статья 205.4. Организация террористической сообщества и участия в нем.

Объективная сторона указанного преступления выражается в создании террористического сообщества или в руководстве таким сообществом или его частью, или входящими в него структурными подразделениями либо в участии в террористическом сообществе

Создание террористического сообщества считается оконченным преступлением с момента фактического образования террористического сообщества, т.е. с момента объединения двух или более лиц в устойчивую группу в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного, либо нескольких указанных в законе преступлений, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

На наличие такой цели может указывать, в частности, совершение ими умышленных действий, направленных на создание условий для осуществления террористической деятельности либо указанных преступлений или свидетельствующих о готовности террористического сообщества реализовать свои преступные намерения независимо от того, совершили ли участники сообщества запланированное преступление.

О готовности террористического сообщества к осуществлению террористической деятельности или совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности между его участниками о содействии террористической деятельности, публичном оправдании терроризма и т.д. (п. 22.3 Пост. Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1).

Руководство террористическим сообществом, его частью или структурными подразделениями считается оконченным с момента фактического начала выполнения таких обязанностей по их управлению.

Участие в террористическом сообществе считается оконченным с момента вхождения лица в состав такого сообщества с намерением участвовать в осуществлении террористической деятельности либо в подготовке или совершении одного, либо нескольких преступлений, указанных в законе, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма (п. 22.5 Пост. Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1).

Субъектом преступления по ч. 1 ст. 205.4 УК РФ является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, а по ч. 2 ст. 205.4 УК РФ - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Субъективная сторона преступления по ч. 1 ст. 205.4 УК характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что создает террористическое сообщество, а равно руководит им, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, и желает создать такое террористическое сообщество, а равно руководить им, его частью или входящими в него структурными подразделениями.

По ч. 2 ст. 205.4 УК РФ субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом. При участии в террористическом сообществе лицо осознает подобное участие и желает так действовать.

Специальная цель рассматриваемого состава преступления заключается в осуществлении террористической деятельности, либо подготовки или совершению одного или нескольких преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 360 и 361 УК, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

В соответствии с примечанием 1 к указанной статье лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных, либо иных процессуальных действий.

Под поддержкой терроризма, согласно примечанию 2, понимается оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Пример. В период с января по февраль 2017 года А. создал устойчивую группу лиц, заранее объединившихся в целях подготовки и совершения преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 205.2, 205.4УК РФ, то есть создал террористическое сообщество, в котором приняли участие А., А., В., А., Р.

Указанные преступления совершены в г. Красноярске при обстоятельствах, изложенных в приговоре. Подсудимые приговорены к длительным срокам лишения свободы[8].

 

Статья 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в организации деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической или в участии в деятельности такой организации.

Ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет единый федеральный список организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими организациями, перечень которых подлежит официальному опубликованию[9]. Согласно распоряжением Правительства РФ от 14.07.2006 № 1014-р[10] единый федеральный список таких организаций, в том числе иностранных, официально публикуется в «Российской газете».

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 205.5 УК РФ, если они совершены после официального опубликования сведений о признании соответствующей организации террористической и запрете ее деятельности на территории РФ по решению суда (п. 22.6 Пост. Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1).

Субъект преступления по ч. 1 ст. 205.5 УК РФ - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что организует деятельность организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической, и желает совершить действия по организации деятельности такой организации (ч. 1 ст. 205.5 УК РФ). При участии в деятельности запрещенной террористической организации лицо осознает подобное участие и желает так действовать (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ).

Примечанием у указанной статье предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической, в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных, либо иных процессуальных действий.

Пример. О. признан виновным и осужден за участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической, и за участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам РФ.

Судом установлено, что О. в середине лета 2015 года в г. Ракке Сирийской Арабской Республики в целях изменения конституционного строя и незаконного создания на территории Сирийской Арабской Республики всемирного Халифата, противоречащих интересам Российской Федерации, вступил и принял участие в вооруженном формировании «Исламское государство», не предусмотренном законодательством этой страны, а законодательством Российской Федерации признанном террористической организацией[11]. О. и другие лица были приговорены к длительным годам лишения свободы.

 

Статья 205.6. Несообщение о преступлении.

Объективная сторона преступления выражается в форме бездействия. Виновный, несмотря на установленную уголовным законом обязанность, не сообщает в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовится совершить или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 360 и 361 УК РФ. Перечень этих преступлений является исчерпывающим. Следовательно, несообщение о других готовящихся или совершенных преступлениях не образуют состава преступления.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что не сообщает в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовится совершить или совершило хотя бы одно из преступлений, указанных в данной статье, и желает так действовать.

В примечании к ст. 205.6 УК РФ указано, что лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).

Состав рассматриваемого преступления формальный. Несообщение о преступлении определяется с момента невыполнения лицом обязанности сообщить органам власти о ставшем ему известным из достоверных источников готовящемся или совершенном другими лицами какого-либо из указанных в ст. 205.6 УК РФ, и считается оконченным преступлением с момента явки лица с повинной или его задержания.

Пример. Кировский районный суд г. Астрахани в понедельник вынес приговор Г. признав его виновным в том, что он не сообщил о преступлении. Г. признан виновным по ст. 205.6 УК РФ (несообщение о преступлении) и приговорен к штрафу в 70 тыс. рублей. Установлено, что он, обладая достоверной информацией о том, что его знакомый прошел подготовку в лагере боевиков, а позже воевал на стороне террористов, не сообщил об этом в правоохранительные органы[12].

 

Статья 206. Захват заложника.

Объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона преступления. Определение лица, совершившего преступное деяние в виде захвата заложника, а также понятие «заложник» содержатся в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников от 18.12.1979[13].

Согласно ст. 1 настоящей Конвенции, любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо (именуемое как «заложник»), для того чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц — совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложника по смыслу настоящей Конвенции.

Любое лицо, которое:

a) пытается совершить акт захвата заложников или

b) принимает участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников,

также совершает преступление для целей настоящей Конвенции.

Заложник – физическое лицо, удерживаемое силой с целью заставить кого-либо (родственников, представителей власти и т.д.) совершить определенные действия, выполнить обязательства или воздержаться от совершения нежелательных действий ради освобождения заложника, недопущения его убийства или нанесения вреда его здоровью.

Захват заложника – силовое задержание физических лиц, совершенное открыто или тайно с последующим выдвижением требований по условиям освобождения.

Удержание заложника – насильственное воспрепятствование возвращения ему свободы.

Преступление считается оконченным с момента фактического задержания, т.е. фактического лишения свободы передвижения лица заложника.

В ч. 2 ст. 206 УК РФ содержатся следующие квалифицирующие признаки:

1) группой лиц по предварительному сговору;

2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

3) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

4) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

5) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

6) в отношении двух или более лиц;

7) из корыстных побуждений или по найму.

Особо квалифицирующим признаком состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 206 УК РФ являются преступные деяния, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а также, преступные деяния, указанные в ч. 4 ст. 206 УК РФ, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку.

В соответствии с примечанием к настоящей статье лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Совершивший виновное деяние осознает, что захватывает или удерживает человека в качестве заложника с целью принуждения государства, организаций или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника (специальная цель) и желает совершить указанное виновное деяние.

Специальная цель отграничивает деяние в виде захвата заложника от смежных составов преступлений (ст. 126 УК РФ – похищение человека, ст. 127 УК РФ – незаконное лишение свободы).

Субъективная сторона захвата заложника в случае наступления смерти потерпевшего или иных тяжких последствий, совершенное по неосторожности, характеризуется двумя формами вины – прямым умыслом по отношению к действиям и неосторожностью (в виде легкомыслия или небрежности) по отношению к таким последствиям.

Пример.

П. совершил кражу, то есть хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину. Он же совершил захват и удержание лица в качестве заложника, в целях понуждения представителей власти- сотрудников полиции и гражданина совершить какое-либо действие как условие, освобождения заложника, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

Сотрудниками полиции МОМВД России «Касимовский» было осуществлено освобождение Б., удерживаемой насильственно П. в качестве заложника, против его воли, а именно с применением в отношении него огнестрельного оружия.

Касимовский районный суд Рязанской области приговорил П. к наказанию в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161, п. «в, г» ч.2 ст. 206, ч.1 ст. 119 УК РФ[14].

 

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Объектом данного преступления является общественная безопасность. Дополнительными непосредственными объектами могут быть общественный порядок, жизнь и здоровье граждан, конституционные права и свободы человека и гражданина, экономические интересы, порядок управления.

Объективную сторону заведомо ложного сообщения об акте терроризма характеризуют следующие обязательные признаки.

Рассматриваемое преступление совершается только действием - передачей сообщения. Термин «сообщение» означает реальную передачу информации. Круг возможных адресатов достаточно широк, т.к. в ст. 207 УК РФ прямо не указано, кому может и должно быть сделано сообщение. Однако по смыслу данной нормы для признания такого действия подпадающим под признаки состава преступления необходимо установить, что адресат был обязан или был вынужден реагировать на это сообщение. Следовательно, отсутствует состав преступления, когда сообщение передается лицу, которое не должно было или не могло на него реагировать.

Заведомо ложное сообщение должно содержать сведения о готовящемся акте терроризма. Соответственно заведомо ложное сообщение об акте терроризма должно содержать информацию о тех деяниях, которые признаются террористическим актом. К ним относятся: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий. При этом для квалификации деяния по ст. 207 УК РФ достаточно, чтобы сообщалось хотя бы об одной из предусмотренных диспозицией угроз.

Сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или других указанных в ст. 207 УК РФ террористических действиях должно быть ложным, то есть содержать объективно неверную, не соответствующую действительности информацию. Сообщение же о реальной подготовке террористического акта не охватывается составом ст. 207 УК РФ, а при наличии других обязательных признаков может подпадать под действие примечания к ст. 205 УК РФ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации к преступлениям, совершаемым из хулиганских побуждений, следует относить умышленные действия, направленные против личности или имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода. Совершение данного деяния по другим мотивам (из мести, из корыстных побуждений, из ревности и др.) не подпадает под действие части первой статьи 207 УК РФ[15].

Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 207 УК РФ, является формальным и для признания преступления оконченным достаточно установления того, что виновным совершено общественно опасное действие.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма является оконченным с момента, когда сведения об этом стали известны властным или правоохранительным органам, обязанным принять соответствующие меры, либо в определенных случаях доведены до конкретного адресата, которого лицо намеревается ввести в заблуждение и интересам которого угрожает.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 207 УК РФ наступает при причинении крупного ущерба. При этом крупным признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей (примечание 1 к ст. 207 УК РФ).

Ч. 2 ст. 207 УК РФ содержит квалифицирующий признак - совершение деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры.

Согласно примечанию, к данной статье под такими объектами понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Ч. 3 ст. 207 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации органов власти.

Ч. 4 ст. 207 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за деяния, указанные в ч. 1, 2 или 3 этой статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Субъектом заведомо ложного сообщения об акте терроризма может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Пример. А. своими действиями совершил заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей и причинения значительного имущественного ущерба, повлекшее причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах:

А., находясь в торговом центре, из хулиганских побуждений, преследуя цель отомстить своей знакомой А., работающей в указанном торговом центре, сорвав ей рабочий день, принял решение совершить заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве данного торгового центра.

В тот же день, А. совершил звонок на телефон единой диспетчерской службы «112». После соединения с пультом дежурного УМВД России по г. Самаре, сообщил помощнику оперативного дежурного М. заведомо ложные сведения о заминировании ТЦ произнеся фразу: «Через час взлетит на воздух торговый центр. Это Вам подарок. С Новым Годом Вас!». При этом А. осознавал, что данное сообщение о готовящемся взрыве будет воспринято как создающее реальную опасность гибели большого количества людей, причинения имущественного ущерба в крупном размере, повреждения имущества, находящегося на территории торгового центра.

Кроме того, А. осознавал, что сообщенная им информация повлечет за собой прекращение нормальной деятельности торгового центра, возникновение паники среди посетителей и сотрудников, их эвакуацию и дальнейшее оцепление торгового центра, а также повлечет дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, вынужденных реагировать на его сообщение о готовящемся взрыве.

В результате действий А. произошли дезорганизация работы государственных учреждений, правоохранительных органов и служб, призванных оказывать помощь в чрезвычайных ситуациях, связанная с выездом и работой оперативных служб на месте происшествия; дестабилизация обстановки на территории ТЦ, связанная с проведением организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возможной гибели людей; эвакуация примерно 3 000 посетителей и сотрудников торгового центра, а также приостановление деятельности указанного торгового центра на шесть часов.

Принятыми правоохранительными органами мерами, направленными на обнаружение взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории ТЦ, последних обнаружено не было.

В результате дезорганизации работы ТЦ, эвакуации посетителей и персонала, оцепления территории ТЦ и остановки торговой деятельности, вызванных проведением мероприятий при получении сообщения об угрозе совершения взрыва, был причинен материальный ущерб в виде суммы необоснованной оплаты за вынужденную невозможность пользования арендуемыми помещениями в течение 6 часов.

Суд признал А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 207 УК РФ и назначил ему наказание. 

 

Статья 207.1. Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан.

Объект преступления – общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью по обеспечению здоровья и безопасности физических лиц.

Объективная сторона преступления предусматривает ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации под видом достоверных сообщений об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способов защиты от указанных обстоятельств.

Публичным следует признавать распространение заведомо ложной информации, если она адресована группе лиц (два и более) или неограниченному кругу лиц и выражено в любой доступной для них форме (например, в устной, письменной с использованием технических средств): средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе мессенджеров (Telegram, WhatsApp и других), в рассылке электронных сообщений, распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространении листовок, вывешивании плакатов и т.д.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16-лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный в совершении преступного деяния реально осознает распространение им заведомо ложной информации в публичном пространстве об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств и тяжести их распространения и желает их распространить.

В соответствии с примечанием к данной статье обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Ст. 207.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан.

При этом, обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Пример. На Сахалине вынесен приговор по уголовному делу о публичном распространении ложной информации о неэффективных мерах борьбы с коронавирусной инфекцией М., признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 207.1 УК РФ (публичное распространение заведомо ложной информации о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от обстоятельств, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан).

