Учебник по уголовному праву

§ 6. Толкование уголовного закона

 

Под толкованием уголовного закона следует понимать уяснение его смысла, определение содержания, которое вкладывал в него законодатель, разъяснение целей уголовного закона. Без уяснения смысла закона невозможно единообразное и правильное применение уголовного закона.

Существуют различные виды толкования закона:

а) по субъекту толкования — легальное, официальное, судебное и неофициальное (доктринальное, профессиональное, обыденное);

б) по приемам (способам) — грамматическое, систематическое, историческое и логическое;

в) по объему — буквальное, ограничительное и распространительное (расширительное).

Легальным является толкование, осуществляемое законодателем — Федеральным Собранием, как правило, в самом уголовном законе в виде разъяснений значения отдельных терминов. Например, в примечании 1 к ст. 158 УК РФ дается определение хищения имущества. В примечании 1 к ст. 285 УК РФ дается определение должностного лица. В ряде иностранных государств в уголовное законодательство включены статьи, в которых дается определение терминов, используемых в нормативном правовом акте. Например, в Уголовном кодексе Республики Казахстан 2014 г. одной из новаций является введение глоссария, содержащего определения понятий, используемых в этом уголовном кодексе. Глоссарий изложен в виде одной статьи (ст. 3 УК РК), каждым пунктом которой является понятие и его определение.

Легальным также признается толкование законов, даваемое Конституционным Судом Российской Федерации в своих решениях. В соответствии с ч. 2 ст. 125 Конституции России Конституционный Суд дает толкование Конституции России; разрешает дела о соответствии Конституции России федеральных законов; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

В ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ установлено, что акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Таким образом, фактически решения Конституционного Суда РФ имеют силу закона. Однако Конституционный Суд РФ наделен правом толкования только Конституции России, в отношении федеральных законов он может выносить только решения об их соответствии или несоответствии Конституции России. Так, ряд статей Уголовного кодекса РФ был признан Конституционным Судом не соответствующим Конституции Российской Федерации.

Официальное толкование осуществляется органами государственной власти. В зависимости от субъекта толкования выделяют аутентичное и делегированное официальное толкование уголовного закона. В зависимости от юридической силы выделяются нормативное и казуальное официальное толкование уголовного закона.

Нормативным является такое толкование, результаты которого имеют характер правовой нормы, т. е. являются обязательными и распространяются на неопределенный круг лиц и число случаев применения.

Казуальное толкование уголовного закона дается судебным или иным органом государственной власти в связи с рассмотрением конкретного дела, результаты такого толкования являются обязательными лишь для рассматриваемого случая.

Аутентичное толкование уголовного закона осуществляется органом, издавшим нормативный правовой акт. Аутентичное толкование может даваться в трех формах:

1) в тексте самого закона (это, по сути, является легальным толкованием закона);

2) посредством отдельного федерального закона (например, Федеральный закон «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»);

3) в правовом акте меньшей юридической силы (например, Постановление Государственной Думы ФС РФ «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» от 18 декабря 2013 г. № 3503-6 ГД).

Делегированное толкование уголовного закона осуществляется органами, применяющими уголовный закон, которым право толкования предоставлено законом.

В ст. 126 Конституции России говорится о том, что Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики. В п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ установлено, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации. Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ в своих постановлениях осуществляет делегированное официальное толкование уголовного закона.

Другими видами делегированного официального толкования уголовного закона являются:

1) решения Конституционного Суда РФ (которое одновременно является и легальным, поскольку решения Конституционного Суда РФ имеют силу закона);

2) обзоры судебной практики, публикуемые в «Бюллетене Верховного Суда РФ»;

3) иные виды судебного толкования (иные обзоры судебной практики, информационные письма, рекомендации судов, прокуратуры и следственных органов, основанные на анализе судебных решений).

Судебное толкование проводится судом первой инстанции при принятии решения по уголовному делу. Судебное толкование может также осуществляться в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в случае неправильного толкования закона судом нижестоящей инстанции.

Неофициальное толкование уголовного закона осуществляется неуполномоченным на это органом или лицом и не имеет обязательного характера. Выделяются следующие виды неофициального толкования: доктринальное, профессиональное, обыденное.

