Учебник по уголовному праву

§ 2.  Структура статьи уголовного закона

 

С формальной точки зрения право представляет собой систему правовых норм. Уголовное право представляет собой соответственно систему уголовно-правовых норм. В теории государства и права под нормой права, в общем, понимается образец (модель) типового общественного отношения, которое устанавливается государством. Уголовно-правовая норма представляет собой негативную модель типового поведения, которое осуждается государством и запрещается под страхом наказания. Если буквально толковать Уголовный кодекс, то, как такового запрета диспозиция уголовно-правовой нормы не содержит, она лишь информирует о том, что такое-то деяние наказывается таким-то образом. По мнению ряда ученых, нарушить диспозицию уголовного закона тому, кто совершает преступление, невозможно, ибо содеянное им только тогда и признается преступлением, когда оно выполнено в точном соответствии с диспозицией. Более того, лицо, совершающее преступление, может и не догадываться о существовании соответствующей диспозиции уголовного закона. Согласно другой точке зрения все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем.

Уголовно-правовая норма является общеобязательным правилом поведения и формализуется в тексте нормативного правового акта — уголовного закона, в его конкретных статьях. Уголовно-правовая норма и статья закона соотносятся между собой как содержание и форма. Хотя правильнее было бы говорить о том, что в статье Особенной части УК РФ содержится описание признаков поведения (деяния), от которого следует воздерживаться. Отдельные статьи Общей и Особенной частей УК РФ делятся на части, которые нумеруются арабскими цифрами. Каждая часть может состоять из пунктов, которые нумеруются буквами русского алфавита. Статья могут и не делиться на части, например, ст. 351 УК РФ «Нарушение правил полетов или подготовки к ним» не делится на части и пункты. Каждая статья или часть статьи содержит определенное нормативное положение. При этом уголовно-правовая норма может быть изложена в рамках одной статьи или в рамках одной части или пункта статьи, но может и содержаться в нескольких статьях, если используется ссылочный способ изложения нормы, о чем будет сказано ниже. В ряде случаев уголовно-правовая норма может быть изложена в нескольких нормативных правовых актах, если был использован бланкетный способ изложения, о чем также будет сказано ниже. В рамках одной статьи также может быть изложено две и более правовых нормы. Например, в ст. 328 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за два самостоятельных преступления: уклонение от призыва на военную службу и уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы. При применении уголовного закона следует указывать сначала пункт статьи (если он есть), зачем часть статьи (если таковая указана), затем номер статьи, в которой изложена норма уголовного права.

По способу правового регулирования и форме выражения в тексте закона уголовно-правовые нормы подразделяются на следующие виды:

1) запрещающие (большая часть норм Особенной части УК РФ);

2) обязывающие (закрепленные, например, в ст. ст. 124, 125, 157, 194, 270 УК РФ);

3) управомачивающие (закрепленные, например, в ст. ст. 64, 75, 76, 80—82 УК РФ);

4) поощрительные (закрепленные, например, в ст. ст. 31, 205, 205.1, 206, 208, 210, 275, 291 УК РФ и т. п.).

Так ст. 125 УК РФ возлагает обязанность оказывать помощь лицам, находящимся в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенных возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, на всех лиц, которые имели возможность оказать помощь этим лицам и были обязаны иметь о них заботу либо сами поставили их в опасное для жизни или здоровья состояние. При неисполнении этой обязанности статья предусматривает уголовную ответственность. Таким образом, эта статья относится к обязывающим уголовно-правовым нормам.

Примером управомачивающей нормы является ст. 76 УК РФ. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред. Такая формулировка предоставляет право правоприменителю (следователю, судье) освободить лицо от уголовной ответственности при выполнении ряда условий, перечисленных выше. Однако наличие этих условий не влечет возникновение такой обязанности у правоприменителя, при наличии этих же условий по усмотрению правоприменителя лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.

Другим примером управомачивающей нормы является ст. 37 УК РФ, которая предоставляет право на необходимую оборону всем лицам независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Некоторые ученые еще называют такие нормы разрешающими.

Примером поощрительной нормы является примечание к ст. 205 УК РФ, в котором указано, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Таким образом, законодатель стимулирует правомерное поведение лица и поощряет отказ от преступного поведения.

Кроме того, можно выделить также нормы-принципы (например, ст. ст. 3—7 УК РФ, в которых излагаются принципы уголовного законодательства) и нормы-дефиниции (например, ч. 1 ст. 331 УК РФ, в которой дается определение преступления против военной службы). Некоторые ученые еще называют такие нормы декларативными.

Выделяются также общерегулятивные нормы, устанавливающие общие предписания и понятия о преступлении, соучастии в преступлении, судимости и т. д., т. е. нормы, составляющие основу Общей части УК РФ.

Свои задачи уголовный закон выполняет главным образом с помощью запрещающих и обязывающих норм. Зачастую понятие уголовно-правовой нормы ассоциируется с уголовно-правовым запретом — запрещающей уголовно-правовой нормой.