Следствием и судом установлено, что 27 апреля 2020 года один из пассажиров авиарейса «Бангкок – Шанхай – Южно-Сахалинск» во время стоянки самолета в пункте назначения на мобильный телефон произвел видеозапись, которую сопроводил комментариями о том, что пассажиры были обеспечены средствами индивидуальной защиты лишь по прибытии самолета в город Южно-Сахалинск, а действия представителей государственных органов и учреждений обусловлены желанием ввести в заблуждение население. После этого М. публично распространил видеозапись в одном из мессенджеров. В ходе следствия установлено, что на самом деле 26 апреля 2020 года еще в аэропорту города Бангкока (Королевство Таиланд) пассажиры данного авиарейса заранее на безвозмездной основе были обеспечены средствами индивидуальной защиты, в том числе защитными комбинезонами, и проинструктированы о необходимости их использования на протяжении всего полета до пункта назначения. Действия М. причинили вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности.

Приговором суда мужчине назначено наказание в виде крупного штрафа[16].

 

Статья 207.2. Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшие тяжкие последствия.

Объект преступления – общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью по обеспечению здоровья и безопасности физических лиц.

Объективная сторона преступления подразумевает по ст. 207.2 УК РФ:

1) действия по публичному распространению заведомо ложной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений,

2) реальное причинение вреда здоровью человека либо его смерть по неосторожности или иные тяжкие последствия;

3) наличие причинно-следственной связи совершенным противоправным деянием и наступившими последствиями.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16-лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде преступной небрежности или преступного легкомыслия.

 

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума ВС РФ от 09.02.20212
№ 1 под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения территориальной целостности Российской Федерации)[17].

Объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 208 УК РФ включает в себя: 1) создание незаконного вооруженного формирования; 2) руководство назонным вооруженным формированием; 3) финансирование незаконного вооруженного формирования.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ заключается в участии в незаконном вооруженном формировании.

Создание незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК РФ) считается оконченным преступлением с момента фактического образования формирования, то есть с момента объединения нескольких лиц в группу и приобретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывных устройств, боевой техники.

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники. При этом незаконные приобретение, хранение, использование, передача ядерных материалов и радиоактивных веществ, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение или изготовление огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств квалифицируются соответственно по ст. 220, 221, 222, 222.1, 223, 223.1 или 226 УК РФ.

Руководство незаконным вооруженным формированием заключается в осуществлении управленческих функций в отношении объединения, отряда, дружины или иной группы, а также в отношении отдельных его участников в целях обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования.

Такое руководство может выражаться, в частности, в утверждении общих планов деятельности незаконного вооруженного формирования, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных таким формированием (например, в распределении функций между членами незаконного вооруженного формирования, в организации материально-технического обеспечения, в принятии мер безопасности в отношении членов такого формирования).

Под финансированием незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК РФ) следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объединения, отряда, дружины или иной группы.

В тех случаях, когда лицо содействует террористической деятельности путем финансирования незаконного вооруженного формирования, его действия охватываются ч. 1 ст. 208 УК РФ, и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ как финансирование терроризма не требуется.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 208 УК РФ за участие в незаконном вооруженном формировании наступает в случаях, когда участники этого формирования осознают его незаконность и свою принадлежность к нему и действуют для реализации его целей.

Под участием в незаконном вооруженном формировании надлежит понимать вхождение в состав такого формирования (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия), выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого формирования (обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсобного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирования и т.п.).

Преступление в форме участия лица в незаконном вооруженном формировании считается оконченным с момента совершения конкретных действий по обеспечению деятельности незаконного вооруженного формирования.

При совершении участником незаконного вооруженного формирования конкретного преступления его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ (например, ст. 205, 205.1, 205.2 или 206 УК РФ).

Если отдельные члены незаконных вооруженных формирований объединились в устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан или организации либо в террористическое сообщество, руководят такой группой (бандой) или террористическим сообществом, а также участвуют в совершаемых ими нападениях или преступлениях террористической направленности, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 208 и 209 или 205.4 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо, совершившее рассматриваемое виновное деяние, осознает, что создает незаконное вооруженное формирование, осуществляет руководство незаконным вооруженным формированием, финансирует незаконное вооруженное формирование и (или) участвует в незаконном вооруженном формировании.  

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании (примечание к ст. 208 УК РФ) заключается в прекращении участия в этом формировании по собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжать такое участие.

Под лицами, сдавшими оружие, следует понимать участников незаконных вооруженных формирований, которые сдали органам власти имеющееся у них оружие либо указали места его хранения.

Участник незаконного вооруженного формирования, в силу возложенных на него обязанностей не обладающий оружием, может быть освобожден от уголовной ответственности на том основании, что он добровольно прекратил участие в незаконном вооруженном формировании и сообщил об этом органам власти.

Согласно п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 19[18], в тех случаях, когда условием освобождения от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации является отсутствие в действиях лица иного состава преступления, судам следует иметь в виду, что применение примечания допускается и в случае совершения лицом совокупности преступлений (например, освобождению лица, добровольно прекратившего участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшего оружие, от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к статье 208 УК РФ не препятствует привлечение его к ответственности за совершение убийства в составе незаконного вооруженного формирования).

Пример. Ф. совершил умышленные преступления против общественной безопасности по ч. 2 ст. 208 УК РФ при следующих обстоятельствах. Примерно во второй декаде мая 2011 г., находясь в своем доме, встретился с другим лицом, являвшимся активным участником незаконного вооруженного формирования, запрещенного решением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2010 г. в связи с осуществлением экстремистской деятельности. При этом другое лицо предложило последнему оказать финансовую помощь участникам указанного незаконного вооруженного формирования.

Согласившись с этим предложением, имея умысел на обеспечение деятельности указанного незаконного вооруженного формирования путем оказания финансовой помощи, то есть предоставления его членам денежных средств, осознавая, что целью и задачами незаконного формирования являются: совершение посягательств на жизнь работников федеральных органов власти и органов местного самоуправления, незаконный оборот огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а так же осуществление террористической деятельности, при этом достоверно зная, что своими незаконными действиями он финансирует данное незаконное вооруженное формирование, структурно входящее в международную террористическую организацию, Ф. предоставил последнему денежные средства в наличной форме в сумме 750 000 руб., а именно на приобретение огнестрельного оружия и компонентов для изготовления самодельных взрывных устройств для последующего совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе и террористических актов.

Ф. в период времени с октября 2011 г. по 14.03.2014 г. добровольно вступил в состав незаконного вооруженного формирования (НВФ), реализуя преступные цели и задачи, установленные в НВФ, незаконно, в нарушение ч. 5 ст. 13 Конституции РФ, запрещающей создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а так же в нарушение ч. 9 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996, запрещающей создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику, либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренной федеральными законами, создал и возглавил структурное подразделение НВФ.

При этом, Ф., осознавая, что совершаемые им действия являются уголовно наказуемыми нарушениями законодательства РФ, умышленно, заведомо зная о преступных целях и задачах НВФ, и будучи осведомленным о том, что члены указанного формирования совершают тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с посягательствами на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, разделяя цели и желая их достижения, вступив добровольно в структурное подразделение указанного НВФ, и оставаясь на легальном положении, начал оказывать членам указанного НВФ пособническую помощь, направленную на обеспечение деятельности незаконного вооруженного формирования, а именно незаконно хранил по месту своего жительства огнестрельное оружие, боеприпасы и компоненты для изготовления самодельных взрывных устройств, переданные ему членами НВФ.

Ф., будучи участником НВФ, осознавая, что указанные действия являются уголовно-наказуемыми деяниями, в октябре 2011 г., выполняя отведенные ему обязанности, действуя в составе организованной преступной группы, для достижения целей и задач ее участников, находясь в своем доме, получил от другого лица, также являвшегося на тот период активным участником НВФ, спортивную сумку темно-синего цвета, в которой находился автомат Калашникова, боеприпасы к нему, точное количество которых не установлено, а также пять гранат неустановленных образцов, которые хранил у себя в домовладении, в том числе и до его задержания правоохранительными органами.

В продолжение своих преступных действий Ф. в октябре-ноябре 2011г. (более точная дата следствием не установлена), находясь в своем домовладении, продолжая действовать умышленно в составе организованной группы, осознавая общественную опасность своих действий, незаконно, в нарушение установленного Федеральным законом РФ № 150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» порядка оборота огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, не имея соответствующего разрешения компетентных органов, приобрел у другого лица самодельное взрывное устройство (СВУ), изготовленное по типу управляемой мины, с готовыми поражающими элементами и электрическим способом подрыва, мощностью заряда в тротиловом эквиваленте 800-1000 гр.; 3 патрона. калибра 9х18 мм.; 17 патронов, калибра 5.45х39мм; 1 патрон, калибра 9x39 мм., которые пригодны для стрельбы; две ручные осколочные гранаты РГН с двумя взрывателями УДЗ, пластичное взрывчатое вещество на основе гексогена, промышленного способа изготовления, пригодные для производства взрывов, которые незаконно хранил в своем домовладении до 09 часов 30 минут 14.03.2014 г., то есть до того как они, кроме одной ручной осколочной гранаты РГН и одного взрывателя УДЗ, были обнаружены зале жилого дома и изъяты сотрудниками ЦПЭ МВД по КБР в ходе санкционированного обследования жилища Ф.

14.03.2014 в ходе личного досмотра Ф., находившегося в своем доме, в правом кармане брюк обнаружена и изъята ручная осколочная граната РГН, в левом кармане взрыватель УДЗ, которые пригодны для производства взрыва. Указанные боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства Ф. незаконно приобрел и хранил до их обнаружения и изъятия при вышеизложенных обстоятельствах.

Суд квалифицирует действия Ф. в части получения им от другого лица, являвшегося активным участником НВФ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств по ч. 2 ст. 208 УК РФ как участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом[19].

 

Статья 209. Бандитизм.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 209 УК РФ, выражается в создании устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан, а равно в руководстве такой группой (бандой).

Определение и признаки банды содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»[20]. 

Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности.

При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона Российской Федерации «Об оружии», а в необходимых случаях и заключением экспертов.

Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.

Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.

Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ формальным (оконченным) составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.

В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 УК РФ как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.

Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК РФ.

Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.

Ст. 209 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых вооруженной бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.

Ст. 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом с целью нападения на граждан или организации. От иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями - совершение нападений на граждан и организации.

При этом необходимо учитывать, что банда по своим объективным признакам имеет сходство с преступным сообществом (преступной организацией). Оба состава преступления характеризуются наличием организатора, структурированностью, устойчивостью, распределением ролей, вооруженностью (в организованных преступных сообществах (преступных организациях) общеуголовной направленности), численностью (не менее двух участников), направленностью преступного умысла на совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) и участии в нем (ней)»[21], рассматриваемые преступные деяния необходимо квалифицировать следующим образом: если участники преступного сообщества (преступной организации) наряду с участием в сообществе (организации), создали устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан и организации, а равно руководили такой группой (бандой), содеянное образует реальную совокупность преступлений и подлежит квалификации по ст. 209 и 210 УК РФ, а при наличии к тому оснований также по соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за участие в другом конкретном преступлении.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-ти лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (убийство, разбой, грабеж и др.). В ч. 3 ст. 209 УК РФ выделен специальный субъект преступления – лицо, использующее свое служебное положение.

Пример. Забайкальский краевой суд вынес приговор по уголовному делу об организованной преступной группе (ОПГ) «ключевские», обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 102 УК РСФСР, ч. 2 ст. 105 УК РФ («Убийство при отягчающих обстоятельствах»), ч. 1 и 2 ст. 209 УК РФ («Бандитизм»), ч. 3 ст. 126 УК РФ («Похищение человека»).

С 1995 года по 2005 год члены банды убили 12 человек, среди которых - как участники преступных конкурирующих групп, так и не связанные с криминалом граждане, входившие в круг общения. Преступления отличались дерзостью и жестокостью, для их совершения использовалось огнестрельное оружие, а также форма сотрудников ДПС.

Двое создателей и руководителей банды были убиты экс-подчиненными в мае 2005 года, после чего правоохранительные органы пресекли деятельность остальных ее членов.

Расследование уголовного дела и его рассмотрение в суде было осложнено тем, что преступления были совершены более 20 лет назад. Также многие свидетели на хотели давать показания. Стороной гособвинения суду представлены убедительные доказательства совершения особо тяжких преступлений в составе банды - устойчивой вооруженной группы, созданной в целях нападения на граждан.

Фигурантам дела назначили наказание в виде лишения свободы от 23 до 25 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима[22].

 

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

Специфика установления события преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, обусловлена тем, что деятельность преступного сообщества будет составлять преступление лишь в общей массе конкретных преступных проявлений, отличаясь при этой особой сложности в доказывании, связанной с особенностями подготовки и совершения преступления и количеством вовлеченных в него лиц. Сведения об организации преступного сообщества (преступной организации) объединяют в себе комплекс информации, полученной в результате оперативно-розыскного преследования, о факте преступления («создание преступного сообщества для совершения тяжких и особо тяжких преступлений», «участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов»), а также информации, полученной в результате оперативно-розыскного преследования и подтверждающей преступную деятельность такого сообщества (организации).

Непосредственным объектом преступления является общественная безопасность, а при совершении деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК РФ (совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения), – также государственная власть, интересы государственной службы, службы в органах местного самоуправления, в иных учреждениях и организациях. Что касается способа совершения преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, то он включает в себя хотя бы одно из следующих действий: 1) создание преступного сообщества (преступной организации); 2) руководство преступным сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями; 3) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп; 4) участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Поскольку любое из перечисленных действий требует активных поступков, совершение данного преступления путем бездействия следует признать невозможным. Установлению подлежат две группы обстоятельств: подтверждающие факт наличия именно преступного сообщества (преступной организации) и подтверждающие факт создания конкретным лицом преступного сообщества (преступной организации), руководства или иных действий, входящих в объективную сторону состава данного преступления. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» разъяснил некоторые новые положения Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе определил отличительные признаки преступного сообщества от организованной группы. Так, исходя из положений ч. 4 ст. 35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью. Под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершенного организованной группой либо в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т.п.

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами.

Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством.

Под структурированной организованной группой понимается группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящая из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий.

Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность.

Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного сообщества (преступной организации), руководителем структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы).

Под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений.

Под организованным преступным сообществом следует понимать устойчивое, сплоченное, вертикально структурированное объединение из двух или более организованных групп, состоящих из двух или более лиц, созданное для занятия преступной деятельностью, при готовности членов объединения к нарушению законов в виде совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

В данном случае обязательна не менее чем трехзвенная структура: организатор-руководитель объединения (организаторы-руководители объединения) – руководители организованных преступных групп – рядовые члены преступных групп. При этом рядовые члены преступных групп, общаясь повседневно с руководителями организованных преступных групп, могут не знать или, что бывает чаще, не быть лично знакомыми с организаторами-руководителями сообщества.

