Учебник по уголовному праву

§ 3. Специальный субъект преступления

 

1. Вменяемость и достижение лицом 16 (14) летнего возраста являются общими признаками субъекта преступления, они обязательны для составов всех преступлений. Но некоторые преступления по сво­ему характеру таковы, что совершить их может только определенная категория лиц — так называемые специальные субъекты. Ограничение круга субъектов обусловлено специальным признаком субъекта — им может быть только то лицо, которое является субъектом отношений, охраняемых данной уголовно-правовой нормой. Например, субъектом халатности может быть не всякое, а лишь должностное лицо; субъек­том преступлений против военной службы — военнослужащий и т. д.

Изучение специального субъекта преступления имеет важное значение для правильного установления основания уголовной от­ветственности, а значит и для обеспечения законности в сфере уголовного судопроизводства. Признание специального харак­тера субъекта отдельных преступлений означает, что к ответствен­ности за исполнение этих преступлений могут быть привлечены толь­ко лица, обладающие определенными особенностями. Иные граждане не признаются исполнителями преступлений со специальным субъектом, хотя при наличии соответствующих оснований могут отвечать за соу­частие в таких преступлениях в качестве организаторов, подстрека­телей, пособников.

Такой вывод следует, в частности, из понятия преступления против военной службы.  В соответствии с положениями ст.  331 УК субъектами этого преступления могут быть только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Соучас­тие в преступлениях против военной службы лиц, не упомянутых в настоящей статье, влечет ответственность со ссылкой на ст. 33 УК в качестве организатора, подстрекателя либо пособника (ч. 4 ст. 34) Такая формулировка означает, что лица, не являющиеся военнослужащими или гражданами, пребывающими в запасе, не могут быть соисполнителями преступлений против военной службы, в чем бы их действия не выра­зились.

2. Под специальным субъектом преступления обычно понимается лицо, обладающее особенностями, указанными в диспозиции статьи Особенной части.

Это значит, что специальный субъект — это субъект, признаки которого специально указаны в соответствующей уголовно-правовой норме; лица, не обладающие такими признаками, не могут призна­ваться субъектами данного преступления. Наличие признаков, пре­дусмотренных законом, — безусловно важный показатель специального субъекта. В большинстве уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность специальных субъектов, действительно описываются их признаки. Например, в ст. 219 УК говорится о нарушении правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обя­занность по их соблюдению.

Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что к таким субъектам относятся лица, на которые была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности, например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др. (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» от 5 июня 2002 г. № 14).

Вместе с тем, во многих нормах нет указаний об особенностях субъекта, и к выводу о специальном ха­рактере субъекта можно прийти лишь на основе их толкования. Так, в ст. 352 УК, устанавливающей ответственность за нарушение пра­вил кораблевождения, не содержится указание о том, что субъектами этого преступления могут быть только те военнослужащие, на кото­рых возложена служебная обязанность по вождению и эксплуатации корабля. Но к этому выводу можно прийти на том основании, что никто иной, кроме данной категории лиц, не способен совершать названное преступление.

Анализ законодательства показывает, что признаки специально­го субъекта особо оговариваются в диспозиции только в том случае, когда вывод о специальном субъекте не вытекает из самого харак­тера совершаемого деяния, когда описываемое в законе деяние тако­во, что допускает возможность расширительного определения круга субъектов преступления.

3. Специальный субъект преступления является разновидностью субъекта преступления, он обладает всеми признаками общего субъ­екта и отличается от него лишь некоторыми дополнительными свойствами. Специальный субъект — тоже физическое лицо, совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное дея­ние, вменяемое, достигшее предусмотренного законом возраста и яв­ляющееся субъектом тех общественных отношений, которые охраняет данный закон. Возрастные особенности специального субъекта также не имеют принципиального значения. Несмотря на то, что ими могут быть, как правило, лица, достигшие совершеннолетия, тем не менее, закон этот возраст специально не оговаривает, а практика свиде­тельствует об отступлениях от данной возрастной нормы.

Особенности специального субъекта проявляются в другом приз­наке — соответствии субъекта преступления субъекту отношений, ох­раняемых уголовным законом. Общественные отношения, являющиеся объектом уголовно-правовой охраны, делятся на общие и специаль­ные. Общие отношения — это те отношения, в которые могут вступать все граждане. К ним относятся отношения по поводу обеспечения жизни и здоровья, чести и достоинства личности, сохранности собственности, общественного порядка, общественной безопасности и т. д. На всех граждан возлагается обязанность по соблюдению поряд­ка указанных отношений, нарушение его в предусмотренных законом случаях влечет уголовную ответственность.

Специальные отношения — это отношения, возникающие в связи с исполнением каких-либо особых общественно-необходимых функций. Обычно это функции, вытекающие из служебных профессиональных обя­занностей должностного лица, военнослужащего, медицинской или юридической профессии и т. д. Но могут быть функции, которые про­изводны от других специальных обязанностей. Например, в ст. ст. 198, 199 УК устанавливается ответственность за уклонение от упла­ты налогов. Эти нормы охраняют от преступных посягательств специ­альные отношения, возникающие между гражданами (юридическими ли­цами) и государством.