Запрещающая уголовно-правовая норма — это официально признанное и надлежащим образом закрепленное в Особенной части УК РФ, рассчитанное на неопределенный круг лиц и на неопределенное число деяний правило поведения, изложенное в негативной форме, соблюдение которого обеспечивается угрозой применения уголовного наказания.

Содержание нормы уголовного права образует упорядоченная совокупность таких элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Система (структура) связей между названными элементами образует норму права как логическое целое, которое в уголовном законе выражается в форме статьи (или нескольких статей). Вместе с тем с учетом требований законодательной техники (в частности, рационального размещения нормативного материала в зависимости от его функционального назначения, избегания повторов) отдельно взятые статьи уголовного закона сами по себе структурно завершенных норм в большинстве своем не содержат. Именно в связи с этим возникает потребность установления содержания уголовно-правовой нормы посредством анализа уголовного закона в целом (а порой и нормативных актов не уголовно-правового характера).

1. Гипотеза (предположение) — это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Гипотеза нормы уголовного права содержит указание на обстоятельства, при которых данная норма подлежит сначала соблюдению, а в случае ее «нарушения» — применению. Эти обстоятельства могут характеризовать:

1. время действия нормы (в частности, совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий — п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ, период исполнения обязанностей военной службы — ч. 1 ст. 334 УК РФ);

2. место или ситуацию действия нормы (в частности, особо охраняемая природная территория либо зона экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации — п. «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ, бедствие на море или на ином водном пути — ст. 270 УК РФ);

3. потенциального и реального субъекта преступления (в частности, достижение восемнадцатилетнего возраста — ст. 150 УК РФ; лицо, обязанное хранить факт усыновления или удочерения, — ст. 155 УК РФ; служебное или должностное положение — ст. ст. 285, 292 УК РФ и т. п.).

Вместе с тем следует отметить, что во многих уголовно-правовых нормах гипотеза специально не выделяется, такие уголовно-правовых нормы состоят из двух элементов: диспозиции и санкции.

2. Диспозиция (распоряжение) — это элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. Диспозиция нормы уголовного права содержит указание на признаки преступного поведения (деяния). Например, диспозицией ч. 1 ст. 105 УК РФ являются слова: «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку».

В зависимости от способа описания преступления в законе используются четыре вида диспозиции: простая, описательная, бланкетная и ссылочная.

Простой называется такая диспозиция, в которой лишь называется преступление, но не раскрываются его признаки. Таковой является, например, диспозиция ст. 258 УК РФ — незаконная охота.

Описательной называется диспозиция, в которой определяется содержание преступления, т. е. раскрываются его основные признаки. Например, ст. 111 УК РФ гласит: «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности». Деяние, предусмотренное этой нормой, образует преступление лишь при условии, если оно обладает указанными в диспозиции признаками. Этот вид диспозиции предпочтительнее простой, поскольку не допускает возможности многозначного толкования признаков преступления.

Бланкетной (отсылочной) является такая диспозиция, которая в самом уголовном законе не раскрывает признаков преступления, а отсылает для их уяснения к другим нормативным правовым актам — федеральным законам, постановлениям правительства, указам Президента, Общевоинским уставам Вооруженных Сил РФ, приказам, инструкциям и другим нормативным актам. Как правило, бланкетная диспозиция используется для описания преступлений, выражающихся в нарушении специальных правил. Например, формулировка «Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если это деяние повлекло тяжкие последствия», содержащаяся в ч. 1 ст. 344 УК РФ, отсылает для уяснения сущности признаков преступления к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Бланкетные диспозиции наиболее распространены в главах Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность в сфере экологии (гл. 26), экономической деятельности (гл. 22), безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27) и т. д. Много таких диспозиций в статьях, устанавливающих ответственность в сфере общественной безопасности в связи с нарушением специальных правил (строительных, горных работ и иных), обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными веществами и т. п.

Ссылочной является диспозиция, которая так же, как и бланкетная, не называет признаки преступления, а отсылает к другой норме, но не иного юридического акта, а уголовного закона, где сформулированы признаки этого преступления. При этом ссылочная диспозиция обычно указывает на дополнительные условия, которые смягчают или отягчают ответственность за совершенное деяние. Она применяется для того, чтобы избежать в законе ненужных повторений при описании преступлений одного и того же вида, но совершенных при разных обстоятельствах. Например, ч. 3 ст. 350 УК РФ применяется, если лицо совершило нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, т. е. деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 350 УК РФ, но повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В тексте статьи это положение формулируется более кратко: «деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц», отсылая для уяснения сути диспозиции к ч. 1 этой же статьи.

Примером ссылочной диспозиции является также ст. 112 УК РФ, устанавливающая ответственность за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 УК РФ.

Следует отличать диспозицию нормы уголовного права и диспозицию статьи Особенной части УК РФ. По своей сути диспозиция уголовно-правовой нормы может быть только описательной, и не может быть ни «простой», ни «бланкетной», ни «ссылочной». Содержание диспозиции статьи Особенной части УК РФ зачастую обусловлено особенностями законодательной техники, а не институциональными вопросами уголовного права.