Под преступной организацией следует понимать устойчивое, сплоченное, вертикально структурированное объединение из двух и более лиц, созданное для занятия преступной деятельностью, при готовности членов объединения к нарушению законов в виде совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

В данном случае достаточно двухзвенной структуры: организатор (руководитель) – рядовой член объединения.

Под устойчивостью организованной преступной группы понимается одновременное наличие таких факторов, как субъективная направленность лиц, входящих в организованную группу, на долговременное взаимодействие, охватывающая сознательное представление о других соучастниках как о постоянных партнерах по преступной деятельности, осознание распределения ролей внутри группы и его принятие, а также создание объективных (материальных) основ совместных преступных действий, в том числе разработка единого плана действий, обеспечение средствами и орудиями преступления, техническими и другими средствами и т.д.

Установление перечисленных факторов органами, осуществляющими оперативно-розыскное преследование, возможно только путем проведения комплекса оперативно-розыскных и оперативно-технических мероприятий. Некоторые затруднения в осуществлении уголовного преследования и привлечении к уголовной ответственности по ст. 210 УК РФ обусловлены отсутствием определения признака «сплоченность», который в Уголовном кодексе Российской Федерации рассматривается для преступного сообщества в качестве основного.

Представляется, что сплоченность подразумевает особый характер связей внутри преступного сообщества. Совершенно правомерным является выделение в числе признаков сплоченности таких черт, как распределение функций среди структурных подразделений сообщества, наличие определенного кодекса поведения и ответственности за его нарушение, механизма поддержания внутренней дисциплины, в том числе с применением угроз, круговая порука, общая касса («общак») и перераспределение преступно нажитых ценностей внутри преступного сообщества, система поддержки членов преступного сообщества, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Следующим и самым существенным признаком организованного преступного сообщества (преступной организации) является направленность на совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

В соответствии с действующим уголовным законом не является преступлением, предусмотренным ст. 210 УК РФ, создание, руководство или участие в деятельности преступных сообществ, если они создавались не для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Между тем большинство организованных преступных формирований совершает не один вид преступлений, при этом преступления могут характеризоваться различной степенью общественной опасности. Например, преступная организация, получающая доход от изготовления и продажи фальсифицированных спиртных напитков. Такие действия могут быть квалифицированы по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за незаконное предпринимательство (ст. 171), незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) (ст. 180). Указанные составы преступлений относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести.

Однако для обеспечения безопасности деятельности преступной организации совершаются такие преступления, как хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ), его незаконное хранение, совершенное организованной группой (ч. 3 ст. 222 УК РФ), а после возбуждения уголовного дела осуществляются действия по подкупу свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний, совершенные организованной группой (ч. 4 ст. 309 УК РФ). Данные преступления относятся к числу тяжких.

В материалах уголовных дел, как правило, отсутствуют доказательства, подтверждающие сплоченность преступного сообщества (преступной организации), стабильность деятельности ее состава и организационных структур, постоянство форм и методов преступной деятельности, наличие планов совершения преступлений, коррумпированных связей, приобретение оружия, обеспечение мер по сокрытию преступной структуры, согласованность действий внутри сообщества.

Важной составляющей события преступления являются обстоятельства, подтверждающие факт создания преступного сообщества (преступной организации) конкретным лицом.

Несмотря на разнообразные формы организации преступного сообщества (преступной организации), организаторская деятельность сама по себе не означает, что в действительности образована и функционирует соответствующая организация. Также подлежит установлению причинно-следственная связь между действиями конкретного лица и созданием или функционированием преступного сообщества (преступной организации). Особое внимание следует уделять установлению времени создания таких структур, поскольку это необходимо для выявления связей между предметом доказывания и доказательственными фактами.

Кроме того, встречаются ситуации, когда лицо выступает в качестве «подставного» лидера преступного сообщества (преступной организации), а реальное управление осуществляет находящийся в тени руководитель. Поэтому ответственность лица может иметь место только при наличии причинной связи между его деянием и наступившими последствиями[23].

Лицо, принимающее участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, должно иметь прямой умысел на участие в данных образованиях, а также относительно преступлений, в которых оно является соучастником. О других преступлениях, которые совершаются иными структурными подразделениями, лицо может быть не осведомлено, но, с другой стороны, совершение этих деяний данному лицу не должно инкриминироваться. Прямой умысел руководителя на создание преступного сообщества до возбуждения уголовного дела должен быть установлен и задокументирован только с использованием результатов оперативно-розыскного преследования.

Мотивы преступления представляют собой внутренние побудительные причины совершения лицом преступления. В ряде статей Особенной части УК РФ мотивы выделены в качестве квалифицирующих признаков (например, п. «л» ч. 2 ст. 105 – убийство, совершенное «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды»).

Вместе с тем установление мотивов оперативным, а затем следственным путем необходимо в любом случае совершения преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ. Причем всегда устанавливаются две группы мотивов: во-первых, мотивы организации преступного сообщества (преступной организации) и, во-вторых, мотивы каждого преступления, совершенного таким образованием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого.

Личность обвиняемого – это совокупность его внутренних качеств, исследование которых в уголовном судопроизводстве необходимо для индивидуализации наказания в случае признания его виновным по приговору суда.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию, и сведения о личности обвиняемого в структуре доказывания относятся к различным группам обстоятельств. 1. Сведения об обвиняемом могут характеризовать само событие преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Например, при организации преступного сообщества (преступной организации) без наличия организатора о совершении данного преступления не может быть и речи.

2. Сведения о виновности конкретного лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы составляют обстоятельства, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 73 УПК РФ.

3. Сведения о личностных качествах, поведении субъекта, состоянии его здоровья, что непосредственно не связано с совершенным деянием, но свидетельствует об отношениях между лицом и окружающим его социумом.

Данные сведения входят в обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК РФ. 4. Иные сведения о лице, которые свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, смягчающих и отягчающих наказание, а также могущих повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания, устанавливаются в силу соответственно п. 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 73 УПК РФ. Таким образом, в рамках установления обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого, речь может идти об информации, которая непосредственно не связана с совершенным преступлением. Это могут быть сведения о возрасте лица, состоянии его здоровья, о его поведении, отношениях с окружающими, прежних судимостях и т.п. Поскольку преступные сообщества (преступные группы) характеризуются замкнутостью и конспирацией, такие сведения будут весьма незначительными, но тем больше усилий следует прилагать для их получения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию характер и размер вреда, причиненного преступлением. Данное обстоятельство применительно к доказыванию преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, а также преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией), имеет существенные особенности. Сама по себе организация данных структур приносит общий вред общественным отношениям, обеспечивающим общественную безопасность. И только совершенные преступным сообществом (преступной организацией) преступления могут причинить любой из видов вреда (физический, имущественный или моральный) и любым лицам (как физическим, так и юридическим).

Объект преступления – общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения безопасности общества, личности и государства.

Объективная сторона ст. 210 УК РФ определяется совершением конкретных действий:

1) создание преступного сообщества (преступной организации) в целях одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений;

2) руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями;

3) координация преступных действий региональных и межрегиональных организованных преступных групп;

4) создание устойчивых связей между региональными и межрегиональными организованными преступными группами;

5) разработка совместных планов для совершения преступных деяний организованными преступными группами;

6) создание условий для совершения преступлений организованными группами;

7) раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами;

8) непосредственное участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях совершения хотя бы одного из тяжких или особо тяжких преступлений;

9) участие в преступном сообществе (преступной организации);

10) создание преступного сообщества (преступной организации), участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров), участие в преступном сообществе (преступной организации), совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

11) создание преступного сообщества (преступной организации), участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров), участие в преступном сообществе (преступной организации), совершенное лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.

Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующим признаком для деяний, предусмотренных ч. 1, 11 или 2 ст. 210 УК РФ, является использование лицом своего служебного положения.

Особо квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 4 ст. 210 УК РФ, является совершение деяний, указанных в ч. 1 и ч 11 ст. 210 УК РФ, лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.

Решая вопрос о субъекте преступления, указанного в ч. 4 ст. 210 УК РФ, надлежит устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или по руководству преступным сообществом (преступной организацией) либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации)[24].

Субъективная сторона преступления, предусмотренная ч. 1 ст. 210 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо должно осознавать, что преступное сообщество (преступная организация) создается или руководство им осуществляется с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений и желает этого. При этом осуществляется координация действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработка планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами.

В соответствии с ч. 11 ст. 210 УК РФ участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп также характеризуется виной в форме прямого умысла.

Лицо, принимающее участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2 ст. 210 УК РФ) должно иметь прямой умысел на участие в нем (ней), а также относительно преступлений, в которых оно является соучастником. В случае, когда лицо совершает преступления в составе одной из организованных групп преступного сообщества (преступной организации), ему нельзя инкриминировать преступления, совершенные членами другой организованной группы этого же преступного сообщества (преступной организации) если лицо о них не было осведомлено.

В соответствии с примечанием 2 ст. 210 УК РФ, лицо, совершившее хотя бы одно из преступлений, предусмотренных настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо сообщившее о готовящемся собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению деятельности преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения и (или) раскрытию и (или) пресечению преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией) или входящим в него (нее) структурным подразделением, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Деяния, предусмотренные ч. 1, 11, 2 ст. 210 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210 УК РФ), и деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 11 ст. 210 УК РФ, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, осуществляются с прямым умыслом.

При определении субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, необходимо руководствоваться примечанием 1 к указанной статье, согласно которому, учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации, зарегистрированной в качестве юридического лица, и (или) руководители, работники ее структурного подразделения не подлежат уголовной ответственности по настоящей статье только в силу организационно-штатной структуры организации и (или) ее структурного подразделения и совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случая, когда эти организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) и участии в нем (ней)»[25] в тех случаях, когда организатор, руководитель (лидер) и участники структурного подразделения, входящего в состав преступного сообщества (преступной организации), заранее объединились для совершения вооруженных нападений на граждан или организации, действуя в этих целях, вооружились и, являясь участниками созданной устойчивой вооруженной группы, действовали не в связи с планами преступного сообщества (преступной организации), содеянное ими надлежит квалифицировать по ч. 1 или ч. 2 ст. 209 УК РФ, а также по соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за совершенное конкретное преступление.

Пример. Челябинский областной суд признал Д. виновным в организации преступного сообщества (ч. 1 ст. 210 УК РФ), А. - в руководстве входящим в преступное сообщество (преступную организацию) структурным подразделением (ч. 1 ст. 210 УК РФ). Оба – в незаконном сбыте наркотических средств, совершенном с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), организованном группой в значительном (п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ) и крупном (пп. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ) размерах, в покушении на сбыт наркотических средств в значительном (ч.3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ ) и особо крупном размерах (ч. 3 ст.30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ), а также в легализации (отмывании) денежных средств, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, совершенном организованной группой, в особо крупном размере (пп. «а», «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ).

Кроме того, Д. признан виновным в незаконном сбыте наркотических средств, совершенном с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), организованной группой в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1 УК РФ), А. – в покушении на сбыт наркотических средств в крупном размере (ч. 3 ст.30, пп. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК).

Д., С. и С. признаны виновными в легализации (отмывании) денежных средств, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, совершенном организованной группой: Д. – в особо крупном размере (пп. «а», «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ), С. и С. – в крупном размере (п. «а» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ).

Суд установил, что Д. в г. Челябинске в период с ноября 2015 года по май 2017 года разработал схему для незаконного сбыта наркотических средств, организовал преступное сообщество и руководил им. Реализация товара происходила бесконтактным способом, активно использовалась сеть «Интернет». Группа имела сложную структурную организацию, состояла из самостоятельных звеньев, сформированных по территориальному и функциональному признакам, долгое время оставалась стабильной, отличалась тесной взаимосвязью ее членов, дисциплиной, стремлением к единому результату, намерением осуществлять преступную деятельность в течение длительного периода времени.

Д. создал Интернет-магазин (ветку) по сбыту наркотиков под названием «Parffumer22» (с 2016 года «Парфюмер»), позже еще один магазин «Сhanel 74» (в дальнейшем переименованный в «Avrora_174»), где у всех участников были строго распределены роли и задачи.

В работе магазинов принимали участие организатор-руководитель, руководитель, кураторы, закладчики, кладовщики-фасовщики, курьеры-перевозчики, операторы, обнальщики, техподдержка, менеджеры по кадрам, финансисты. В качестве руководителя одного из подразделений выступал А.

В качестве рядовых участников в разные периоды времени было привлечено не менее 50 человек. На определенном этапе работа по сбыту синтетических наркотиков производилась в автоматизированном режиме с помощью программы «AutoBOT».

Реализация товара осуществлялась сначала в г. Челябинске, затем в Челябинской области и других городах России: Тюмени, Перми, Ижевске, Казани, Уфе, Оренбурге.

С целью сокрытия своей преступной деятельности все денежные средства, которые получал магазин, были безналичными и находились на КИВИ- и биткойн-кошельках, зарегистрированных на посторонних или вымышленных лиц.

Д. и А. назначено наказание в виде лишения свободы в колонии строгого режима на срок 22 года и 20 лет соответственно, с ограничением свободы на 1 год (исполняется после освобождения из мест лишения свободы), со штрафом в размере 1 миллион рублей каждому. Д. назначено наказание в виде лишения свободы в колонии общего режима на срок 15 лет с ограничением свободы на 1 год (исполняется после освобождения из мест лишения свободы), со штрафом в размере 1 миллион рублей; С. – в колонии общего режима на срок 7 лет со штрафом в размере 400 тысяч рублей, С. – на срок 3 года условно (с испытательным сроком 3 года), со штрафом в размере 300 тысяч рублей[26].

Статья 210.1. Занятие высшего положения в преступной иерархии.

Объект преступления – общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения безопасности общества, личности и государства.

Объективную сторону преступления, предусмотренную ст.  210.1 УК РФ, составляет сам факт занятия лицом высшего положения в преступной иерархии. При этом необходимо отграничить уголовную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 210 УК РФ, от уголовной ответственности, предусмотренной ст.  210.1 УК РФ. По ч. 4 ст. 210 УК РФ доказывается конкретная управленческая деятельность лица, занимающего высшего положение в преступной иерархии, по руководству структурированной организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), а также при планировании и совершении преступлений.