Доктринальное толкование уголовного закона осуществляется представителями науки в научных статьях, учебниках, монографиях, диссертациях по уголовному праву, а также в комментариях к Уголовному кодексу РФ. Доктринальное толкование уголовного закона, как правило, отражает позицию отдельного автора или научной школы по тем или иным вопросам уголовного права. Зачастую доктринальное толкование расходится с официальным толкованием уголовного закона. Существует также практика ответов различных учреждений на запросы правоприменительных органов по вопросам квалификации преступлений и другим вопросам применения уголовного закона. При Верховном Суде РФ функционируют научно-консультативные советы, которые вырабатывают научные подходы к толкованию правовых норм и их применению. Решения таких научно-консультативных советов зачастую используются в правоприменительной деятельности и в ходе совершенствования уголовного законодательства.

Профессиональное или компетентное толкование уголовного закона осуществляют лица, имеющие специальные познания в области уголовного права, иными словами работающие в следственных органах, прокуратуре, адвокатуре и др. Как правило, профессиональное толкование связано с разъяснением практических вопросов реализации уголовного закона применительно к конкретной ситуации и исходит из сложившейся практики применения уголовно-правовых норм. Профессиональное толкование, как правило, осуществляется в форме юридической консультации в рамках оказания юридической помощи населению. Профессиональное толкование носит необязательный характер.

Обыденное толкование уголовного закона осуществляется лицами, не имеющими специальных познаний в области уголовного права. Обыденное толкование отражает уровень правосознания населения, правопонимание обычных людей, их знание уголовно-правовых норм, отношение к нормам уголовного права, готовность соблюдать запреты, установленные уголовным законом, понимание смысла и значения уголовно-правовых норм. Обыденное толкование уголовного закона характеризуется широким и разнообразным кругом участников, имеет практическую направленность, основывается на системе ценностей, принятой в обществе, моральных, нравственных и религиозных нормах.

По приемам или способам выделяются следующие виды толкования: 1) грамматическое; 2) систематическое; 3) историческое; 4) логическое.

Грамматическое толкование уголовного закона сводится к анализу текста нормативного правового акта по правилам синтаксиса и пунктуации языка закона, уяснению содержания языка закона путем этимологического и семантического разбора отдельных слов, а также выяснения значения смысла понятий и терминов, использованных для передачи содержания закона. При этом виде толкования учитывается каждое слово, каждый союз, запятая и т. д.

Систематическое толкование уголовного закона состоит в установлении места конкретного уголовного закона в системе уголовного законодательства и законодательства в целом, предполагает сопоставление различных норм или частей нормы. Систематическое толкование помогает определить объем и пределы действия закона.

Историческое толкование уголовного закона предполагает сопоставление ныне действующих норм с нормами уголовного законодательства прошлого. Историческое толкование состоит в изучении, анализе и сравнении современных норм уголовного права и ранее действовавших, в целях выяснения генезиса, объяснения значения и тенденций развития уголовно-правовых норм.

Логическое толкование уголовного закона представляет собой выяснение сущности уголовно-правовой нормы на основе правил формальной логики. Логическое толкование осуществляется путем установления объема и содержания понятий, использованных в уголовном законе, анализа и сравнения уголовно-правовых норм между собой.

Толкование уголовного закона по объему включает в себя: 1) буквальное толкование; 2) ограничительное толкование; 3) распространительное (расширительное).

Буквальное толкование уголовного закона означает толкование закона в полном соответствии с его текстом. Буквальное толкование применяется тогда, когда понятия, использованные в законе, имеют однозначное содержание и полностью отражают смысл уголовно-правовой нормы.

Ограничительное толкование уголовного закона означает ограничение объема содержания уголовного закона, по сравнению с текстом закона. Как правило, к ограничительному толкованию прибегают, когда норма уголовного закона изложена недостаточно точно и ясно, но по смыслу закона он должен применяться к меньшему кругу деяний или к меньшему кругу лиц. При ограничительном толковании закону придается более узкий, более ограниченный смысл, чем это буквально определено в тексте.

Распространительное (расширительное) толкование уголовного закона означает расширение объема содержания уголовного закона, по сравнению с текстом закона. Как правило, к расширительному толкованию прибегают, когда норма уголовного закона изложена недостаточно точно и ясно, но по смыслу закона он должен применяться к большему кругу деяний или к большему кругу лиц, или вообще пониматься более широко, чем это изложено в законе.

Таким образом, применение уголовного закона сопровождается его толкованием. Под толкованием уголовного закона понимается интеллектуальная деятельность по уяснению смысла текста закона при помощи совокупности приемов и способов изучения уголовного закона, в целях определения его сущности и пределов действия в отношении деяний и лиц.