3. Санкция (взыскание) — это элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного принуждения могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. В санкции уголовно-правовой нормы указываются уголовно-правовые последствия преступного деяния — вид и размер наказания, подлежащего применению за преступление, предусмотренное диспозицией этой нормы. Санкция отражает характер и степень общественной опасности описанного в диспозиции вида преступления. С помощью санкции обеспечивается дифференциация уголовной ответственности и наказания, и создаются необходимые правовые рамки индивидуализации наказания в правоприменительной практике. Санкция ограничивает судейское усмотрение при назначении наказания и служит средством обеспечения равенства граждан перед уголовным законом. В структуре нормы уголовного права этот элемент совпадает с аналогичным элементом структуры статьи Особенной части УК РФ.

В зависимости от способа описания санкции подразделяются на абсолютно определенные и относительно определенные.

Абсолютно определенной признается санкция, в которой содержатся один вид и строго определенный размер наказания. В настоящее время в уголовном законодательстве Российской Федерации такой тип санкции не применяется. В советском уголовном законодательстве на ранних этапах развития такой тип санкции применялся довольно часто. Например, в соответствии со ст. 193.14 УК РСФСР 1926 г. самовольное оставление поля сражения во время боя или преднамеренная, не вызывавшаяся боевой обстановкой, сдача в плен или отказ во время боя действовать оружием влекло за собой применение высшей меры социальной защиты (смертной казни). Недостаток абсолютно определенной санкции заключается в том, что она исключает возможность законодательной дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания судом.

Относительно определенной признается санкция, устанавливающая размер наказания в определенных пределах. Этот вид санкций является формой дифференциации уголовной ответственности и позволяет суду индивидуализировать наказание осужденному с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и других факторов, указанных в ч. 3 ст. 60 УК РФ. Относительно определенные санкции в настоящее время широко используются в уголовном законодательстве Российской Федерации.

При конструировании относительно определенных санкций могут использоваться следующие приемы:

1) в санкции статьи указывается только максимальный размер данного вида наказания (например, в соответствии со ст. 351 УК РФ нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до семи лет);

2) в санкции статьи указывается только минимальный размер данного вида наказания (например, в соответствии со ст. 209 УК РСФСР 1922 г. превышение военным начальником своей власти или бездействие, совершенное со злостным умыслом, из корыстных или иных целей, независимо от того, повлекло ли оно или не повлекло общественно опасных последствий, каралось лишением свободы на срок не ниже пяти лет);

3) в санкции статьи устанавливаются как минимальный, так и максимальный размер данного вида наказания (например, в соответствии со ст. 281 УК РФ диверсия наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет).

Следует отметить, что определение только минимального размера наказания не используется в современной российской законодательной технике, установление минимального и максимального размеров наказания широко использовалось в первых редакциях Уголовного кодекса РФ 1996 г., затем распространение в законодательной технике получил прием установления только максимального размера наказания, в настоящее время законодатель вернулся к установлению минимального и максимального пределов наказания.

Выделяют также единичные и альтернативные санкции, а также простые и кумулятивные санкции.

Единичная санкция содержит указание на один вид наказания, как в вышеприведенном примере со ст. 281 УК РФ (диверсия).

Альтернативная санкция включает два и более вида основных наказаний. Альтернативные санкции также могут быть абсолютно определенными и относительно определенными. Примером альтернативной относительно определенной санкции может служить санкция ст. 345 УК РФ, в соответствии с которой оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Использование альтернативных санкций при конструировании уголовного законодательства является разновидностью дифференциации уголовной ответственности. Использование таких санкций позволяет суду избрать размер и вид наказания, соответствующий характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельствам дела и личности виновного.

Кумулятивными (суммирующими) являются такие санкции, в которых наряду с основным видом наказания предусматривается обязательное или факультативное применение одного или нескольких дополнительных наказаний. Например, нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 350 УК РФ), наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примером кумулятивной санкции с обязательным применением дополнительного наказания является ч. 3 ст. 286 УК РФ: превышение должностных полномочий, совершенное при отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Еще одним типом санкции является отсылочная санкция — это такая санкция, в которой не определен вид и размер наказания, подлежащий применению за деяние, описанное в диспозиции этой статьи, а указывается, что содеянное подлежит наказанию, предусмотренному в санкции другой статьи Уголовного кодекса. Например, в соответствии со ст. 211 УК РСФСР 1922 г. самовольное оставление поля сражения во время боя, отказ во время боя действовать оружием против неприятеля карались наказаниями, предусмотренными ст. 58 того же Уголовного кодекса. В настоящее время в российской законодательной технике данный тип санкций применяется на основании примечания к ст. 131 УК РФ, где указывается, что к преступлениям, предусмотренным п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, а также п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, относятся также деяния, подпадающие под признаки преступлений, предусмотренных ч. ч. 3—5 ст. 134 и ч. ч. 2—4 ст. 135 УК РФ, совершенные в отношении лица, не достигшего двенадцатилетнего возраста, поскольку такое лицо в силу возраста находится в беспомощном состоянии, то есть не может понимать характер и значение совершаемых с ним действий.