Законодательно не закреплены понятия «занятие», «высшее положение в преступной иерархии», «преступная иерархия». Соответственно правоприменитель испытывает серьезные трудности при квалификации данного преступного деяния.

Пример. Постановлением N-ского областного суда от 2020 г. уголовное дело в отношении А. возвращено прокурору в связи с тем, что у суда имеются неустранимые препятствия для вынесения по делу решения на основе составленного обвинительного заключения. При этом суд в своем постановлении указал, что А. предъявлено не конкретное обвинение по ст.  210.1 УК РФ, поскольку в нем не раскрыты все признаки объективной стороны преступления, не дано понятие преступной иерархии, не указано, где, когда, при каких обстоятельствах А. до занятия высшего положения в преступной иерархии стал придерживаться принятых в криминальной среде негласных правил и традиций, стимулировать свое преступное поведение и отрицать общепризнанные моральные принципы и правила поведения; не описаны порядок, процедура и специальные правила криминального сообщества по занятию лицом высшего положения в преступной иерархии и наделению А. высшим криминальным статусом; не раскрыто какими правами и обязанностями обладает лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, а также не приведены порядок, условия и основания доведения до преступного сообщества информации о занятии определенным лицом высшего положения в преступной иерархии, кто именно из преступной среды может и вправе осуществить подобные действия и как это фактически оформляется; не раскрыто, когда и какими действиями А. доказал свою приверженность к преступной идеологии, не привел, какие именно фактические действия принимались со стороны А. для достижения цели занять высшее положение в преступной иерархии; не конкретизировано, принимал ли А. личное участие в формальной церемонии по посвящению его в статус «вора в законе», добровольно ли он его принял, самостоятельно, по приглашению либо иным основаниям он прибыл на территорию Греческой Республики для участия в указанной церемонии; не конкретизировано и не раскрыто когда, где и какие конкретно действия осуществлял А. в целях организации, планирования, руководства, контроля и координации преступной деятельности на территории регионов Российской Федерации, в том числе N-ской области, пропагандировал ли «воровские идеи», сплачивал ли под этими идеями лиц криминальной направленности.

Это решение было обжаловано заместителем Генерального прокурора РФ. По его мнению, суды первой и апелляционной инстанции пришли к ошибочному выводу, что обвинительное заключение в отношении А. составлено с нарушением уголовно-процессуального закона, так как суд необоснованно указал, что в обвинении А. по ст.  210.1 УК РФ не конкретизировано, так как в обвинении не раскрыты понятия «преступная иерархия» и «высшее положение в преступной иерархии», не указано где, когда, при каких обстоятельствах А. стал придерживаться принятых в криминальной среде негласных правил и традиций, отрицать общепризнанные моральные принципы и правила поведения; не описаны порядок, процедура и специальные правила криминального сообщества по занятию лицом высшего положения в преступной иерархии и наделению его высшим криминальным статусом; не раскрыто, когда и какими действиями А. доказал свою приверженность к преступной идеологии и какие именно фактические действия предпринимались с его стороны для достижения указанной цели. Не согласен с выводом суда о том, что при описании преступления не приведены порядок, условия и основания доведения до преступного сообщества информации о занятии А. высшего положения в преступной иерархии; не указано, принимал ли А. личное участие по посвящению его в статус «вора в законе», добровольно ли он принял этот криминальный титул. Отмечает, что ссылка в обвинительном заключении на обстоятельства, установленные N-ским районным судом о совершении А. по предварительному сговору группой лиц умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, необоснованно расценена судами как описание объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 210 УК РФ, которое по А. не вменялось, что по мнению суда является основанием для возвращения уголовного дела прокурору, тогда как данная ссылка в обвинительном заключении может быть устранена в судебном заседании, и не является препятствием для вынесения судом решения по делу. Считает, что вопреки выводам суда, в обвинительном заключении указано место, время занятия А. «высшего положения в преступной иерархии», а именно - в декабре 2016 г. на территории Греческой Республики лидерами преступного мира, так называемыми, «ворами в законе» (перечислены их фамилии), А. был признан («коронован»), так называемым, «вором в законе», т.е., А. с декабря 2016 г. стал лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. Указывает, что судами не принято во внимание, что объективную сторону ст.  210.1 УК РФ составляет сам факт занятия лицом высшего положения в преступной иерархии, а не события и действия, предшествующие непосредственной процедуре «коронования», в связи с чем требования суда об обязательном указании в обвинительном заключении при описания преступного деяния сведений о добровольности принятия А. статуса «вора в законе», присутствии его самого на церемонии, соблюдении процедуры «коронования» не являются обязательным признаком преступления, а относятся к оценке доказанности его совершения. Считает, что само понятие высшего положения в преступной иерархии сформулировано в диспозиции ст.  210.1 УК РФ, инкриминируемой А., и дополнительного раскрытия ее содержания не требуется. Отмечает, что приведенные в обвинительном заключении обстоятельства приобретения А. указанного статуса установлены путем проведения оперативно-розыскных мероприятий, легализованные результаты которых являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами. Не согласен с доводом суда о том, что в обвинении не раскрыты права и обязанности лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, что противоречит обвинительному заключению, согласно которому А., получив статус, так называемого, «вора в законе», был наделен функциями, подробно изложенными в обвинительном заключении. Считает, что допущенные судом первой инстанции нарушения не были устранены апелляционной инстанцией. Просит отменить состоявшиеся судебные решения, а уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Кассационный суд общей юрисдикции в своем определении установил, что при описании преступления, предусмотренного ст.  210.1 УК РФ, в котором обвиняется А., органом следствия указано, когда и при каких обстоятельствах А. занял высшее положение в преступной иерархии: в декабре 2016 г. на территории Греческой Республики лидерами преступного мира - так называемыми «ворами в законе» (перечислены их фамилии); и отражено, что А. признан («коронован»), так называемым, «вором в законе» «вором в законе» по прозвищам (ФИО) и (ФИО), а по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по N-ской области сам объявил помощнику начальника СИЗО-1 о том, что является «вором в законе», что обладает непререкаемым авторитетом в криминальном мире в связи с чем все лица, придерживающиеся принятых в криминальной среде правил и традиций, должны его слушать и выполнять все его указания, указано, что А. пропагандирует «воровские идеи», сплачивает под этими идеями осужденных, за что в настоящее время привлекается к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 321 УК РФ за совершение действий, направленных на дезорганизацию деятельности исправительного учреждения, в котором отбывает наказание.

Доказательства, подтверждающие обоснованность обвинения по ст.  210.1 УК РФ, подробно приведены в обвинительном заключении и раскрыто их содержание.

Указывая на то, что в обвинительном заключении органом следствия не раскрыто понятие преступной иерархии, не описан порядок, процедура и специальные правила криминального сообщества при занятии лицом высшего положения в преступной иерархии «короновании» и наделении его высшим криминальным статусом, судом не учтено, что законодательстве Российской Федерации, в том числе в УК РФ не содержится законодательной нормы, определяющей понятия «высшего положения в преступной иерархии», «вора в законе», а также в законодательстве отсутствует толкование порядка, процедуры либо специальных правил криминального сообщества по занятию лицом высшего положения в преступной иерархии, наделению его высшим криминальным статусом, в связи с чем в судебном решении выставлены требования которые для органа следствия невыполнимы.

Ст.  210.1 УК РФ, устанавливающая ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии, введена в УК РФ 1 апреля 2019 г. Федеральным Законом № 46 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности».

Из диспозиции ст.  210.1 УК РФ следует, что данная норма уголовного закона преступным признает сам факт занятия обвиняемым высшего положения в преступной иерархии и не требует от лица соучастия в любой форме в каком-либо ином преступлении, совершения действий по организации, планированию, руководству преступной деятельностью, как не содержит иных обязательных условий для предъявления обвинения по ст.  210.1 УК РФ.

В связи с изложенным являются ошибочными выводы суда о невозможности вынесения решения по делу по тем основаниям, что в обвинительном заключении при описании преступления, предусмотренного ст.  210.1 УК РФ, следователь не раскрыл, когда и какими действиями А. доказал свою приверженность к преступной идеологии; не привел, какие именно фактические действия принимались со стороны А. для достижения указанной цели занять высшее положение в преступной иерархии, не конкретизировал и не раскрыл, когда, где и какие конкретно действия осуществлял А. в целях организации, планирования, руководства, контроля и координации преступной деятельности на территории регионов РФ, в том числе N-ской области, пропагандировал «воровские идеи», сплачивал под этими идеями лиц криминальной направленности; не указал, принимал ли А. личное участие в формальной церемонии по посвящению его в статус «вора в законе», добровольно ли он принял указанный криминальный титул, самостоятельно ли (по приглашению или иным основаниям) он прибыл на территорию Греческой Республики для участия в указанной церемонии.

В итоге Кассационный суд общей юрисдикции вынес кассационное определение об удовлетворении кассационного представления заместителя Генерального прокурора РФ и отменил решения судов первой и апелляционной инстанций[27].

Вопрос освобождения от уголовной ответственности может быть рассмотрен правоприменителем только в том случае, если лицо добровольно заявило явку с повинной и отказалось от занимаемого высшего положения в преступной иерархии.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Конструкция данного состава преступления предусматривает наличие специального субъекта – лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, признаки которого носят оценочный характер.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления осознает, что он является криминальным лидером («вором в законе», «положенцем», «авторитетом», «смотрящим» по региону или по месту отбывания наказания), осуществляет соответствующую преступную деятельность в этом статусе, что подтверждается отношением к нему как к лидеру со стороны лиц криминальной направленности.

 

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

Обеспечением безопасности воздушного и морского транспорта обеспокоены все государства. Неслучайно проблемам противодействия незаконным актам на воздушных и морских судах, в том числе их захватам, посвящен ряд конвенций:

- «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» 1963 г.[28];

- «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов» 1970 г.[29];

- «О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации» 1971 г.[30];

- «О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства» 1988 г.[31];

- «О борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации 2010 г.[32]

А также дополняющие их протоколы:

- «О борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданский авиации» 1998 г.[33];

- дополняющий Конвенцию «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов» 2010 г.[34]

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона (ст. 211 УК РФ).

Предмет преступления:

- судно воздушного транспорта;

- судно водного транспорта;

- железнодорожный подвижной состав.

Воздушное судно – летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (самолет, вертолет, дирижабль, мотодельтаплан, планер и др.)[35].

В Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г., судно считается воздушным в момент нахождения в полете с момента включения двигателя в целях взлета до момента окончания пробега при посадке.

В Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. воздушным судно считается момент нахождения в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки (п. 1 ст. 3).

Судно водного транспорта – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода[36].

Предметом угона являются корабли, яхты, паромы, катера, подводные лодки, буксиры, плавучие краны и другие подобные технические сооружения. Не охватываются составом ст. 211 УК маломерные водные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 т с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы), гребные лодки, байдарки.

В Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г., отмечено, что «судно» означает любое судно, не закрепленное постоянно на морском дне, включая суда с динамическим принципом поддержания, подводные аппараты или любые другие плавучие средства.

Железнодорожный подвижной состав – транспортные средства, предназначенные для обеспечения железнодорожных грузовых и пассажирских перевозок и функционирования железнодорожной инфраструктуры[37].

К железнодорожному подвижному составу относятся: локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав[38].

Объективная сторона преступления включает действия двух видов:

1) угон предмета преступления;

2) захват предмета преступления.

Угон – противоправное завладение судном воздушного, водного транспорта, а также подвижным железнодорожным составом и использование его для полета, поездки или в качестве плавающего средства.

Захват – противоправное завладение судном воздушного, водного транспорта, а также подвижным железнодорожным составом и установление над ним контроля с целью последующего угона.

Захват и угон возможны в отношении как движущегося, так и находящегося на стоянке судна либо железнодорожного подвижного состава.

По ч. 1 ст. 211 УК угон и захват могут быть совершены без насилия, с использованием обмана, с применением или угрозой применения насилия, не опасного для жизни или здоровья (побои, ограничение свободы в виде связывания, запирания, удержания). Угроза применения насилия означает запугивание потерпевших немедленным применением насилия, не опасного для жизни или здоровья. Насилие или угроза его применения могут адресоваться экипажу судна или подвижного железнодорожного состава, пассажирам, техническому персоналу, охранникам и любым другим лицам, пытающимся воспрепятствовать совершению преступления.

Состав угона формальный. Деяние окончено с момента начала движения транспортного средства или, если судно во время угона находилось в движении, с момента изменения направления движения.

Захват также является формальным составом преступления. Он окончен с момента завладения судном. Наступления общественно опасных последствий для признания преступления оконченным не требуется.

Квалифицирующие составы преступления (ч. 2):

1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а») – ч. 2 ст. 35 УК;

2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»).

Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается легкий, средней тяжести и тяжкий вред здоровью.

Под применением такого насилия понимается фактическое причинение какого-либо вреда здоровью либо совершение действий, хоть и не повлекших причинения вреда здоровью, но создававших реальную опасность наступления последствий такого рода для потерпевшего либо лиц, пытавшихся воспрепятствовать совершению преступлению;

3) с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»).

Угроза представляет собой воздействие на психику потерпевшего, выражающее субъективную решимость, намерение виновного причинить вред, опасный для жизни или здоровья. Способы осуществления угрозы могут быть различными: словесно, письменно, жестами, с помощью действий и т.д.; угроза может выражаться, в частности, в демонстрации оружия.

Обязательным признаком угрозы насилия, опасного для жизни или здоровья, является ее реальность. Для признания угрозы реальной необходимо установить, что виновный совершил такие действия, которые давали потерпевшему основание опасаться ее осуществления, и что поведение виновного, его взаимоотношения с потерпевшим объективно свидетельствовали о реальности угрозы. Реальность угрозы устанавливается в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела. Следует учитывать как объективный критерий реальности (способ выражения, интенсивность угрозы, характер взаимоотношений виновного и потерпевшего, объективная ситуация угрозы, особенности личности виновного и т.д.), так и субъективное восприятие ее потерпевшим как реальной.

Деяние будет окончено с момента доведения содержания угрозы до сведения других лиц.

Если лицо лишь демонстрировало оружие или угрожало заведомо негодным или незаряженным оружием либо имитацией оружия, напр., макетом пистолета, игрушечным кинжалом и т.п., не намереваясь использовать эти предметы для причинения телесных повреждений, опасных для жизни или здоровья, его действия (при отсутствии других отягчающих обстоятельств) с учетом конкретных обстоятельств дела следует квалифицировать по ч. 1 ст. 211 УК;

4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»).

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов (ст. 1 ФЗ об оружии).

Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать предметы, которыми потерпевшему могли быть причинены телесные повреждения, опасные для жизни или здоровья (перочинный или кухонный нож, бритва, ломик, дубинка, топор, ракетница и т.п.), а также предметы, предназначенные для временного поражения цели (напр., механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами)[39].

Под применением предметов, используемых в качестве оружия, понимаются как использование их для причинения вреда здоровью, так и угроза их немедленного применения.

Если лицо лишь демонстрировало оружие или угрожало заведомо негодным или незаряженным оружием либо имитацией оружия, напр., макетом пистолета, не намереваясь использовать эти предметы, действия виновного (при отсутствии других отягчающих обстоятельств) с учетом конкретных обстоятельств дела следует квалифицировать как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 206 УК;

Особо квалифицирующие составы преступления:

1) совершены организованной группой (ч. 3) – ч. 3 ст. 35 УК.

2) повлекли по неосторожности смерть человека (ч. 3);

Моментом смерти человека является момент смерти его мозга или его биологической смерти (необратимой гибели человека). Смерть мозга наступает при полном и необратимом прекращении всех его функций, регистрируемом при работающем сердце и искусственной вентиляции легких (ст. 66 ФЗ об охране здоровья);

3) повлекли по неосторожности иные тяжкие последствия (ч. 3);

К иным тяжким последствиям относятся:

- причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку;

- средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам;

- дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы.

При решении вопроса о том, явилось ли нарушение работы предприятия или учреждения длительным, судам надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая при этом специфику их деятельности, общую продолжительность приостановления работы, размер причиненных им убытков и т.д. (п. 8 ППВС№ 1-2012);

- уничтожение, повреждение судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава;

- серьезное нарушение графика полетов, движения поездов и водного транспорта;

4) сопряженные с совершением террористического акта (ч. 4).

В данном случае захват транспортного средства сопряжен с совершением взрыва, поджога или иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозой совершения указанных действий в тех же целях;

2) сопряженные с иным осуществлением террористической деятельности (ч. 4).

В данном случае захват транспортного средства сопряжен с совершением хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК, напр., с захватом заложников (ст. 206 УК РФ), незаконным вооруженным формированием (ст. 208 УК).

Статья 212. Массовые беспорядки

Высокая степень общественной опасности массовых беспорядков определяется рядом обстоятельств: во-первых, самим фактом существования трудно поддающейся внешнему контролю большой массы людей, порождающую за собой значительную социальную напряженность, как в рамках отдельного региона, так и всей страны в целом; во-вторых, стихийным, хаотичным характером поведения участников толпы, который сопряжен с уничтожением и повреждением имущества, причинением вреда здоровью, а нередко и смерти значительному числу людей, с дезорганизацией деятельности органов власти и управления, транспорта, иных жизнеобеспечивающих сфер общества; в-третьих, неблагоприятной тенденцией массовых беспорядков к росту, особенно в условиях общей экономической, политической, социальной и психологической неустойчивости и нестабильности общества, в том числе обусловленной возрастанием усилением расовой и национальной нетерпимости.

Объективная сторона массовых беспорядков

В соответствии со ст. 212 УК вовлеченность в массовые беспорядки проявляется в следующих формах:

1) организация массовых беспорядков (ч. 1);

2) подготовка лица для организации массовых беспорядков или участия в них (ч. 1);

3) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение массовых беспорядков (ч. 1.1);

4) участие в массовых беспорядках (ч. 2);

5) призывы к массовым беспорядкам (ч. 3);

6) призывы к насилию над гражданами (ч. 3);

7) прохождение лицом обучения в целях организации массовых беспорядков либо участия в них (ч. 4).

В анализируемой норме законодатель предусмотрел следующие обязательные признаки массовых беспорядков, характеризующие объективную сторону преступления:

1) беспорядки;

2) массовость;

3) признаки, существенно повышающие общественную опасность беспорядков: насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказание вооруженного сопротивления представителю власти.

Беспорядки – отсутствие порядка, то есть отсутствие состояния налаженности, организованности, благоустроенности; правильности, систематичности чего-либо.

С объективной стороны беспорядки выполняется только путем активных действий, выражающихся в нарушении установленного порядка в публичных местах.

Массовость – «скопление людей, сборище»[40] – толпа.

С социологической точки зрения массовое скопление людей или толпа – «бесструктурное скопление людей, лишенных ясно осознаваемой общности целей, но связанных между собой сходством эмоционального состояния и общим элементом внимания»[41], или «массовое, неструктурированное, стихийное скопление людей»[42]. С точки зрения философов – «относительно кратковременное, внутренне не организованное множество людей, объединенное непосредственной пространственной близостью, эмоциональной общностью и каким-либо внешним стимулом (событием или лидером)»[43].

Выделяются следующие признаки массовости:

- относительная связанность какой-либо общей идеей, что придает толпе определенную направленность, возможность быстро реагировать на новые призывы и достаточно легко менять свой интерес;

- в целом стихийный характер сбора людей, не исключающий наличие организационных моментов, но они, как правило, касаются не всей толпы, а ее костяка, который может быть немногочисленным;

- трудноуправляемость большого массива людей, что может привести к потере контроля со стороны ее руководителей над поведением толпы и, соответственно, к стихийному развитию событий, быть может, даже выходящих за пределы первоначально задуманного.

Данные свойства характеризуют только «качественный» признак толпы, который указывает на ее повышенную общественную опасность.

«Количественный» признак – количество людей должно быть достаточным для осуществления деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК.

Далее проанализируем группу признаков существенно повышающих общественную опасность массовых беспорядков, альтернативно изложенных в диспозиции ст. 212 УК РФ.

Под насилием при массовых беспорядках понимается как физическое, так и психическое насилие. Физическое насилие выражается в причинении побоев (ст. 116 УК), вреда здоровью (ст. 111, 112, 115 УК) и смерти (ст. 105 УК), которые, как и другие преступления, квалифицируются по совокупности со ст. 212 УК. Под психическим насилием понимается угроза убийством или применения физического насилия.

Под погромами следует понимать повреждение, разрушение, разграбление, осквернение, уничтожение сооружений, транспортных средств, имущества.

Поджоги – умышленные действия, приведшие к воспламенению и горению имущества, зданий, сооружений, транспортных средств, растительных насаждений и т.п.

При этом на квалификацию не влияет, что имущество, которое поджигалось, не было повреждено или уничтожено, так как начавшийся пожар удалось погасить.

Уничтожение имущества – приведение имущества различными способами в полную негодность, то есть в такое состояние, при котором оно утрачивает большинство своих полезных функций и не подлежит восстановлению.

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов[44].

К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием. При этом конструктивно сходные с огнестрельным оружием изделия не должны содержать в своем составе основные части огнестрельного оружия.

Под взрывчатыми веществами (ВВ) понимаются химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п.[45]

Под взрывными устройствами (ВУ) понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие ВВ, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к ВВ и ВУ.

Для решения вопроса о том, являются ли оружием, ВВ, ВУ предметы, которые лицо применило в ходе массовых беспорядков, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы (п. 7 ППВС № 5-2002).

К веществам и предметам, представляющим опасность для окружающих, относятся: отравляющие вещества, токсичные вещества, ядовитые вещества, опасные химические вещества, опасные биологические вещества, ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиационные источники.

Отравляющие вещества – токсичные химические соединения, предназначенные для поражения живой силы и одновременном сохранении материальных ценностей. Могут проникать в организм через органы дыхания, кожные покровы и пищеварительный тракт.

Боевые отравляющие вещества – токсичные химические соединения, предназначенные для поражения живой силы противника. Могут воздействовать на организм через органы дыхания, кожные покровы и пищеварительный тракт. Боевые свойства (боевая эффективность) определяются их токсичностью (обусловленной способностью ингибировать ферменты или взаимодействовать с рецепторами), физико-химическими свойствами (летучесть, растворимость, устойчивость к гидролизу и т.д.), способностью проникать через биобарьеры теплокровных и преодолевать средства защиты. Являются основным поражающим элементом химического оружия.

Отравление – расстройство здоровья или смерть, вызванные действием ядовитого вещества.

Токсичные вещества – вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу способны вызвать смерть человека или оказать на него сильное отрицательное воздействие.

Токсичность – токсикометрический показатель, вычисляемый как величина, обратная средней смертельной дозеили средней смертельной концентрациитоксичного вещества.

По токсичности яды делятся на 4 группы по массе действующего вещества на 1 кг массы живого организма:

- чрезвычайно токсичные – средняя летальная доза менее 15 мг/кг;

- высокотоксичные – средняя летальная доза 15-150 мг/кг;

- умеренно-токсичные – средняя летальная доза 151-1500 мг/кг;

- малотоксичные – средняя летальная доза более 1500 мг/кг.

Ядовитые вещества – вещества, приводящие в определенных дозах, даже небольших относительно массы тела, к нарушению жизнедеятельности организма: к отравлению, заболеваниям и патологическим состояниям и к смертельным исходам.

Сильнодействующие ядовитые вещества – химические соединения, обладающие высокой токсичностью и способные при определенных условиях (в основном при авариях на химически опасных объектах) вызывать массовые отравления людей и животных, а также заражать окружающую среду.

Яд – вещество, приводящее в дозах, даже небольших относительно массы тела, к нарушению жизнедеятельности организма: к отравлению, интоксикации, заболеваниям и патологическим состояниям и к смертельным исходам. В промышленности яды называют токсикантами. Яды биологического происхождения называются токсинами. Яды и их действие (токсический процесс) изучает токсикология. Яды биологического происхождения изучает токсинология.

Опасные химические вещества – токсичные химические вещества, применяемые в промышленности и в сельском хозяйстве, которые при разливе или выбросе загрязняют окружающую среду и могут привести к гибели или поражению людей, животных и растений.

Опасные химические вещества разделяются на:

- аварийно химически опасные вещества, более известные как сильнодействующие ядовитые вещества;

- боевые отравляющие вещества;

- вещества, вызывающие преимущественно хронические заболевания.

Опасные биологические вещества – биологические вещества природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующие на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкасания с ними, а также на природную среду.

Биологическая опасность (угроза) – отрицательное воздействие биологических патогенов любого уровня и происхождения (от прионов и микроорганизмов до многоклеточных паразитов), создающих опасность в медико-социальной, технологической, сельскохозяйственной и коммунальной сферах. В РФ в соответствии с ГОСТ 12.0.003-2015 к биологическим опасным и вредным производственным факторам относят следующие биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности.

Ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

В п. «а» ст. 1 Конвенции о физической защите ядерного материала и ядерных установок 1979 г.[46] и п. 2 ст. 1 Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г.[47] термин «ядерный материал» расшифровывается – это: плутоний, за исключением плутония с концентрацией изотопов, превышающей 80% по плутонию-238, уран-233, уран, обогащенный изотопами уран-235 или уран-233, уран, содержащий смесь изотопов, встречающихся в природе в форме, отличной от руды или рудных остатков, и любой материал, содержащий один из вышеназванных элементов или более.

Радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

Радиационные источники – комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

При применении радиоактивных веществ (напр., полония, прометия, радия) возможны причинение смерти или вреда здоровью как одного, так и множества лиц, радиоактивное заражение местности.

Под использованием оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, следует понимать применение указанных предметов для поражения людей или заражения местности или материальных объектов, а также угрозу таким их использованием, если обстоятельства дела свидетельствуют о намерении нападающего использовать эти предметы при тех или иных обстоятельствах.

Незаконное приобретение либо хищение таких предметов для использования в ходе массовых беспорядков квалифицируется самостоятельно, напр. как преступление против собственности либо по ст. 234 УК, ч. 2 ст. 226 УК.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти – активное воспрепятствование выполнению представителем власти своих должностных обязанностей по пресечению массовых беспорядков путем применения или угрозы применения оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Если при совершении массовых беспорядков было совершено посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего, то действия виновного лица подлежат дополнительной квалификации по ст. 317 УК.

Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (примечание к ст. 318 УК).

К должностным лицам правоохранительных органов относятся сотрудники: прокуратуры, СКР, ФСБ, ОВД, ФТС, Росгвардии, ФССП, ФСИН.

К контролирующим органам относятся органы: государственной налоговой службы, государственного страхового надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного атомного надзора и др.

К иным должностным лицам относятся должностные лица других звеньев государственного аппарата и органов местного самоуправления, выполняющие функции власти.

Представителями власти являются не все должностные лица, а только те, которые наделены в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. Для признания лица представителем власти необходимо занятие им законным путем должности в органах законодательной исполнительной, судебной власти или местного самоуправления. Не являются таковыми представители общественности, выполняющие обязанности по охране общественного порядка или контрольные функции (общественные контролеры, народные дружинники, общественные инспекторы ГИБДД и т.п.). Закон понимает под представителями власти только должностных лиц, входящих в аппарат органов власти.

Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, с целью совершения действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК. Может выражаться в планировании, подготовке этих действий, в подборе и обучении провокаторов массовых беспорядков, в подстрекательстве толпы к их совершению, в направлении толпы непосредственно на совершение насилия, погромов, поджогов, уничтожение имущества, применение оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказание вооруженного сопротивления представителям власти.

Организация и руководство массовыми беспорядками не предполагают обязательного непосредственного участия в этом самого организатора или руководителя.

Под подготовкой лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них понимается организация соответствующего обучения, физической и психологической подготовки, тренировки таких лиц, в процессе чего получение ими знаний, привитие им практических умений и навыков по организации массовых беспорядков или участия в них, способов проявления насилия, совершения поджогов, уничтожения имущества, порядка обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими либо иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

После прохождения соответствующей специальной подготовки такие лица могут самостоятельно организовывать массовые беспорядки или участвовать в них.

Под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в совершение массовых беспорядков понимаются умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение массовых беспорядков путем уговоров, подкупа, угрозы, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в массовые беспорядки.

Склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение массовых беспорядков следует считать оконченным преступлением с момента совершения указанных действий, независимо от того, приняло ли вовлекаемое лицо участие в массовых беспорядках.

Под участием в массовых беспорядках понимается непосредственное совершение насилия, погромов, поджогов и других действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК.

Лица, находившиеся в месте совершения массовых беспорядков, но не совершавшие указанные действия, не могут привлекаться к ответственности по указанной статье.

Массовые беспорядки являются преступлением с формальным составом – окончены с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков или участия в них, поэтому наступления каких-либо общественно опасных последствий не требуется.