Специальные отношения включают и специальных участников — субъектов отношений. Ими могут быть не все граждане, а лишь опре­деленная их категория. В отличие от субъектов общих отношений субъекты специальных отношений включаются в эти отношения специ­альным, нормативным способом. Так, гражданин становится военнос­лужащим на основе соответствующего акта военного управления — призыва на военную службу, заключения контракта о прохождении военной службы. Юридически закрепляется и вступление лица в иные специальные отношения, например, налоговые отношения закрепляются соответствующим законодательством и актами получения той или иной прибыли.

При включения лица в специальные отношения учитывается, как правило, наличие у него способности и возможности выполнять спе­циальные функции. Отсутствие таких способностей может служить обстоятельством, исключающим уголовную ответственность за деяние, выражающееся в нарушении возложенных обязанностей.

Например, в соответствии с п. п. 2, 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» от 16 октября 2009 г. № 19 судам при рассмотрении уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК) и о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК) необходимо устанавливать, является ли подсудимый субъектом указанных преступлений — должностным лицом. Если лицо, назначенное на должность с нарушением требований или ограничений, установленных законом или иными нормативными правовыми актами, к кандидату на эту должность (например, при отсутствии диплома о высшем профессиональном образовании, необходимого стажа работы, при наличии судимости и т.п.), совершит указанные преступления, то такие действия следует квалифицировать соответственно как злоупотребление должностными полномочиями либо как превышение должностных полномочий.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» от 3 апреля 2008 г. № 3 отмечается, что при рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.

В случаях, когда предусмотренные законом основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу, возникли в период уклонения от призыва на военную службу (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или поступления лица в государственное образовательное учреждение высшего образования и обучения по очной форме), суд освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в статье 80.1 УК РФ.

Гражданин, уклоняющийся от мероприятий, связанных с направлением на альтернативную гражданскую службу (например, в случае неявки без уважительных причин в военный комиссариат для получения предписания, отказа от получения предписания), не является субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 УК РФ. Такие лица подлежат призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не могло быть направлено на альтернативную гражданскую службу ввиду наличия оснований, при которых лицо не призывается на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор за отсутствием в деянии состава преступления.

В случаях, когда в период уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы возникли предусмотренные ст. 23 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» основания для увольнения с нее, суд освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в статье 80.1 УК РФ.

Составы со специальным субъектом отличаются от составов с общими субъектами не только по субъекту. Отличительным признаком специальных составов являются также специальные общественные от­ношения, выступающие в качестве объекта посягательства, и обусловленный ими специальный характер деяний. Именно по содержа­нию предусмотренного состава деяния в первую очередь определя­ется, кто может быть субъектом данного преступления. Преступления со специальным субъектом выражаются в нарушении функциональных обязанностей, специально возложенных на виновного; последний посягает на специальные отношения путем нарушения своих обязан­ностей — нарушая установленный порядок отношений. Никто иной та­кое посягательство осуществить не может, поскольку не включен в эти отношения. Поэтому следует прийти к выводу, что если закон предусматривает ответственность за нарушения специальных обязан­ностей, субъектом преступления может быть только специальный субъект. Однако в последнее время правоприменитель отходит от этого правила.

Например, в соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» от 9 декабря 2008 г. № 25 субъектом преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК, является достигшее 16-летнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации). Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение ПДД, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.

Специальный субъект определяется специальными признаками, отраженными в УК РФ, которыми могут быть:

1.     Гражданство, так, например, только иностранный гражданин может быть субъектом такого преступления как шпионаж (ст. 276 УК).

2.     Пол преступника (ст. 131 УК);

3.     Степень родства (ст. 156, 157 УК);

4.     Должностное положение, так, например, только судья может быть субъектом такого преступления, как вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК)

5.     Правовой статус военнослужащего — только военнослужащий может быть субъектом преступлений против военной службы (гл. 33 УК).

6.     Профессиональная деятельность субъекта преступления (например, ст. 124 УК «Неоказание помощи больному»).

7.     Возраст — так, например, только совершеннолетнее лицо может быть субъектом такого преступления, как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ).

В связи с тем, что признаки специального субъекта относятся к факультативным признакам состава преступления, они имеют троякое значение, т. е. могут выступать в качестве:

а) конструктивных признаков основного состава (ст. 275 УК);

б) квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 150 УК — то же преступление, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего);

в) обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание (п. п. «м», «п» ч. 1 ст. 63 УК — совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора,  совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (несовершеннолетней), а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней).

Таким образом, специальный субъект преступления — это лицо, являющееся субъектом специальных общественных отношений, охраняе­мых уголовным законом, совершившее предусмотренное этим законом общественно опасное деяние, связанное с нарушением возложенных на него специальных обязанностей. Специальный характер обязанностей, нарушение которых образует преступление, является главным показа­телем того, что субъектом такого преступления является специаль­ный субъект.