Совершение в ходе массовых беспорядков преступных действий, не предусмотренных ст. 212 УК (убийства, хищения, изнасилования и т.п.), составом массовых беспорядков не охватывается и требует самостоятельной квалификации.

Под призывами к массовым беспорядкам и к насилию над гражданами понимаются публичные обращения, возбуждающие агрессивное поведение группы лиц (толпы), приводящие к неподчинению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами.

Призывы могут быть однократные и многократные, в письменной форме (плакаты, транспаранты, надписи на стенах домов, листовки и т.д.), в устной форме в виде выступления перед толпой, в том числе с использованием технических средств, радио, телевидения. Необходимо, чтобы такие призывы были направлены не на гражданское неповиновение, а на вовлечение толпы в совершение активных действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК, и чтобы требования представителей власти были законными. Если призывы к насилию сопряжены также с подстрекательством на совершение других преступлений, напр. на убийство граждан, причинение вреда здоровью и т.д., то такие действия квалифицируются по совокупности преступлений со ст. 212 УК. Призывы должны адресоваться неопределенному кругу лиц.

Призывы к массовым беспорядкам и к насилию над гражданами считаются оконченным преступлением с момента их распространения.

Призывы к совершению иных действий (хищениям, террористическим актам, убийствам и т.д.) образуют подстрекательство к другим преступлениям.

Прохождение лицом обучения в целях организации массовых беспорядков либо участия в них включает в себя:

- приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке;

- изучение способов организации массовых беспорядков;

- изучение правил обращения с оружием, ВУ, ВВ, отравляющими, иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Условием привлечения обучаемого лица по ч. 4 ст. 212 УК является его заведомость о целях обучения. То есть обучаемый доподлинно, безусловно и несомненно знает, что обучается в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, тем самым, он осознает общественную опасность своих действий.

Состав преступления формальный – преступление окончено с момента начала выполнения действий, направленных на приобретение соответствующих знаний, умений и навыков для организации массовых беспорядков либо участия в них, вне зависимости от того, приобрело лицо необходимые знания, умения и навыки или нет.

Если массовые беспорядки совершались членами экстремистского сообщества по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 212 и ст. 282.1 УК.

Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет по ч. 1, 3 и 4 могут нести ответственность за совершение преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК.

Законодателем предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности за обучение в целях организации массовых беспорядков либо участия в них (примечание к ст. 212 УК), при условиях если лицо:

1) сообщило органам власти о прохождении обучения;

2) способствовало:

- раскрытию совершенного преступления;

- выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение;

- раскрытию мест его проведения;

3) не совершало иных преступлений.

Статья 212.1. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Однако данное право не является абсолютным и в силу ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С целью обеспечения реализации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования принят ФЗ о публичных мероприятиях.

Объективная сторона преступления выражается в неоднократном нарушении установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (далее – публичные мероприятия).

Собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий регламентирован Федеральными законами: от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о публичных мероприятиях), от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», и нормативными актами муниципальных органов власти.

В соответствии со ст. 4 Закон о публичных мероприятиях к организации публичного мероприятия относятся:

- оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления;

- проведение предварительной агитации;

- изготовление и распространение средств наглядной агитации;

- другие действия, не противоречащие законодательству РФ, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Обязанности организатора публичного мероприятия при его организации и проведении перечислены в ч. 4 ст. 5 Закон о публичных мероприятиях

Условием наступления уголовной ответственности по ст. 212.1 УК является неоднократность нарушения установленного порядка организации либо проведения публичных мероприятиях.

Неоднократность нарушения установленного порядка организации либо проведения публичных мероприятий – лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП, более 2 раз в течение 180 дней (примечание к ст. 212.1 УК).

Состав преступления формальный – преступление окончено с момента совершения нарушения установленного порядка организации либо проведения публичных мероприятий лицом, которое ранее не менее 3 раз было подвергнуто административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.2 КоАП, в течение 180 дней, и все решения судов об этом вступили в законную силу ко времени привлечения лица к уголовной ответственности.

Субъект преступления осознает, что совершает нарушение установленного порядка организации либо проведения публичных мероприятий, будучи ранее привлеченным за такое административное правонарушение не менее трех раз в течение 180 дней, и желает этого.

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

Объективная сторона преступления выражается в следующих незаконных действиях:

1) прекращение подачи потребителям электрической энергии;

2) ограничение подачи потребителям электрической энергии;

3) отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения.

Обязательные признаки привлечения к уголовной ответственности по данной статье:

- деяния совершены должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации;

- если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия.

Под прекращением подачи электроэнергии понимается полное отключение потребителя от электрических сетей независимо от того, временно или постоянно это сделано.

Под ограничением подачи электроэнергии понимается как уменьшение объема подачи электрической энергии, уменьшение уровня, так и ее поставка с ограничением во времени.

Под незаконным отключением потребителей от других источников жизнеобеспечения понимается прекращение водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и т.д.

Жизнеобеспечение – обеспечение условий сохранения жизни.

К источникам жизнеобеспечения относятся объекты коммунальной инфраструктуры, под которыми понимаются объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов.

Диспозиция статьи бланкетная. При решении вопроса о незаконности прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения необходимо руководствоваться соответствующими законами и нормативными правовыми актами.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства (ч. 1 ст. 38 ФЗ об электроэнергетике).

В Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». При этом в данных Правилах указаны категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры (ч. 2 ст. 22 ФЗ о теплоснабжении).

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям установлен Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». При этом в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений (п. 95 Правил).

Порядок прекращения или ограничения отпуска воды и (или) приема сточных вод определен Постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Порядок ограничения подачи (поставки) газа утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». При этом определены категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Состав преступления материальный и считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из последствий, указанных в законе.

Крупным ущербом является сумма свыше 500 тыс. руб. (примечание к ст. 216 УК).

О понятии тяжкого вреда здоровью – см. комментарий к ст. 111.

Понятие «иные тяжкие последствия» является оценочным, должно быть того же порядка, напр., остановка объектов, в отношении которых отключение энергии запрещено, их дезорганизация, радиоактивное или иное заражение местности, создающее угрозу здоровью граждан, окружающей природной среде, и т.п.

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

Объективная сторона преступления выражается в следующих альтернативных действиях:

1) разрушение объектов жизнеобеспечения;

2) повреждение объектов жизнеобеспечения;

3) приведение иным способом в непригодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения.

Привлечение к уголовной ответственности за совершение указанных действий возможно при условии, если они совершены:

- из корыстных побуждений;

- из хулиганских побуждений.

Под объектами жизнеобеспечения следует понимать предприятия, учреждения или иные имущественные комплексы, на которых эти блага производятся людьми в процессе своей профессиональной деятельности, либо находящиеся в зданиях (сооружениях) узлы управления, обеспечивающие функционирование данного объекта. Эти объекты должны выполнять функции жизнеобеспечения не для одного или нескольких человек, а для широкого круга лиц, напр., жителей какого-либо населенного пункта, для которых уничтожение и повреждение указанных объектов повлечет прекращение предоставления конкретных жизненных благ.

К объектам жизнеобеспечения относятся объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства, дороги, мосты, здания больниц, школ, детских садов, продуктовых магазинов и складов и т.д.

Объекты энергетики: электростанции, линии электропередачи, электроподстанции и т.д.

Объекты электросвязи: сооружения, установки, станции телефонной (видеотелефонной), телеграфной, факсимильной, телекодовой связи, линии электропередач, трансформаторные подстанции, электрощитовые, распределительные узлы и т.д.

При этом провода электросвязи, обеспечивающие доступ в Интернет гражданам одного подъезда жилого дома, нельзя признать объектом жизнеобеспечения.

Объекты жилищно-коммунального хозяйства: здания, строения предприятий, служб, обеспечивающих обслуживание населения, благоустройство, очистку от мусора, поставку тепла, газа, электричества, их коммуникации, жилой фонд, гостиницы, бассейны, пляжи, специальный транспорт и т.д.

Под разрушением понимается приведение объектов жизнеобеспечения в полную негодность, что делает невозможным их восстановление, использование по прямому назначению.

Под повреждением понимается частичное приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, когда они могут быть восстановлены проведением определенных ремонтных, восстановительных работ и в дальнейшем использоваться по целевому назначению.

Под иным способом понимаются любые действия, в результате которых объекты жизнеобеспечения приводятся в негодное для эксплуатации состояние, их нельзя использовать по своему назначению, напр., отключение подачи тепла зимой, в результате чего отопительная система жилых домов была разморожена.

Состав преступления материальный, считается оконченным с момента разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуатации объектов жизнеобеспечения. Причем размер ущерба значения не имеет.

Если последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное должно рассматриваться как покушение на преступление.

Умышленное причинение смерти или вреда здоровью человека не охватывается данным составом, квалифицируется по совокупности с соответствующими статьями, предусматривающими ответственность против жизни и здоровья.

Аналогично в случаях совершения хищения содеянное квалифицируется по совокупности с соответствующими преступлениями против собственности.

Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения отличается от террористического акта и диверсии по субъективной стороне, отсутствием у виновного цели воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями (ст. 205 УК) или цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ (ст. 281 УК).

Квалифицирующие составы преступления (ч. 2)

1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а») – см. комментарий к ст. 35 УК;

2) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в») – см. комментарий к ч. 2 ст. 205.1 УК.

Особо квалифицирующий состав преступления (ч. 3) – деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Статья 215.3. Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность

Предмет преступления:

Нефтепровод – инженерно-техническое сооружение трубопроводного транспорта, предназначенное для транспортировки нефти потребителю.

Нефтепродуктопровод – трубопровод, предназначенный для перекачки фракций нефти – бензины, реактивное топливо, керосин, дизельное топливо (солярка), мазут, смазочные материалы и т.д. В зависимости от вида перекачиваемого нефтепродукта трубопровод называют также бензино-, керосин-, мазутопроводом и т.д.

По своему назначению нефте- и нефтепродуктопроводы подразделяются на:

- промысловые – соединяющие скважины с различными объектами и установками подготовки нефти на промыслах;

- магистральные – предназначенные для транспортировки товарной нефти и нефтепродуктов из районов их добычи (от промыслов) производства или хранения до мест потребления (нефтебаз, перевалочных баз, пунктов налива в цистерны, нефтеналивных терминалов, отдельных промышленных предприятий);

- технологические – предназначенные для транспортировки в пределах промышленного предприятия или группы этих предприятий различных веществ (сырья, полуфабрикатов, реагентов, а также промежуточных или конечных продуктов, полученных или используемых в технологическом процессе и др.), необходимых для ведения технологического процесса или эксплуатации оборудования.

Газопровод – инженерное сооружение, предназначенное для транспортировки газа и его продуктов (в основном природного газа) с помощью трубопровода.

Магистральный трубопровод – комплекс подземных, подводных, наземных сооружений, предназначенных для транспортировки соответствующей продукции от места производства до мест переработки, отгрузки, потребления или перевалки на другой вид транспорта.

Магистральные трубопроводы транспортируют:

- нефть и нефтепродукты (включая стабильный конденсат и стабильный бензин) их добычи, производства или хранения до мест потребления;

- сжиженный углеводородный газ и его смеси, нестабильный бензин и конденсат нефтяного газа и другие сжиженные углеводороды из районов их добычи или производства до места потребления;

- товарную продукцию в пределах компрессорных и нефтеперекачивающих станций, станций подземного хранения газа, дожимных компрессорных станций, газораспределительных станций и узлов замера расхода газа;

- воду в системах отопления и прочих системах водоснабжения;

- импульсный, топливный и пусковой газ для компрессорных станций, станций подземного хранения газа, газораспределительных станций и узлов замера расхода газ, а также для пунктов редуцирования газа.

В состав магистральных трубопроводов входят:

- трубопровод с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через препятствия естественные и искусственные, узлами подключения нефтеперекачивающих станций, компрессорных станций, узлов замера расхода газа, пунктов редуцирования газа, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсатосборниками, а также устройствами для ввода метанола;

- установки антикоррозионной электрохимической защиты трубопроводов;

- линии и сооружения технологической связи;

- средства телемеханики трубопроводов;

- линии электропередач, в том числе предназначенные для управления установками электрохимической защиты трубопроводов и запорной арматурой;

- противопожарные средства;

- ёмкости для хранения и разгазирования конденсата;

- амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, сжиженных углеводородов и конденсата;

- здания и сооружения службы эксплуатации трубопроводов;

- дороги и вертолетные площадки, опознавательные знаки местонахождения трубопроводов;

- головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, компрессорные станции, газораспределительные станции, резервуарные парки;

- станции подземного хранения газа;

- пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;

- предупредительные знаки и указатели.

Объекты и сооружения, технологически связанные с нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и газопроводами, перечислены в Правилах охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992 и Постановлением Госгортехнадзора от 22.04.1992 № 9, и Правилах охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, а также в перечне имущества, относящегося к магистральным трубопроводам и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 504.

Объективная сторона преступления выражается в следующих альтернативных действиях:

1) самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам (ч. 1);

2) разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации (ч. 3).

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 только если ранее подвергался административному наказанию за аналогичные деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 (ст. 7.19 КоАП). При этом достаточно если лицо ранее привлекалось к административной ответственности только один раз.

Понятия «разрушение», «повреждение» «приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние» см. в комментарии к ст. 215.2 УК.

Состав преступления материальный, считается оконченным с момента разрушения, повреждения, приведения в негодное состояние указанных в законе объектов, что повлекло или могло повлечь нарушение их нормальной работы.

Квалифицированные составы преступления:

- ч. 2 – деяние, предусмотренное ч. 1, совершенное в отношении магистральных трубопроводов;

- ч. 4 – деяния, предусмотренные ч. 3, совершенные:

- группой лиц по предварительному сговору (п. «а») – см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК;

- в отношении магистральных трубопроводов (п. «б»).

Особо квалифицированные составы преступления (ч. 5) – деяния, предусмотренные ч. 1 - 4, повлекшие по неосторожности:

- смерти человека;

- иных тяжких последствий.

К «иным тяжким последствиям» можно отнести: прекращение перекачки продукции, срыв поставок, длительный перебой в работе трубопровода, его комплекса, загрязнение местности, разрушение экосистемы, гибель животных и птиц, причинение вреда здоровью граждан, крупного ущерба, превышающего сумму в 500 тыс. руб., и т.д.

Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

Предмет преступления – подземный или подводный объект, охраняемый ведомственной или государственной охраной.

Под ведомственной охраной понимается совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (ст. 1 ФЗ о ведомственной охране).

К охраняемым объектам ведомственной охраны относятся: здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств.

Под государственной охраной понимается деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в РФ и исполнения международных обязательств РФ, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер (ст. 1 ФЗ о государственной охране).

К охраняемым объектам государственной охраны относятся: здания, строения, сооружения (в том числе отдельные помещения), прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения, сооружения (в том числе отдельные помещения), земельные участки и водные объекты, предоставленные органам государственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации

Объективная сторона преступления выражается в действиях, связанных с незаконным проникновением на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране.

Проникновение на указанные объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством РФ порядка (примечание к ст. 215.4 УК).

Условием привлечения к уголовной ответственности является совершение лицом указанных действий неоднократно, то есть если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (примечание к ст. 215.4 УК).

Под аналогичным деянием понимается нарушение пропускного режима охраняемого объекта, за которое административная ответственность установлена ч. 2 ст. 20.17 КоАП, в соответствии с которой наказуемо самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, если это не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 215.4 УК лишь в том случае, если оно совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.17 КоАП, во второй раз и если оно до этого ранее привлекалось к административной ответственности за такое административное правонарушение. Кроме этого необходимо, чтобы ко времени привлечения лица к уголовной ответственности ранее вынесенное судебное постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.17 КоАП, вступило в законную силу.

Состав преступления формальный, считается оконченным с момента незаконного проникновения на указанные объекты.

Квалифицирующие составы преступления (ч. 2) – то же деяние:

1) совершенное группой лиц по предварительному сговору (п. «а») – см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК;

2) совершенное организованной группой (п. «а») – см.  комментарий к ч. 3 ст. 35 УК;

3) сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну (п. «б»).

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 Законаа о государственной тайне).

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 11.02.2006 № 90.

Отягчающее обстоятельство предполагает наряду с незаконным проникновением на охраняемый объект совершение лицом действий, создающих угрозу распространения государственной тайны. Действия могут заключаться: в составлении схем, зарисовок, видеозаписи или фотографировании охраняемого объекта, передачи с помощью технических средств информации об окружающей обстановке на охраняемом объекте другим лицам, находящимся вне пределов этого объекта, и т.п.

Если государственная тайна была фактически распространена, то ответственность может наступать в зависимости от установленных обстоятельств по статьям УК: 275 («Государственная измена»), 276 («Шпионаж»), 283 («Разглашение государственной тайны»), 283.1. («Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну») (см. комментарий к указанным статьям).

Статья 217.2. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности

Объективная сторона преступления выражается в даче заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Под промышленной безопасностью (промышленная безопасность опасных производственных объектов, безопасность опасных производственных объектов) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (ст. 1 ФЗ о безопасности опасных производственных объектов).

Экспертиза промышленной безопасности – определение соответствия предъявляемым требованиям промышленной безопасности следующих объектов экспертизы промышленной безопасности:

- документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

- документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае;

- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

- зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

- декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение;

- обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, устанавливают порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности.

Заведомая ложность заключения эксперта может выражаться в даче заключения без фактического проведения экспертизы, неправильном изложении выявленных фактов нарушений требований о промышленной безопасности производственного объекта, их искажении или умолчании о них, отражении данных, не имеющих места в действительности, искаженных и ложных выводов в ущерб интересам промышленной безопасности и т.п.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 217.2 УК наступает только в случаях если дача экспертом заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности:

1) могла повлечь смерть человека;

2) повлекла причинение крупного ущерба – превышающего 500 тыс. руб. (примечание к ст. 216).

Если создана угроза здоровью человека или причинения имущественного вреда, не превышающего 500 тыс. руб., то состав данного преступления отсутствует.

Состав преступления:

- ч. 1 – в части, когда совершение указанного деяния могло повлечь смерть человека, формальный – преступление окончено с момента дачи ложного заключения экспертизы;

- ч. 1 – в части, когда совершение указанного деяния могло повлечь смерть человека, материальный – преступление окончено с момента причинения крупного ущерба; а также причинены: тяжкий вред здоровью или смерть человека (ч. 2), смерть двух и более лиц (ч. 3).

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

Предмет преступления:

Ядерные материалы (ЯМ) – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (ст. 3 ФЗ об атомной энергии).

В п. «а» ст. 1 Конвенции о физической защите ядерного материала и ядерных установок 1979 г.[48] и п. 2 ст. 1 Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г.[49] термин «ядерный материал» расшифровывается – это: плутоний, за исключением плутония с концентрацией изотопов, превышающей 80% по плутонию-238, уран-233, уран, обогащенный изотопами уран-235 или уран-233, уран, содержащий смесь изотопов, встречающихся в природе в форме, отличной от руды или рудных остатков, и любой материал, содержащий один из вышеназванных элементов или более;

Радиоактивные вещества (РВ) – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (ст. 3 ФЗ об атомной энергии).

В соответствии с ФЗ об атомной энергии предметом преступления, предусмотренного ст. 220 УК, не являются объекты, содержащие или использующие ядерные материалы и радиоактивные вещества в количествах и с активностью (и (или) испускающие ионизирующее излучение с интенсивностью или энергией) менее установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии значений, для которых требуются разрешения федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии при осуществлении деятельности с указанными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением хотя бы одного из незаконных действий с ЯМ или РВ: приобретение, хранение, использование, передача, разрушение.

Приобретение охватывает любые способы завладения ЯМ или РВ, кроме хищения и вымогательства, образующих состав самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ: покупка, получение в обмен, уплата долга, безвозмездная передача, найдено.

Хранение – нахождение ЯМ или РВ при виновном в помещениях, специально оборудованных хранилищах или тайниках.

Под использованием понимаются любые способы применения ЯМ или РВ.

Передача охватывает любые возмездные или безвозмездные способы отчуждения или передачи во временное пользование ЯМ или РВ (продажа, дарение, обмен и т.п.).

Разрушение выражается в видоизменении, уничтожении или расщеплении ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента совершения любого из перечисленных действий независимо от наступления последствий.

В случае если лицо незаконно перемещает через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС ЯМ или РВ, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 226.1 и 220 УК.

Осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при подготовке и (или) совершении террористических актов, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере стоимости товаров, информации, работ, услуг либо результатов интеллектуальной деятельности, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (ч. 1 ст. 14.20 КоАП).

Если незаконно приобретенные либо хранящиеся ЯМ или РВ были использованы в процессе совершения террористического акта, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 220 и 205 УК (п. 10 ППВС № 1-2012).

Квалифицирующие составы преступления (ч. 2) – те же деяния, повлекшие по неосторожности:

1) смерть человека;

В данном случае общим обстоятельством является наступление смерти. Моментом смерти человека является момент смерти его мозга или его биологической смерти (необратимой гибели человека) (ФЗ об охране здоровья);

2) иные тяжкие последствия, к которым относятся:

- причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку;

- средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам;

- дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы.

При решении вопроса о том, явилось ли нарушение работы предприятия или учреждения длительным, судам надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая при этом специфику их деятельности, общую продолжительность приостановления работы, размер причиненных им убытков и т.д. (п. 8 ППВС№ 1-2012);

- существенное ухудшение экологической обстановки (напр., деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат);

- заражение местности (радиоактивное, химическое, биологическое).

Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

Предмет преступления – «ядерные материалы» и «радиоактивные вещества» – см. комментарий к ст. 220 УК.

В соответствии с ФЗ об атомной энергии предметом преступления, предусмотренного ст. 221 УК, не являются объекты, содержащие или использующие ядерные материалы и радиоактивные вещества в количествах и с активностью (и (или) испускающие ионизирующее излучение с интенсивностью или энергией) менее установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии значений, для которых требуются разрешения федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии при осуществлении деятельности с указанными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве ядерных материалов (ЯМ) или радиоактивных веществ (РВ).

Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание 1 к ст. 158 УК).

Формы хищение ЯМ или РВ: кража, мошенничество, присвоение, растрата, грабеж, разбой.

Потерпевшими от преступления могут быть любые лица, напр., в ведении или под охраной которых находятся ЯМ или РВ, а также лица, противоправно обладающие указанными предметами.

Вымогательство ЯМ или РВ – требование передачи их под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Момент окончания преступления зависит от способа его совершения:

1) при хищении ЯМ или РВ (путем кражи, мошенничества, грабежа, присвоения) преступление считается оконченным с момента завладения ЯМ или РВ и получения реальной возможности распорядиться ими;

2) при хищении ЯМ или РВ с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (путем разбоя – п. «б» ч. 3 ст. 221 УК), преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на завладение ЯМ или РВ, независимо от того, удалось ли реализовать умысел;

3) при вымогательстве ЯМ или РВ преступление считается оконченным с момента предъявления требований о передаче данных предметов посягательства (под угрозой совершения действий, перечисленных в ч. 1 ст. 163 УК) виновному или другим лицам независимо от того, были эти требования выполнены или нет.

Если похищенные либо полученные путем вымогательства ЯМ или РВ были использованы в процессе совершения террористического акта, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 221 и 205 УК (п. 10 ППВС № 1-2012).

Квалифицирующие составы преступления (ч. 2) – те же деяния, совершенные:

1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а») – см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК.

2) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»).

Под использованием служебного положения понимается использование полномочий должностного лица (примечание к ст. 285 УК), лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание к ст. 201 УК);

Использование служебного положения при совершении преступлений выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности;

3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (п. «г»).

Насилие, не опасное для жизни или здоровья, подразумевает нанесение побоев, ограничение свободы человека, совершение иных насильственных действий, причиняющих физическую боль, но не влекущих вреда здоровью;

4) с угрозой применения насилия, не опасного для жизни или здоровья (п. «г»).

Угроза применения такого насилия носит реальный характер, может высказываться устно, демонстрироваться жестами.

Особо квалифицирующие составы преступления (ч. 3) – деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные:

1) организованной группой (п. «а») – см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК;

2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «б»).

Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается легкий, средней тяжести и тяжкий вред здоровью.

Под применением такого насилия понимается фактическое причинение какого-либо вреда здоровью либо совершение действий, хоть и не повлекших причинения вреда здоровью, но создававших реальную опасность наступления последствий такого рода для потерпевшего либо лиц, пытавшихся воспрепятствовать совершению преступлению;

3) с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «б»).

Угроза представляет собой воздействие на психику потерпевшего, выражающее субъективную решимость, намерение виновного причинить вред, опасный для жизни или здоровья. Способы осуществления угрозы могут быть различными: словесно, письменно, жестами, с помощью действий и т.д.; угроза может выражаться, в частности, в демонстрации оружия.

Обязательным признаком угрозы насилия, опасного для жизни или здоровья, является ее реальность. Для признания угрозы реальной необходимо установить, что виновный совершил такие действия, которые давали потерпевшему основание опасаться ее осуществления, и что поведение виновного, его взаимоотношения с потерпевшим объективно свидетельствовали о реальности угрозы. Реальность угрозы устанавливается в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела. Следует учитывать как объективный критерий реальности (способ выражения, интенсивность угрозы, характер взаимоотношений виновного и потерпевшего, объективная ситуация угрозы, особенности личности виновного и т.д.), так и субъективное восприятие ее потерпевшим как реальной.

Деяние будет окончено с момента доведения содержания угрозы до сведения других лиц.

Если лицо лишь демонстрировало оружие или угрожало заведомо негодным или незаряженным оружием либо имитацией оружия, напр., макетом пистолета, игрушечным кинжалом и т.п., не намереваясь использовать эти предметы для причинения телесных повреждений, опасных для жизни или здоровья, его действия (при отсутствии других отягчающих обстоятельств) с учетом конкретных обстоятельств дела следует квалифицировать по ч. 1 ст. 221 УК.

Статья 226.1. Контрабанда культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.

Правовое регулирование таможенных отношений в РФ осуществляется в соответствии с международными договорами и законодательством РФ о таможенном деле (п. 1 ППВС № 12-2017).

К числу международных договоров, в частности, относится Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также иные международные договоры, заключенные РФ с государствами – членами Союза, другими государствами (напр., Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23.12.2014).

В соответствии с п. 1 ст. 101 Договора до вступления в силу ТК ЕЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза (напр., Соглашение о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза от 24.10.2013).

Предмет преступления:

- культурные ценности – незаменимые материальные и нематериальные предметы и произведения культуры, созданные человеком в результате творческого процесса, имеющие художественную и имущественную ценность, универсальную значимость и оказывающие эстетическое, научное, историческое воздействие на человека.

Перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза, правила их вывоза из РФ в другие государства, не являющиеся государствами – членами Союза, определяются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (п. 2 ППВС № 12-2017);

- особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемые международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных) (см. Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978).

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 226.1, необходимо устанавливать принадлежность незаконно перемещенных предметов к перечисленным в этой статье предметам контрабанды. Если при установлении принадлежности незаконно перемещенных предметов к предметам контрабанды требуются специальные познания, то необходимо назначать специальные исследования (п. 3 ППВС № 12-2017).

Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС указанных в диспозиции статьи предметов.

Под терминами «таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» («таможенная граница Таможенного союза») и «Государственная граница Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» понимаются соответственно «таможенная граница Евразийского экономического союза» (далее – таможенная граница) и «Государственная граница РФ с государствами – членами Евразийского экономического союза» (далее – государственная граница) (п. 1 ППВС № 12-2017).

Перемещение через таможенную границу или государственную границу предметов заключается в совершении действий по ввозу соответственно на таможенную территорию Союза или территорию РФ или вывозу с этих территорий предметов любым способом (п. 5 ППВС № 12-2017).

Под незаконным перемещением предметов через таможенную границу следует понимать перемещение предметов:

- вне установленных мест;

- в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах;

- с сокрытием от таможенного контроля;

- с недостоверным декларированием

- с недекларированием;

- с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о предметах;

- с использованием поддельных средств идентификации.

- с использованием относящихся к другим предметам средств идентификации.

Сокрытие от таможенного контроля предметов заключается в совершении любых действий, направленных на то, чтобы затруднить обнаружение таких предметов либо утаить их подлинные свойства или количество, в том числе придание одним предметам вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованных на транспортных средствах, используемых для перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу (п. 6 ППВС № 12-2017).

Недекларирование – невыполнение лицом требований права Союза и законодательства РФ о таможенном деле по декларированию товаров, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, либо таможенному органу представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (п. 7 ППВС № 12-2017).

Недостоверное декларирование товаров – заявление декларантом либо таможенным представителем в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимые для таможенных целей (напр., сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости).

При этом следует учитывать, что сведениями, необходимыми для таможенных целей, являются сведения, представляемые таможенным органам для принятия решения о выпуске товаров, помещения их под избранную таможенную процедуру, исчисления и взимания таможенных платежей, либо сведения, влияющие на применение к товарам запретов или ограничений.

Под использованием документов, содержащих недостоверные сведения предметах, таможенному органу в качестве оснований или условий для перемещения (помещения под таможенную процедуру) предметов, понимается представление документов, содержащих недостоверные сведения, в частности, о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, о стране происхождения, отправления, о таможенной стоимости, об описании упаковки (количество, вид, маркировка и порядковые номера) (п. 8 ППВС № 12-2017).

Использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации при контрабанде является использование поддельных таможенных пломб, печатей, иных средств идентификации или подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам.

Незаконное перемещение предметов, совершенное с использованием изготовленного другим лицом поддельных официального документа, печати, полностью охватывается составом контрабанды и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК.

Если лицо использует подделанный им же официальный документ или печать, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 327 УК и ст. 226.1 УК.

Контрабанда, совершенная при ввозе на таможенную территорию Союза или вывозе с этой территории товаров или иных предметов вне установленных мест (пунктов пропуска через таможенную границу) или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, является оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами или иными предметами таможенной границы (п. 9 ППВС № 12-2017).

В тех случаях когда при контрабанде применяются иные способы незаконного перемещения товаров или иных предметов, напр., недостоверное декларирование или использование документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, контрабанда признается оконченной с момента представления таможенному органу таможенной декларации либо иного документа, допускающего ввоз на таможенную территорию Союза или вывоз с этой территории предметов, в целях их незаконного перемещения через таможенную границу.

В случаях, когда незаконное перемещение предмета контрабанды осуществлено не только через таможенную границу, но и через государственную границу, содеянное следует рассматривать как одно преступление при наличии единого умысла лица на совершение перечисленных действий. Если у лица, совершившего контрабанду предметов, указанных в ст. 226.1 УК, через таможенную границу, в дальнейшем возник умысел на перемещение этих же предметов через государственную границу, содеянное образует совокупность преступлений (п. 10 ППВС № 12-2017).

Если лицо наряду с незаконным перемещением через таможенную границу либо через государственную границу предметов, перечисленных в ст. 226.1 УК, совершает умышленное противоправное деяние, связанное с незаконным оборотом этих предметов, в том числе их перевозку, то содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 226.1 и соответствующими статьями УК (в частности, ст. 218, 220, 222, 222.1, 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 234, 355 УК) (п. 12 ППВС № 12-2017).

Условием привлечения к уголовной ответственности за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов, а также культурных ценностей является их незаконное перемещение в крупном размере.

Крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов признается их стоимость, превышающая один миллион рублей. Для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, определяемых Правительством РФ, крупным размером признается их стоимость, превышающая 100 тыс. руб. (п. 2 Примечания к ст. 226.1 УК).

Крупным размером культурных ценностей в настоящей статье признается их стоимость, превышающая 100 тыс. руб. (п. 4 Примечания к ст. 226.1 УК).

Квалифицированный состав преступления (ч. 2) – деяние, предусмотренное ч. 1, совершенное:

1) должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «а») – см. комментарий к ч. 2 ст. 205.1 УК;

2) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «б»).

Под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п. 41 ст. 2 ТК ЕЭС).

В Российской Федерации функции контроля и надзора в области таможенного дела возложены на Федеральную таможенную службу (ФТС России)[50].

Пограничный контроль – контроль за содержанием линии государственной границы, знаков, обозначающих ее на местности, за соблюдением правил перехода или переезда, перелета государственной границы гражданами, транспортными средствами, перевозки грузов, почты, продуктов животноводства и сельского хозяйства. Контроль осуществляется также за перегоном через границу скота, плаванием судов в территориальных водах и внутренних морских водах, пролетом самолетов в воздушном пространстве.

Пограничные органы относятся к органам ФСБ[51].

Насилие, заключающееся в нанесении побоев, совершении иных насильственных действий, умышленном причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также тяжкого вреда здоровью при отсутствии признаков, предусмотренных ч. 3 или 4 ст. 111 УК, охватывается п. «б» ч. 2 ст. 226.1 УК и дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность против здоровья, не требует. Если умышленно причиняется тяжкий вред здоровью при обстоятельствах, указанных в ч. 3 или 4 ст. 111 УК, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 226.1 УК и соответствующей частью ст. 111 УК.

Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3) – деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные организованной группой – см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК.

В случае признания контрабанды совершенной организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке или в совершении этого преступления, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по ч. 3 ст. 226.1УК без ссылки на ст. 33 УК (напр., одни участники организованной группы приобретали товар или иные предметы, другие – незаконно их перемещали через таможенную границу, третьи – руководили указанными действиями) (п. 13 ППВС № 12-2017).

Если лицо, владеющее предметами, осуществило их незаконное перемещение через таможенную границу либо государственную границу, использовав в этих целях другое лицо, которое при этом не осознавало незаконности такого перемещения, оно подлежит ответственности по ст. 226.1 УК как исполнитель данных преступлений. В этих случаях действия лица, не осознававшего факта совершения им контрабанды, не являются уголовно наказуемыми (п. 14 ППВС № 12-2017).

Получатель международного почтового отправления, содержащего предметы контрабанды, если он, в частности, приискал, осуществил заказ, оплатил, предоставил свои персональные данные, адрес, предусмотрел способы получения и (или) сокрытия заказанного товара, подлежит ответственности как исполнитель контрабанды (п. 15 ППВС № 12-2017).

Под должностным лицом в п. «а» ч. 2 ст. 226.1 УК следует понимать должностных лиц таможенных органов РФ (в частности, должностных лиц, обладающих правом находиться в зонах таможенного и пограничного контроля и осуществлять контроль за перемещением товаров), а также других лиц, которые в силу своих должностных полномочий могли способствовать незаконному перемещению товара (напр., должностных лиц пограничного контроля пограничных органов ФСБ России).

Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения, дополнительной квалификации по ст. ст. 285 или 286 УК не требует.

Действия организаторов, подстрекателей и пособников контрабанды, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 226.1 и соответствующей части ст. 33 УК.

Если, должностное лицо участвует в совершении контрабанды иными лицами, не являясь исполнителем контрабанды, его действия (бездействие) подлежат квалификации по ст. 226.1 и соответствующим частям ст. 33 УК (в зависимости от вида соучастия и наличия квалифицирующих признаков), а также по соответствующим статьям гл. 30 УК, если содеянное содержит все признаки состава какого-либо преступления, предусмотренного этой главой. При этом п. «а» ч. 2 ст. 226.1 УК не подлежит вменению указанным лицам.

Статья 227. Пиратство

В соответствии со ст. 15 Международной женевской конвенции ООН «Об открытом море» 1958 г.[52] (далее – Конвенция об открытом море) и ст. 101 Конвенции ООН «По морскому праву» 1982 г.[53] (далее – Конвенция по морскому праву) под пиратством понимается любое из перечисленных ниже действий:

1) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

- в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

- против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;

2) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом;

3) любое деяние, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению указанных действий.

Однако практика показывает, что пиратскому нападению жертвы подвергаются и на других водных путях – естественных (реки, озера) и искусственных (каналы, водохранилища)», а также и на суше.

Тем самым, имеются все основания утверждать, что пиратство не ограничивает морями и океанами.

Непосредственный объект преступления – общественная безопасность в сфере морского и речного судоходства.

Дополнительные объекты преступления:

При нападениях пиратов совершаются преступления: потерпевших незаконно лишаются свободы (ст. 127 УК) и захватываются в заложники (ст. 206 УК); они подвергаются изнасилованию (ст. 131 УК) и насильственным действиям сексуального характера (ст. 132 УК); их имущество не только похищается (тайно, открыто или с применением насилия, опасного для жизни или здоровья – ст. 158, 161 и 162 УК), но и уничтожается или повреждается (ст. 167 УК); судна угоняются (ст. 211 УК); пиратами похищаются оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (ст. 226 УК), а также наркотические средства и психотропные вещества (ст. 229 УК). Пиратами вовлекаются в свои группы несовершеннолетние (ст. 150 УК), а также совершаются посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов (ст. 317 УК) и применение насилия в отношении представителей власти (ст. 318 УК). Кроме того, пираты активно вовлечены в контрабанду оружия и наркотиков (ст. 226.1 и 229.1 УК) и торговлю людьми (ст. 127.1 УК).

Тем самым, к дополнительным объектам пиратства можно отнести: жизнь, здоровье, личную свободу, половую свободу и половую неприкосновенность, права несовершеннолетних, собственность, финансовую деятельность государства, общественную безопасность в сфере обращения с общеопасными предметами, здоровье населения, порядок управления, безопасность водного транспорта, международный правопорядок.

Последний дополнительный объект преступления следует рассматривать через призму международного права, так как пиратство на море может затрагивать международные отношения, уголовно-правовое противодействие которых осуществляется на основании международно-правовых конвенций (Конвенции об открытом море и по морскому праву). Морское пиратство затрагивает не просто безопасность российского общества, и даже не столько безопасность водных путей и судов, но и свободу навигации, регулярность международной торговли, что может повлечь за собой осложнения в межгосударственных отношениях (свертывание или ограничение торговли, туристического обмена и т.п.) и даже привести к военным межгосударственным конфликтам.

К предмету пиратства относятся любые морские или речные суда, в том числе класса «река-море», независимо от их типа или принадлежности тому или иному владельцу, а также летательные аппараты и имущество, находящееся на их борту (пп. «i» и «ii» п. «a» ст. 101 Конвенции по морскому праву).

Объективная сторона пиратства выражается в нападении на морское или речное судно, совершённым с применением насилия либо с угрозой его применения.

Под нападением понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения (п. 6 ППВС № 1-1997).

Нападение при пиратстве – активное и агрессивное, как правило, неожиданное действие для экипажа или пассажиров водного судна, либо объекта на суше по их захвату, сопровождающееся насилием над экипажем или пассажирами, либо лицами объекта на суше, а также с угрозой применения насилия. Нападение может выразиться в захвате и задержании судна, его обстреле, затоплении, преследовании.

Под пиратским захватом водного судна или объекта на суше понимается установление контроля над ними, его экипажем и пассажирами, создающее возможность завладения чужим имуществом, а также угрозы применения насилия.

По аналогии разъяснений, данных по разбою в ППВС № 29-2002, можно определить ряд терминов.

Под насилием при пиратском нападении понимается насилие как не опасное, так и опасное для жизни или здоровья. А именно: побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.), причинение тяжкого, средней тяжести легкого вреда здоровью потерпевшего (п. 21 ППВС № 29-2002).

Применение насилия при пиратстве, в результате которого потерпевшему умышленно причинен легкий или средней тяжести вред здоровью, охватывается составом пиратства и дополнительной квалификации по ст. 115 или 112 УК не требует.

Если в ходе пиратского нападения с целью завладения чужим имуществом потерпевшему был причинен тяжкий вред здоровью, что повлекло за собой наступление его смерти по неосторожности, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений – по соответствующей части ст. 227 и ч. 4 ст. 111 УК.

В тех случаях, когда завладение имуществом соединено с угрозой применения насилия, носившей неопределенный характер, вопрос о признании в действиях лица пиратства необходимо решать с учетом всех обстоятельств дела: места и времени совершения преступления, числа нападавших, характера предметов, которыми они угрожали потерпевшему, субъективного восприятия угрозы, совершения каких-либо конкретных демонстративных действий, свидетельствовавших о намерении нападавших применить физическое насилие, и т.п.

Если в ходе нападения в отношении потерпевшего применяется насильственное ограничение свободы, вопрос о признании в действиях лица пиратства должен решаться с учетом характера и степени опасности этих действий для жизни или здоровья, а также последствий, которые наступили или могли наступить (напр., оставление связанного потерпевшего в холодном помещении, лишение его возможности обратиться за помощью).

По совокупности с пиратством дополнительной квалификации подлежит убийство (ст. 105 УК).

Угроза применения насилия выражается в запугивании убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, нанесении ударов, побоев, лишении свободы.

Пиратство считается оконченным с момента нападения независимо от того, удалось или нет преступникам осуществить замысел по захвату чужого имущества.

Пиратство следует отграничивать от грабежа и разбоя не по месту совершения преступления, а по средствам совершения преступления. Фактически, пиратство – это грабеж или разбой на водном транспорте в отношении лиц на любом объекте (водном, воздушном, сухопутном).

Квалифицирующий состав преступления (ч. 2) – то же деяние, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под предметами, используемыми в качестве оружия, понимаются любые материальные объекты, которыми могли быть причинены смерть или вред здоровью потерпевшего (перочинный или кухонный нож, топор и т.п.), а также иные предметы, применение которых создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего, напр., механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные раздражающими веществами.

Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, при пиратстве следует понимать их умышленное использование лицом как для физического воздействия на потерпевшего, так и для психического воздействия на него в виде угрозы применения насилия.

Если лицо угрожало заведомо для него негодным или незаряженным оружием либо предметами, имитирующими оружие, напр., макетом пистолета, декоративным оружием, оружием-игрушкой и т.п., не намереваясь использовать эти предметы для причинения вреда, опасного для жизни или здоровья, его действия (при отсутствии других отягчающих обстоятельств, предусмотренных в качестве признаков преступления) с учетом конкретных обстоятельств дела следует квалифицировать как пиратство, ответственность за который предусмотрена ч. 1 ст. 227 УК. По ч. 1 данной статьи следует квалифицировать и в том случае, если потерпевший понимал, что ему угрожают негодным или незаряженным оружием либо предметами, имитирующими оружие.

Действия лица, совершившего нападение с целью хищения чужого имущества с использованием собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, либо с угрозой применения такого насилия, надлежит квалифицировать с учетом конкретных обстоятельств дела по ч. 2 ст. 227 УК.

При квалификации действий виновного по ч. 2 необходимо с учетом положений ФЗ об оружии и на основании заключения эксперта устанавливать, является ли примененный при нападении предмет оружием. При наличии оснований действия такого лица должны дополнительно квалифицироваться по ст. 222 УК (п. 23 ППВС № 29-2002).

Особо квалифицирующий состав преступления (ч. 3) – деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные:

- организованной группой – см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК;

- повлекшее по неосторожности смерть человека;

- повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия.

К тяжким последствиям относятся: гибель нескольких человек, причинение крупного материального ущерба (напр., уничтожение судна), прекращение судоходства, осложнение отношений между государствами и т.д.